客家主要聚居地的发展规划

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“三纵二横”的公路干线网是：
1纵：赣州—龙南—龙川—河源—惠阳
2纵：龙岩—梅州—五华—紫金—惠东—惠阳
3纵：韶关—龙门—惠阳
1横：韶关—龙南—龙川—梅州
2横：韶关—赣州—龙岩
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应为：

“三纵三横”的公路干线网是：
1纵：赣州—龙南—龙川—河源—惠阳
2纵：瑞金—寻乌—龙川—紫金—汕尾
3纵：韶关—龙门—惠阳
1横：韶关—龙南—龙川—梅州—龙岩
2横：韶关—赣州—瑞金—龙岩
3横：韶关—英德—佛冈—从化—增城—惠阳—惠东—陆河—揭西—丰顺—梅州

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科学谋划惠州未来发展 实施好“十一五”规划

2004-11-12 15:55:10　　惠州日报



　　南方网讯 昨日（11月11日），惠州市“十一五”规划编制工作领导小组成员会议召开，市委常委、常务副市长黄柏青，副市长许光、黄锦辉参加会议。黄柏青要求各部门要统一认识，加强领导，突出重点，协调配合，从科学、前瞻、战略的高度谋划好惠州未来发展。

　　在听取了市发展和改革局负责人关于惠州市“十一五”规划初步设想介绍后，黄柏青强调，编制和实施好“十一五”规划，对惠州市建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城，率先基本实现现代化具有十分重要的意义。他要求“十一五”规划编制工作领导小组成员和各有关部门负责人，一是要统一认识，明确“十一五”是惠州经济社会发展的关键和重要时期，规划要体现科学性、前瞻性和可行性，既鼓舞人心，又能通过努力实现目标。二是要加强领导，各县（区）成立领导小组，各部门主要领导负责，按时间要求推进编制工作，并要保证经费。三是要突出重点，坚持有所为、有所不为，集中力量办大事，重点做好城市化规划、产业规划、交通基础设施规划、环保规划和教育规划等。四是要协调配合，做到各类规划与相关规划衔接、下一级规划与上一级规划衔接、专项规划与整体规划衔接，市、县（区）发展改革部门承担起规划编制的牵头、组织、协调职能，各有关部门发挥专业优势积极配合，形成通力合作、协同作战的机制。

　　黄锦辉就规划编制工作中要处理好的几个关系，规划目标要与省及国家目标相衔接、与人民群众利益相呼应等提出了要求。与会人员围绕“十一五”规划发展目标及产业发展、城市发展等问题进行了讨论。

　　2010年全市生产总值目标为1700亿

　　根据初步设想，“十一五”期间惠州市经济发展的总体目标是：到2010年生产总值达1700亿元，年均增长16%左右；人均生产总值比2000年翻两番，达到5600美元，年均增长13.5%左右；三大产业比例调整到8∶52∶40.为此，惠州市的发展设想是：继续壮大电子、石化等产业，把工业做强做大；努力发展商贸业提高第三产业在GDP中的比重；大力发展外向型农业、特色农业和农产品加工业，把农业做精做强；按照“巩固提升中心城区，发展壮大东西两翼，加快建设后花园”的思路，促进全市各层次区域协调发展；进一步放开搞活，推动民营经济大发展；加快体制创新，建立比较完善的社会主义市场经济体制；加强基础设施和公共服务设施建设，不断完善经济社会发展的基础条件；加快科技创新，推动教育、医疗卫生、文化等事业全面协调可持续发展。（编辑：冯怡驹）

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9宗东江干流水电梯级开发项目履约

2004-11-24 15:34:14　　河源日报


　　南方网讯  日前，据市水务局透露，截至11月上旬，河源市9宗东江干流水电梯级开发签约的项目全部履约，履约项目共完成投资0．78亿元。

　　据了解，去年8月22日在深圳、广州召开的河源投资环境推介会上，东江干流水电梯级开发签约的项目中，河源市有河源市风光水利枢纽工程、龙川县苏雷坝水电站、龙川县龙潭水电站、龙川县稔坑水电站、紫金县沥口水电站、东源县白泥塘水电站、东源县蓝口水电站、东源县黄田水电站、和平县罗营口水电站共9宗，以上电站项目总装机容量为20．21万千瓦，工程总投资27．31亿元。

　　据市水务局有关负责人介绍，从东江干流水电签约项目的进展情况来看，前期工作进度较快的项目有龙川县苏雷坝水电站、龙川县龙潭水电站、紫金县沥口水电站3宗。龙川县苏雷坝水电站、龙川县龙潭水电站已完成项目可研阶段设计，并获得省水利厅审查通过，现已上报省发改委待批。紫金县沥口水电站项目预可研究报告已获省发改委批准，目前正在进行可研性研究论证。另外，可研性研究报告或预可研究报告已上报省水利厅或省发改委待批复的有河源市风光水利枢纽工程、龙川县稔坑水电站、东源县蓝口水电站3宗。
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河源与惠州联手整治东江中游河段

2004-06-16 17:16:53　　河源日报


　　南方网讯  笔者近日从有关会议获悉，河源和惠州市有关部门将用3年时间整治东江中游（河源至惠州），整治完工后此段航道将由七级提升为五级。

　　广东省交通厅日前在惠州市召开了东江中游（河源至惠州）航道整治工程可行性研究报告评审会。交通部规划研究院、交通部珠航局、省交通厅、省发改委、省水利厅、省环保局、省航道局以及惠州、河源两市的政府及其有关部门共60多名领导、专家和代表出席了会议。

　　与会代表听取了工程许可报告，并现场察看了部分整治河段。据了解，整治河段从河源东江大桥至惠州大桥共128公里，投资估算约1.5亿元，工期为3年。此项工程完工后，可将目前的七级航道（常年通航50吨船舶）提升为五级航道（常年通航300吨级船舶）。

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粤发展需要惠州港要变全国第九大港

2004-02-28 11:28:12　　广州日报




惠州港

　　南方网讯  惠州港在石化项目带动下，2015年货物吞吐量可能达到7000~14000万吨，名列全国第九，成为全国主枢纽港。刚结束的惠州经济网站社会发展战略规划研讨会有关材料有如上表述。各种迹象表明，惠州港有可能短期内引进国际大公司合作开发，合作项目主要是集装箱码头。

　　据悉，惠州港最终目标是建成深水泊位76个，超过现在的宁波港，将建成珠三角东翼全国规模的工业功能为主的综合性大港。未来的惠州港和宁波港性质相同，由数个超大型码头泊位完成大吞吐量。

　　广东需要发展超大型港口

　　广东省是缺乏基础原材料和能源的省份，当前原油供应及价格受世界的影响甚大，石油消费大省的广东，应当建设国家级原油仓储基地，建设能靠泊各类通用远洋船舶的大型港口，是广东进口全世界最优质的资源原料的需要。

　　专家们调查了解到，当前广东需要15~20万吨级泊位的港口，远期更需要25~30万吨甚至40万吨级泊位的港口。但目前除惠州港有15万吨位原油码头泊位一个外，湛江港有一个30万吨原油码头泊位但航道未配套。深圳港有约10个5万吨位集装箱泊位，珠海港等港口均不具备这一能力。此外，广东的不少港口，都没有港口资源发展港口工业，原料到加工厂经历多次转运，成本增加。

　　大亚湾可成全国主枢纽港

　　我国沿海可建30万吨以上码头泊位港口的港湾大约有10余个，但不少港湾可建30万吨位需要疏浚航道。广东省沿岸以大亚湾和湛江湾条件最好。大亚湾东部较开阔，水深条件较好，航道泥沙回淤小，正因大亚湾港口资源条件优良，早就引起交通部门和国内外投资者的注意，10多年前就策划建设大型的惠州港，目前已建成的15万吨级油码头投产正常运转了7年，目前仍是珠三角港口中运行最大的泊位。

　　惠州港作为地方性港口，目前货物吞吐量在900万吨左右，在广东和珠三角港口中处于中等水平。规划提出，石化工业港是惠州港第一个目标。随南海石化工业项目带动，形成2000万吨以上的货物吞吐量，2015年惠州港货物吞吐量可能达到7000~14000万吨，预计30万吨位深水泊位可能达25~35个，并有可能进一步扩建。

　　建多功能物流集散地

　　“尽快建成综合性大港，惠州就等于向世界敞开了门户，迎接新的机遇。”现代物流业专家、北京科技大学教授吴清一前日在研讨会上发言后接受本报独家专访时说。他认为，惠州要起飞，现代化物流系统建设是关键。“当惠澳铁路的进港线修通，京九铁路连通惠州港后，惠州港将成为具有广阔的陆向腹地的转运件杂货、大宗散货、油品、集装箱等货物的集散地，成为具有装卸功能、仓储功能、工业生产功能、营销功能等多功能的综合大港、惠州市的物流中心节点。”

　　为了解决大港的货源问题，吴清一建议惠州政府大胆引入国际大公司合作来开发港口，首期可主要先搞集装箱码头，因为，对方在把港口建好的同时，也就带来了业务。据悉，惠州与某国际大公司合作的工作正进行中。（编辑：李美仪）

　　相关专题：惠州市经济社会发展战略规划研讨会

http://www.southcn.com/news/dishi/huizhou/ttxw/200402280250.htm

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惠州经济新增长点　稔平半岛初规划

2004-11-12 15:42:28　　惠州日报


　　南方网讯  昨日（11月11日）下午，惠州稔平半岛产业与城市概念规划中间成果汇报会在惠州宾馆召开。惠州市委副书记、市长黄业斌，市委常委、常务副市长黄柏青，副市长黄锦辉，以及稔平半岛规划建设领导小组成员出席会议。

　　会议听取了上海同济、北京清华和中国城市规划设计研究院规划中间成果的汇报，介绍了稔平半岛产业研究、发展定位与发展规模、空间发展战略等概念性思路。三家规划设计单位都认为，稔平半岛完全具备发展临海产业的条件，并将成为惠州经济网站发展重要突破口和新的增长点，开发稔平半岛适逢其时。

　　黄业斌指出，规划是生产力，把稔平半岛开发好建设好，首先要把规划搞好，稔平半岛产业与城市概念规划取得阶段性成果，表明稔平半岛的开发迈出了坚实的一步。他希望规划设计单位要以科学发展观统揽规划，以中国共产党中央政治局委员、广东省委书记张德江今年在惠考察时提出的“搞好规划、加强控制、等待时机”的要求为指导，把握好生态优先的原则，一定要避免走先开发后治理的老路；把握好两个结合的原则，即结合惠州实际和《珠三角区域城镇群协调发展规划》；把握好两个兼顾的原则，即兼顾环境保护和经济发展。

　　会议确定，惠州稔平半岛产业与城市概念规划将于今年底完成文本编制，明年初提交专家评审。（编辑：冯怡驹）

http://www.southcn.com/news/dishi/huizhou/ttxw/200411120484.htm

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连接京九铁路 惠州至大亚湾铁路今天通车

2004-01-08 19:50:14　　广东电视台


    南方网讯　连接京九铁路的惠州至大亚湾铁路今天上午（1月8日）通车。这样，惠大铁路正式联通全国铁路网，开辟了京九铁路南端又一便捷的出海口通道。

　　今天惠大铁路上的首列货车上午十点从惠州火车西站鸣笛驶出，开往大亚湾。

　　惠大铁路北起京九铁路惠州西站，南至大亚湾车站，全长52.5公里，工程总投资7亿多元。惠大铁路正式开通运营，为中海壳牌南海石化项目和惠州港，提供了可靠的长线运输保障以及便捷稳定的长线进出港通道，同时也可带动周边工商业和交通运输业的发展。

　　惠州市委副书记、代市长黄业斌表示：“它的开通对惠州经济网站的发展，尤其是对我们大亚湾地区的发展、对大亚湾重点项目的建设、对惠州港的发展会起到很大的拉动和推动作用。”（编辑：李美仪）

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厦深铁路穿越惠州 长约58公里

2004-11-12 15:39:11　　惠州日报


　　南方网讯  一条途经惠州市的重要铁路交通动脉——厦深铁路有望在2010年建成通车，惠州市将由此融入从香港、深圳到漳州、厦门的沿海片区3小时经济网站圈。11月10日下午，来自厦门——深圳铁路沿线的厦门、漳州、潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州和深圳八市的市长们与应邀与会的铁道部、广东省有关负责人聚首深圳，出席“推进厦深铁路建设沿线八市市长联席会议”，就加快推进厦深铁路建设达成共识，八市市长签署了联席会议备忘录。省委常委、深圳市市长李鸿忠主持会议。惠州市委副书记、市长黄业斌参加会议。

　　黄业斌在会上发言表示，厦深铁路由铁路部门投资建设，地方政府负责征地拆迁及费用，是一个可行的方案，有利于加快厦深铁路的建设，也有利于日后的运营管理。惠州坚决拥护，全力支持，积极配合。

　　就推进厦深铁路建设工作，黄业斌提出5点意见和建议：一、厦深铁路惠州段征地拆迁由惠州市负责筹措资金并作为资本金入股是可行的，但希望有一个收益回报方案给地方政府一定的信心；二、为真正起到带动沿线经济发展的作用，希望在惠州市设惠阳站、惠东站两个车站，并安排合理的车次停靠；三、要保护土地资源，在项目选线时，综合考虑惠深铁路和碧甲铁路等地方铁路，建议与现有的铁路并排布线，减少土地资源的占用和对城市分割的影响；四、明确工程时间表，确定具体工作的时间安排，惠州将按要求按时完成前期准备工作；五、建议厦深铁路两头开工，从厦门和深圳同时开工建设，以加快建设速度，缩短建设时间，争取尽快开工、尽快建设、尽快发挥效益。

　　黄业斌的意见和建议获得与会铁道部领导、专家和各位市长的一致赞同。

　　经过充分协商，沿线八市市长达成5点共识：一、建议2006年前完成厦深铁路建设的全部前期准备工作并争取开工建设，2010年前建成通车；二、建议由闽、粤两省联合向中央有关部门提出立项申请报告，尽早完成项目立项工作；三、建议在完成立项工作的同时，迅速成立实施项目建设的股份公司，组织实施；四、沿线八城市严格按照联席会议备忘录的精神，成立专门的工作机构，保证按期完成由地方政府承担的征地、拆迁任务，绝不因此拖延工程进度；五、共同确认八市市长联席会议是一个很好的协商解决各种问题的方式，一致同意将其制度化，遇重大问题即通过八市市长联席会议协商解决。

　　据悉，厦深铁路是《国家中长期铁路网规划》中“四纵四横”客运专线网之一——杭州－宁波－温州－福州－厦门－深圳的沿海铁路客运专线的重要组成部分。厦深铁路按国铁1级标准建设，规划里程约550公里，设计时速每小时200公里以上，总投资约300亿元。目前，杭州至温州段已完成工程可行性报告，温州至厦门段已立项并准备明年动工建设，而厦深铁路方案招标工作尚未完成。

　　铁道部第二、第四勘察设计院的专家在会上介绍了项目初步方案的研究成果。与会八市市长一致认为，厦深铁路建成后，可将中国经济最发达的长江三角洲、珠江三角洲、东南沿海地区及港澳地区用先进、快捷、大容量的交通方式连接起来，将极大地促进沿线八市的经贸合作和综合发展，同时将使香港、深圳、惠州到漳州、厦门沿海片区形成3小时经济圈，对充分发挥港澳发达地区的经济辐射能力，促进泛珠三角经济区的合作以及贯彻落实CEPA都将起到重要作用。

　　据了解，厦深铁路建设将采取新的模式，即组建规范的股份公司，铁道部负责组织建设并承担工程费用，沿线地方政府负责征地、拆迁工作，征地、拆迁补偿费用按国家有关规定并经双方认可后可作为资本金入股。预计厦深铁路惠州段长58公里，争取设惠阳、惠东站。（编辑：冯怡驹）

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粤今年获批12重大项目 钟阳胜:加快启动集力推进


2004-11-12 18:49:27　南方网

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广东省加快启动今年国家新批准的重大项目工作会议在广州举行。

    南方网讯  截止到今年10月，广东共有12个重大项目获国家批准。今日（11月12日）下午，广东省政府召开加快启动今年国家新批准的重大项目工作会议。至此，12项新批重大项目建设拉开序幕。省委常委、常务副省长钟阳胜出席会议并作了重要讲话，省发展改革委主任陈善如通报今年以来广东省获国家批准的12个重大项目情况，省直有关单位负责人、有关市分管重点项目的副市长及发展改革部门负责人、有关重大项目建设单位负责人参加了会议。     今年广东1至9月重点项目进展情况

　　今年全省共安排重点建设项目141个，总投资5098亿元，年度计划投资820亿元。1－9月，重点项目建设进展顺利，完成投资618.9亿元，完成年度计划的75.5%，较好的完成年初确定的目标。

    今年主要建成投产项目包括：新白云国际机场、广珠西线高速公路一期、广州市南沙港一期工程、中油奥里乳化油库、本田汽车24万辆产能扩建、风神汽车15万辆扩建、台山电厂2号机、贵广直流双极150万千瓦等。

    新开工23个项目，主要包括：西部沿海高速公路珠海段、内河第四期世行贷款项目及珠江三角洲骨干航道整治、广东农网改造三期、茂名乙烯扩建、广州丰田汽车发动机一期工程、广东科学中心、省广播电视微波电路数字化改造等。


　　今年以来，在国家加强和改善宏观调控的情况下，广东省重点项目工作取得了令人振奋的成果。全省年度重点项目建设进展顺利，落实了加快广东铁路建设的“一揽子计划”，同时国家还批准了一批对广东省调整结构、促进发展具有重大影响的项目，这批项目包括：湛江木浆、武汉至广州客运专线、广州铁路枢纽新广州客站及相关工程、国道主干线广州绕城公路东段、广州丰田汽车整车、中海油南海石化1200万吨炼油、珠海电厂一期3、4号机组、广东岭澳核电站二期、湛江港25万吨级航道、广州港出海航道二期、潮州三百门电厂一期以及广深四线等12项。重点项目取得的良好局面，是中央的关怀和大力支持，同时也是省委省政府把握机遇、坚持加强宏观调控与促进发展两手抓，各地各部门共同努力的成果。

　　钟阳胜表示，这批重大项目的建设，将对广东省经济与社会发展打开一个新的局面，将有利于优化广东省经济结构，有利于广东省经济增长方式的转变，有利于增强广东经济发展后劲，有利于拓展发展空间、促进区域合作。他要求，各有关单位要充分认识加强重点项目建设的重要意义，把握好新机遇，不断增强加快发展、率先发展、协调发展的紧迫感和责任感，突出重点，狠抓落实，努力实现重点项目建设新突破。继续贯彻落实中央宏观调控政策，集中力量推进重点项目建设；要制定实施计划，科学分类指导；要积极主动做好服务，加快前期工作进度；要坚持多管齐下，落实建设资金；要加大力度解决征地拆迁问题，缩短建设工期。

http://www.southcn.com/news/gdnews/zwdyx/200411120670.htm

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优化结构协调发展 2004年广东投5098亿建141项目


2004-02-28 01:00:28　南方网

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广东省重点建设项目工作会议今日在广州召开。



省委常委、常务副省长、省重点项目建设工作领导小组组长钟阳胜出席会议并作讲话。

　　南方网讯  今年我省的投资拉动将继续保持“重点突出、优化结构、协调发展”的态势。昨天（2月27日），省政府在广州召开全省重点建设项目工作会议。统筹部署2004年重点项目建设，初步安排建设重点项目141项，总投资达5098亿元，年度计划投资820亿元，比2003年重点项目完成投资规模增长17%。省委常委、常务副省长、省重点项目建设工作领导小组组长钟阳胜出席会议并作讲话。

　　保持适度投资，无论是对我省当前经济增长的有力拉动，还是增强广东长远的发展后劲，都十分重要。数据显示，2003年广东固定资产投资增长为26.5%，为8年来最高的增速，这对于减轻非典疫情的负面影响、增加就业岗位、拉动经济有效增长都发挥了重要作用。当前广东经济发展正处于优化结构、扩大总量、提高效益、增强后劲的关键时期，相应对投资增长、投向、速度、效益提出了更高的要求。在当前出口增速减缓，消费也保持稳定的形势下，保持适度投资增长对实现经济增长的预期目标意义重大。

　　纵观今年重点项目安排的清单，项目涉及领域覆盖了经济社会诸多方面，关系基础设施完善、支柱产业做大做强、新的经济增长点的形成，关系到经济社会协调、可持续发展。充分反映了广东省经济社会发展的要求和产业结构调整优化的要求。

　　如列入今年新开工建设的珠三角轨道交通广珠段、武广客运专线广东段及广州新客站及铁路枢纽等项目，将编织起珠三角对内对外的快速轨道交通体系，全面提升交通基础设施现代化水平；中海壳牌南海石化项目、茂名乙烯扩建工程等一批石化项目的推进，将加速广东产业高级化、重型化的进程，并有效带动石化下游产品加工、精细化工、化工储运等附加值高的产业发展。

　　钟阳胜说，新增投资不仅体现在对经济当期的拉动作用，更重要是关系到广东未来发展后劲。重点工程是实现投资积极作用的载体和关键，通过抓好重点工程建设，对调整产业结构、优化生产力布局；具有四两拨千斤的作用，能够收到一举多得的成效。引导资金向支柱产业、优势产业以及有发展潜力的新兴产业、地区集聚，从而促进产业结构升级和区域布局优化。

　　重点突出、优化结构、协调发展，是今年重点工程投资的主要特点。钟阳胜强调， 2004年重大项目的确定，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，按照黄华华省长在《政府工作报告》中提心要努力实现县域经济、产业发展、基础设施建设、区域合作“四个新突破”的要求，从全局的角度进行统筹筛选出来的。重点落实省委、省政府关于建设“十项民心工程”的决定，加强水利、生态环保等与人民群众生产生活息息相关的项目建设；有利于发挥中心城市和珠江三角洲在全省经济发展中的龙头带动作用，提升大中城市基础设施和产业发展的现代化水平，增强珠江三角洲区域竞争力和国际竞争力；有利于促进产业结构的调整和优化，促进支柱产业、基础产业、重大装备业发展。

　　积极推进产业升级和技术进步，提高产业竞争力；有利于通过增量投资实现产业结构调整优化，实现整体经济的有效增长；有利于区域协调发展，加快建设沟通粤港澳三地经济的基础设施，加快山区和两翼地区经济发展，加快出省大交通建设，加强与周边省区联系，推进泛珠三角合作；拓展广东经济发展空间；有利于加快广东经济与社会各项事业的协调发展，加强文化、卫生、教育等公共基础领域的重点项目建设；有利于解决经济发展中的“瓶颈”问题，加快重大电源、电网和交通建设；有利于形成加快发展、率先发展的产业基础，突出重点，优化结构，推动经济全面协调可持续发展。（编辑　李炯）   

    相关专题：广东十项工程

http://www.southcn.com/news/gdne ... xx/200402270614.htm

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《纲要》规划发展蓝图 2010年广东GDP超2万亿


2004-04-13 07:21:22　南方日报

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　　南方网讯  最新出台的《广东省城镇化发展纲要》（以下简称《纲要》）和《关于推进城镇化的若干政策意见》（以下简称《意见》），从规划广东未来城镇化发展的蓝图和统筹社会经济发展的战略高度出发，提出了广东城镇化发展的目标、方向、任务和空间战略及制度安排，是当前和今后一段时期指导广东城镇化工作的纲领性文件。

　　两个纲领性的文件明确提出，广东城镇化追求的是以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以“五个统筹”统揽全局，通过城镇化进程的推进，实现生产发展、生活富裕、生态良好三大目标。

　　生产发展：2010年全省GDP超2万亿

　　《纲要》提出要提高经济总量与经济运行质量。2010年全省GDP超过2万亿元（2000年不变价，下同）；人均GDP达28600元（约3450美元），其中珠江三角洲城镇群人均GDP不低于58100元（约7000美元）。

　　经济国际化水平要增强。2010年外贸依存度（对外贸易总额/GDP总量）不低于150%，国际投资开放度（实际利用外资/GDP总量）不低于15%。

    生活富裕：2010年居民人均收入18000元

　　《纲要》提出，2010年城镇居民人均可支配收入达18000元，住房人均使用面积达到30平方米；农村居民人均年纯收入不低于6200元；城镇居民的恩格尔系数34.7%，农村居民的恩格尔系数41.7%；城镇登记失业率控制在3.5%左右。

　　社会成员充分享受城镇文明。2010年基本建立覆盖城乡的社会保障体系，基本养老保险参保率不低于60%，基本医疗保险参保率不低于50%.公共设施配套完善。2010年城镇人均公共绿地达12平方米以上，自来水普及率达到100%，人均年生活供电量不低于600千瓦时，民用燃气普及率100%，每万人医院床位数不低于30。

    生态良好：2010年城镇建成区绿化覆盖率40%

　　《纲要》提出要控制人口总量、提高人口素质。2010年，全省人口自然增长率控制在6‰以下，户籍人口控制在8500万人以内；形成比较完善的学历教育和继续教育相结合的终生教育体系，适龄青年高等教育毛入学率达28 %.要合理利用土地，严格保护耕地，提高绿地率。2010年，耕地总面积占全省土地总面积比重不低于18%；区域绿地占全省土地总面积的比重保持在30%以上；城镇建成区绿化覆盖率40%以上。

　　降低资源消耗，提高综合利用率，加强环境治理能力，改善生态环境。

　　2010年环保投入占GDP的比重达3%以上，全省环境综合指标达85分以上，其中城市空气质量达到国家规定的功能区环境质量标准；城镇生活垃圾、危险废物的达标处置率分别达到55%和30%，医疗废物集中达标处置率达到80%；设市城市生活污水处理率达60%以上。

　　体制创新：今年起取消“农转非”计划指标

　　城镇化是一个大战略，城镇化过程也是一个体制变革的过程，体现在《广东省城镇化发展纲要》（以下简称《纲要》）和《关于推进城镇化的若干政策意见》（以下简称《意见》）这两个城镇化的纲领性文件身上，就是一个接一个的创新性、可操作性强的政策措施，这些政策措施涉及到区域协调机制、土地利用管理制度、城市建设体制、户籍管理制度等多个方面，可以说是一个体制改革的系统工程。

　　政府文件不能取代选址程序

　　两个纲领性文件在体制上首先强调突出以城乡规划为主体的空间战略规划的基础性地位，并通过做好规划来促进城乡之间、区域之间协调发展。其间比较有新意的政策措施有如下几点：一是规定建设项目可行性报告必须附有城市规划行政主管部门核发的选址意见书，不得以政府文件、会议纪要等形式取代选址程序；二是强调实行规划公示制度和听证制度；三是强调建立区域协调机制。在珠江三角洲现代化建设协调领导小组下设立珠江三角洲空间战略规划协调组，对《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的实施进行监督，促进包括港、澳在内的珠江三角洲城镇群协调与互动发展。

　　建立土地收购储备制度

　　两个纲领性文件在创新土地利用管理制度上也有突破：其一，建立土地收购储备制度。通过土地储备机构将闲置土地、利用率低的土地收回或收购，纳入城镇建设用地储备库。原有建设用地改为经营性用地的，也应由土地储备机构收回或收购，重新按招标、拍卖、挂牌等公开交易方式提供。其二，简化用地审批程序。城镇建设用地规划范围内的项目用地，涉及农地转用和征用土地审批的，只需申报转用和征用手续，不需申报具体项目材料。具体项目由当地政府自行审批。

　　向公共财政体制转型

　　两个纲领性文件提出要改革现有的财税管理体制，实现公共财政转型。所谓建立公共财政体制，主要是要及时调整财政投资方向，优化支出结构，加大基础设施和公共服务设施的投入，并切实加强对区域大型基础设施和公共服务设施共建、共享的引导。《纲要》特别指出，公共支出要以培育市场和参与提供公共产品与服务为基本目标。对于竞争性的投资领域，公共财政要彻底退出。

　　放开城市基建领域

　　《纲要》进一步要求清理和修订限制非公有经济参与基础设施、公用设施建设的政策规定，消除体制性障碍；要逐步放开城市基础设施建设领域，降低门槛、扩大准入，积极鼓励和引导多元化、社会化投资参与城镇公用事业。大力推行特许经营权制度，通过公开招标的方式选择城市供水、燃气、污水处理、垃圾处理及公共交通等市政公用产品和服务的经营者。

　　城中村明年底全部改制

　　两个纲领性文件提出要深化户籍管理制度及配套改革，消除推进城镇化的体制障碍。这方面最大的举措是从2004年起，全省取消“农转非”计划指标，将入户审批制度改为核准制度，以准入条件取代进城人口控制指标。条件成熟时，全省取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口等户口类型的划分，对城乡户口登记实行一体化管理，统一称为居民户口。

　　两个纲领性文件要求稳妥推进“城中村”转制。凡是城镇建成区范围内的“城中村”，应按照规划先行、集体经济组织与社区居委会脱离、实行与城市居民同等待遇的原则，于2005年底前全部转制。原村民委员会改为社区居民委员会；原村民整体转为城镇居民；原集体土地经统一征用后转为国有土地；原集体经济组织转为股份制企业或其它具有法人地位的经济组织。

　　新格局提升珠三角城镇群

　　《纲要》勾画出广东未来城镇、产业体系新格局。

　　《纲要》提出，在广东城镇化道路上，要走大中小城市与中心镇协调发展的有广东特色的城镇化道路，建构合理的城镇体系，形成集约发展态势。

　　以珠江三角洲城镇群、东西两翼城镇密集区、粤北城镇点轴发展区为主要聚集区域，以珠江三角洲中部（广佛）、东岸（深莞惠）、西岸（珠中江）都市圈和东翼潮汕都市圈、西翼湛茂都市圈、北部山区韶关都市圈等六大都市圈为核心，各级中心城市和中心镇为增长极，交通运输主干线为依托轴，全面强化城镇集聚与辐射能力，形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势。

　　——提升珠江三角洲城镇群，建构中部（广佛）、东岸（深莞惠）、西岸（珠中江）三大都市圈。中部都市圈重点发展科教、金融商贸、信息服务、旅游业等第三产业，同时发展以汽车制造、电子、机械、纺织服装及石油化工为主的第二产业，改造和提升传统产业。东岸都市圈主要发展以对外商贸为主的第三产业，以及工业研发和通讯器材、电子仪表、能源、化工等工业。西岸都市圈重点发展以能源、重化工、机械工业、造纸工业及医药工程为主导的临港工业，以及旅游业和以物资转运为主的港口贸易等第三产业。

　　——发展东、西两翼城镇群。东翼城镇群以潮汕都市圈为核心，要充分发挥资源优势和侨乡优势，发展以光机电一体化、新材料等产业为先导的高新技术产业，着力改造和提升传统产业，大力发展特色产业，建成我省经济发展新的增长点及华南地区重要的城镇密集区之一。西翼城镇密集区以湛茂都市圈为核心，作为沟通大西南、海南特区的“桥梁”，要重点发展海洋产业，并整合区域资源，做强、做大石化生产基地。

　　——扶持北部山区。重点发展韶关都市圈和清远、梅州、河源、云浮等中心城市，培育乐昌、南雄、连州、兴宁、罗定、龙川等“门户”城市和一批中心镇，带动北部山区发展。

　　——强化中心城市的地位和作用。强化广州、深圳在全省及华南地区中心城市的职能。全面提高广州的城市综合竞争力，建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市；提高深圳的国际竞争力，积极参与国际分工，建设成为富于创新活力、具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。强化佛山、珠海、东莞、惠州、汕头、湛江、茂名、韶关、梅州等区域性中心城市的综合服务功能，提升其在区域发展中的主导地位。壮大中山、江门、肇庆、潮州、揭阳、汕尾、阳江、河源、云浮、清远等地方性中心城市及其它县级城市的规模和实力，充分发挥其辐射带动作用。

　　在产业发展上，培育与城市发展轴高度关联的产业发展带。形成各有侧重的珠江口东、西岸产业集群特色。东岸地区重点鼓励外来企业与本地企业建立起稳定的产业联系，利用已形成的全球联系，发展本地创新网络。西岸主要以整合资源、做大做强企业为目标，努力提升骨干企业的技术水平，培育起以专业镇为主导的产业集群，同时要积极配套发展地方服务业，带动城镇产业结构的战略性调整。（编辑：何静文）

    进入专题：广东大力推进城镇化战略

贝贝

希望客家地区的领导人能够团结一致，抓住机遇，大力发展客家地区的经济，文化，塑造客家新形象。
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江夏堂主

臭婆娘的裹脚布又臭又长

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秋水长天

梅州再投75.8亿元建470公里高速路

2005-01-09 09:24:07　　南方日报


　　南方网讯　继梅揭高速公路建成通车后，梅州全市境内高速公路建设计划到2010年再投入资金75.8亿元，规划增加通车里程470公里。

　　据了解，梅州境内高速公路建设规划包括：梅州至河源和梅城西环高速公路扶大至城东段将在“十五”期内建成通车；梅州至龙岩和畬江至刁坊高速公路2006年底建成通车；梅州至福建漳州高速公路力争2006年动工建设，“十一五”期内建成通车；规划建设连结平远、兴宁、五华3个县（市）的梅赣高速公路，争取在“十一五”期末立项建设，构建闽粤赣交通公路枢纽。

　　目前梅州至龙岩高速已做好施工前的准备工作，力争今年底前动工建设。预计至2006年除大埔、平远外，梅州全市6个县（市、区）可通高速公路，至2 010年，大埔、平远可圆高速公路梦。（编辑：杨格）