國小語言教育政策公聽會

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記者阮正霖／美濃報導

美濃鎮東門國小推展客家母教學成效卓著，被列為客家母語示範學校。日本經濟新聞台北支局長村山宏昨天到東門國小採訪，希望將台灣小學推動地方母語教學的情形推介給日本民眾。

日本經濟新聞派駐台灣的村山宏對台灣各地國民小學推展母語教學感很興趣，透過行政院客家事務委員會的引薦，昨天到美濃鎮東門國小拜會和採訪。

東門國小小朋友對日本記者來訪感到新鮮，親自帶領村山宏參觀東門國小美術館、客家童謠諺語步道。村山宏也到教室參觀母語教學情形，並不斷作筆記和攝影。下課時，小朋友提出問題訪問來訪的日本記者，村山宏則以流利的國語做回答。

村山宏說，在日本在明治維新之前，各地都有自己的方言，但一百多年來，日本各地母語卻嚴重流失，大家都說統一的東京語，日本政府對恢復各地母語相當重視，而且是未來的重要趨勢。


【2004-01-10/聯合報/B2版/高雄縣新聞】

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中國時報 　 地方新聞　喬慧玲／台北報導　930116
為推動國小客語教學，台北市客家事務委員與教育單位昨日舉辦座談會，部分未開設客語課程的國小代表一致表示，師資聘請不易、學校位處偏僻交通不便加上經費短絀，都是推動客語教學面臨的共通困難處。
主辦單位表示，北市國小學童有十九餘萬人，其中十四餘萬人選修閩南語母語課，僅二萬餘人選修客語課，二者修習人數比例七比一，嚴重失衡。母語教學實施多年，全市仍有十九所國小未開設客語班，希望能集思廣益，協助各校克服困難依規定開課，提供客藉小朋友公平的母語學習環境。
多位學校代表紛紛指出，未開設客語班的原因有師資難聘、學校地處偏僻等，另鐘點費不高，連車馬費都不夠支付，也是造成老師教學意願低落的因素。為此，主辦單位也邀請教學成功的學校分享經驗談。
客委會主委黃正宗表示，將結合北市客家語教師協會，系統整理大台北地區合格的支援教師名單，上網公告，提供學校參考。

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具客語教學執照者，的確有很大比例因為鐘點費問題，無法投入客語教學工作，不知道為什麼中央客委會從不重視這個問題？
在小學，一堂課鐘點費僅260元，國中是360元，高中460元，大學超過一千元；而正式專職教師初任國中國小月薪約38000，由此可見鐘點費太低，尤其是小學，如果把製作教具費用、車馬費算進去，根本入不敷出，而且兼課者一周課堂數不得超過20堂課，即使一周能排滿二十堂課，月所得僅二萬出頭，難怪投入意願低。
台灣教育界一個怪現象是從小學到高中的教師，基本學歷一律是大學畢業，教小學的不能教中學，教中學的也不能去教小學，但是從小學到高中，老師要上的基本課堂數遞減，總收入卻是遞增；也因此，小學教師的流動率高，而高中教師卻一定窩到退休年齡。
客委會從不重視小學、國中客語教學，如果客委會願配合各縣市政府，縣市政府發鐘點費，客委會提供同等金額的補助，統一國中小學客語教學鐘點費，一堂課能到達500元的水準，相信可以吸引許多優秀人才投入客語教學工作。

hagar

客家委員會只是政策下產物那裡面有幾個人有客家意識的?又有幾個傢伙有把客家文化 語言做長期規劃與紮根方向做通盤考慮?不是搞個電視台媒體秀一下就有用?很多問題還是要由基礎方面着手??

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如果客委會願編列預算補助客語教師，一名教師一年二十五萬，補助一千人，一年預算也不過2.5億，還不到原住民一年預算的二十分之一。但卻可以造福二十萬客家學子。

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中國時報 　 政治新聞 　 930222 　詹政光／台北報導

　由客家雜誌社主辦、客委會指導的「台灣語言政策回顧與前瞻」座談會，昨天在台大法學院舉行，主持人台灣省政府主席林光華表示，台灣有四百多萬的客家人，但是會講客家話的不到兩百萬人，挽救語言文化免於斷層，成為現代客家人責無旁貸的使命。

　參加這次座談會的人員，包括新竹師院教授范文芳、淡大教授施正峰、政大民族系教授林修澈等人，對於語言的保護、傳承，他們都有深切的期待。

　范文芳表示，多元文化是台灣社會的本質，追求自由、民主是台灣未來應走的方向，因此「千萬莫恢復中國固有文化」，因為如此會回到威權、專制，在強調大一統下，將排除多元語言、壓制地方語言。

　林修澈則指出，他在政大編輯原住民語言學習課本，看到過去的舊教材，強調不變的「傳統」，未能考慮社會的改變，比較難以和實際生活銜接，因此他認為，現代化教材必須適應社會的變革，強調實證精神，尊重說話人的主體性，這樣才能利於「語」的多元發展。

　施正峰說，過去國民黨禁止學生講閩南語、講客家話，導致以後很多人不會使用自己的母語方言，這一半要怪罪國民黨，一半要怪罪家長。施正峰說，到目前為止，許多的客家家長，在家裡不和自己的子女講客家話，而小孩在公共領域又無法、也沒機會說客家話，導致更多的小孩不會說客家母語，客家語言逐漸流失，客家家長們要負一半責任。

hagar

大一統 跟語言流失不能化上等號?那是錯誤政策造成的?事事以偏概全的思維不改 全世界國家與民族都發展過也輪不到台灣??

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大陆客家地区相对落后,青年才俊都到外面求生活了.

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歸化台灣 要考本國語、憲法
2004-04-19/聯合報/A11版/綜合

想成為中華民國國民的異國人士，日後不僅要略懂本國語言，也須對國內生活所需的憲法知識有基本了解。

內政部已完成國籍法修正草案，將歸化條件新加入「具備基本本國語言能力與憲法權利義務」項目，近期送行政院審議。

內政部官員認為，到美國拿綠卡要考英文，未來外國人要拿台灣身分證，也宜先通過基本本國語言能力、憲法知識的測驗。

現行國籍法第三條規定，外國人申請歸化台灣必須每年在台灣居留一百八十三日以上，連續居住五年；且必須年滿廿歲、無犯罪紀錄，並有相當財產或專業技能，足以保障生活無虞。內政部日前決定修法新增上述歸化條件。

目前歸化我國者，八成以上是外籍配偶，因此新增語言門檻對外籍配偶家庭影響最巨。內政部表示，法條可能採取「語言能力測驗」和「語言能力證明」雙軌制，不具中文背景者必須進行語言測驗，但語言原就相通的大陸配偶，可提出相關語言能力證明替代。

內政部表示，在修法過程中，相關單位對「本國語言」如何界定最為頭痛，最後傾向採取廣義解釋，外國人只要能夠通過官方國語、閩南話、客家話、原住民語任何一種，都可以過關。不過由於語言測驗是由考試院命題，屆時如何進行多種本國語言命題，仍待考試院研議執行。

因應外籍配偶融入台灣社會與子女教育問題，內政部、教育部近年合作推出國語訓練班，但成效不彰。內政部指出，修法新增本國語言測驗的門檻後，將會給外籍配偶更多報名上語言班的誘因，也可以降低新文化移入對台灣社會的衝擊。

根據內政部最新統計資料，去年歸化為我國國籍者，總計有一千四百六十五人，較前年減少了百分之四點四。歸化人數減少主因，是我國於八十九年大幅修正國籍法，增列財力證明、居留年限等條件，歸化門檻變高。

值得注意的是，歸化我國國籍者壓倒性都是女性，而且有高達一千三百六十人是以外籍配偶身分歸化，比率近百分之九十三。內政部表示，八十六年起外籍新娘歸化比例逐年上升，都占八成以上，九十年起轉趨減少，去年起又明顯回升。

去年歸化我國的新移民，原屬國籍幾乎全部來自東南亞；來自越南、柬埔寨、印尼、菲律賓、緬甸、泰國等國的新移民，合計超過一千四百多人，占歸化者總人數的百分之九十六點二五。

hagar

喔 是嗎?實際上ㄋ 有待觀察????

andrew

台灣還不缺法源嗎?
萬法具備,只是執行起來是另一回事.

黃光國   民粹亡台論.
http://www.books.com.tw/exep/prod/booksfile.php?item=0010235253#

[ Last edited by andrew on 2004-4-20 at 08:59 ]

大黄赣客话

怎么维护在岛内客家人地位，客家人在岛内不如福老人，很多人错误认识把闽南话称为台湾普通话，这个是客家人是不可以接受的，再有人极端分子的呼应，使得客家人的在台的受到歧视，

venen111

2004-05-21/聯合報/B2版/新竹縣市新聞

「生在山頂，賣到山下；一到水竇，就會開花」、「有翼毋會飛，無腳走千里」，這些客家謎題，前者是「茶葉」，後者是「魚」；新竹縣峨眉國小退休校長姜信淇，蒐羅耆老口中的謎語，最近出版兩冊「客家謎語」口袋書，還設計了互動式光碟，成為絕佳的鄉土語文教材。

姜信淇長久以來關心鄉土教育，退休三年來，已出版了「峨眉鄉簡史」、「客家傳說故事」、「賽夏童謠」等書，客家傳說故事還採「國語、客語」對照。

姜信淇在峨眉鄉老人大學授課，請社區老人口述歷史、講古與出謎語，自己也分享收集到的故事趣味。

「耆老是豐富的寶庫」他說，有時候聽人說，某人有很多故事，稍一延遲，老人已往生，因此他覺得，與耆老的對談、記錄非常重要，藉由這樣的互動，可以保留客家文化。

客家謎語口袋書採一頁謎題一頁解答方式，兩冊各六十二題，客語部分還標注「海陸」與「四縣」，方便解讀，看光碟像遊戲，使用者可以選擇男生或女生，答對了，會有掌聲，女生也會親男生一下鼓勵，相當有趣。

姜信淇將在新竹縣教師研習中心發表新書，並為教師們解說使用方法。

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中國時報 　 社會綜合 　 930527 　唐榮麗、黃文杰、王融見、陳美文、嚴培曉、石文南


編按：新任教育部長杜正勝上任之前，外界即關切他的意識型態問題是否會影響教育施政方向。但當前國內教育問題叢生，中小學語文政策、明星高中vs.社區化高中、學生素質降低、大學過度擴張、教育經費嚴重不足等，無一不是過去幾年快速出現的教育新難題。為避免議題失焦，本報今日起，針對上述問題推出教育建言系列五篇，提供教育部與關切教育問題的讀者參考，共同尋求解決之道。

　語文能力是評量一國國民素質的基本指標之一，台灣目前同時面臨國際化與本土化需求，中小學語文教學也充份反映這個趨勢。小五教英文的政策有意向下延伸，學生要學鄉土教學、母語，教育部又編訂閩南語詞彙，也考慮加入國小教學，多線進行的語文學習不但對學生和教師形成挑戰，混亂的語文教學系統及日益退步的語言能力，也讓教師群憂心下一代的素質衰退。

　鄉土教學 師資左右學生選項

　認識鄉土、增加對生長土地的愛是鄉土教學的初衷，實施以來，因地域、資源等因素，各地學校現況各異。宜蘭縣三星鄉三星國小共開設閩南語、客語及泰雅、阿美語四種，是全縣開設最多種語言課程的學校，三星國小家長會長段蓬福表示，家長會支持學校作法，透過多種語言課程，讓學生了解各族群文化，像他的母親是客家人，他就鼓勵孩子參加學校的客語課程。

　由於閩客族群分布，桃園縣北區學校全開閩南語，南區的客家庄學校剛好相反，「兩者兼顧」的學校少之又少，多半是上學期教閩南語，下學期教客家話。

　雲林縣小學鄉土語言九八．七二％教閩南語，縣內一百五十六所國小中僅有二校開設客語教學，一百五十三校開設閩南語，兩種語言同時開設者一校。府城閩南人居多，母語教學幾乎清一色選讀閩南語，至於原住民語言及客家 話，雖說有中心學校利用假日或寒暑假開放選修，參加者卻寥寥無幾。

　鄉土語言教學師資及教材不足，以及學生英語程度出現大落差，可以說是目前最大問題。即便首善之區的台北市也都出現若干的問題，需要中央的協助，才能走得穩健與紮實。

　宜蘭縣閩南語師資充裕，客語、泰雅語師資較少，阿美語部分更因找不到合適的教師，延到九十二學年度才開設。桃園縣目前鄉土語言教學師資尚不足夠，最主要還是家長的熱心投入，加上結合闖關遊戲，增加學習興趣，才不至於淪為背誦或是死記的填鴨式教育。

　台北縣各國小鄉土語文教學達八百多節，由六十七名支援人員分攤課程，理論上是足夠的。但和英語師資一樣，同樣出現分配不均的現象，有些本來想學客語的學生，只好轉而學習師資較多的閩南語。

　台南市府教育局副局長黃清雲亦指出，有時候，老師雖有教授鄉土語言的滿腔熱情，但缺乏班級經營等教育專業，也影響教學成果。

　國小英語 城鄉差距令人憂心

　國小英語教學不但有師資不足問題，很多家長更憂心城鄉差距。

　周休假日的早上，宜蘭市南屏國小校園內，家長會聘請的外籍教師及大專生輔導員正在教導小朋友唸英文，透過活潑的遊戲、唱遊，帶領他們開口說英語，以彌補學生英語能力差距，提升弱勢孩子英語能力。

　雲林縣國小英語教學以五、六年級為實施對象，但縣內都會區向下延伸到小四以下的學校不少，愈偏遠學校英語師資愈缺乏，學生英語能力雙峰現象明顯，家長注重者從小即補習能力愈佳，社經背景低落者學習能力愈是跟不上。

　大力推動國小學童學英語的台北市立文化國小校長黃三吉也憂心表示，就連台北市國小之間的學童英語現況都有所謂的「城鄉差距」，需要靠行政區域中有一所領導學校的出現與帶動來改善。北投區經由文化國小的刺激與帶動，此一地區的國小整體學童英語情況有提升趨勢。同樣的，永安國小帶動中山區國小之間的英語學習。萬華區國小學童的英語學習，相較於其他行政區略顯弱勢，應該要輔導出現一所英語重點小學，以優質的老師及學生，來帶動英語學習的風氣。

　偏遠學校英語鐘點教師難聘，是不爭的事實；重視學生教育的家長，一周兩、三天往返一小時送孩子到市區補習班學英語者大有人在，為的就是怕孩子輸在起跑點上。

　除了家長自力救濟，有些地方政府會主動協助，桃園縣從國小三年級開始實施英語教學，提供弱勢家庭較早接觸英語機會，辦理弱勢家庭學生英語學習營隊，加強弱勢家庭學生英語能力；學校教師出缺，優先聘任考慮英語專長師資等。

　台北縣中小學家長會長協會理事長李秀貞說，小學生英語能力城鄉差距頗大，額外補習英語對連吃飯都有問題的家庭簡直是個奢望，即使是都市居民，也未必人人有能力讓孩子補英語。

　拼音紛歧 老師棘手學生受挫

　九年一貫教育目標在減輕學生的學習負擔，一提到拼音問題，就令老師頭大。台南市府教育局副局長黃清雲及南市安南區土城國小教務主任方美雪均表示，教學標音系統不統一，最讓老師感到棘手。

　一位老師說，鄉土語言教材語詞用字不但版本太多，目前各校使用最多的以台灣閩南拼音系統（ＴＬＰＡ）、教會羅馬拼音系統，或通用拼音系統為主，但沒有個統一版本，老師們教起來也無所適從。而且語詞用字差異很大，常與國語語詞不同。再加上用字艱澀，常造成學習困難，學生不但有挫折感，也造成極大負擔。

　有老師說，有的學生英文都學不好了，再加上鄉土語言用羅馬拼音教學，看似長得一樣的英文字母，什麼時候該要發什麼音？連大人都頭痛，遑論孩子們，根本是一個頭兩個大！

　雲林縣很多老師發現鄉土教學已排擠國語課程學習，希望拼音法能早日統一，勿讓老師自行摸索，語詞最好能與國語的語詞有相輔相成作用。但教育部不鼓勵以國語直翻台語音，要推廣台語羅馬拼音法，是不是又增加學生負擔，是需思考的重點。

　語文表達能力 明顯悖離正統

　國中基測考題中，教育部宣布不考作文，其實很多老師都持反對意見。他們指出，考作文才能真正考出學生的邏輯思考、統整能力；教師從課堂、學生的功課發現，以往學生為寫出優美字句，會刻意背誦成語。現在不但用詞能力退步，連「字」都寫不好。

　加上電腦普遍，年輕人在網路留言板上，不管對象是誰，用字愈搞怪、愈時髦。看在老師眼中，幾乎快要吐血，文字不中不英，語文能力簡直一團糟。桃園龜山大崗國中校長於家穀呼籲，不能再忽視學生語言退化的嚴重性。

　台北縣中小學家長會長協會理事長李秀貞認為，現在的孩子什麼都要學，但外界太多資訊（媒體、廣告、ＤＪ等）分散了學生的學習注意力，不重視正統文字書寫，使得文化精神不見了、中心思想及價值觀也模糊了。

　宜蘭縣教育局長文超順個人認為，以前國語課程包括作文、書法多達十堂，現在只有五到六節，節數減少難免影響學生能力，宜蘭縣府推行多年閱讀運動，以彌補不足。台北市教育局三科科長施博惠也表示，北市大力推行國小深耕閱讀四年計畫，加強學生的國語文能力，讓學生的表達及語文能力都能順勢提升。

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2004-06-02/聯合報/b2版/苗栗縣新聞

公館鄉公所昨天起一個多月在圖書館，每周二、四下午開辦客語研習活動，系列課程由前省立新竹社教館館長賴世烈、前同光國小校長張秋台擔綱，吸引六十多人參加，其中逾半是鄉公所人員，有些是閩南人藉此機會「惡補」客語，才不會在客家鄉親來洽公時鴨子聽雷。