闽浙赣粤争夺“海西区” 四省需注重协调发展

linqifeng

2009-05-14 01:29:33　来源: 21世纪经济报道(广州)

记者了解到，国务院将组织部分部委调研组，开展调研、编制海峡西岸经济区规划，确定规划范围并就各功能区域做出相应定位。

基建、产业、贸易、港口等成四省对台对接焦点

21世纪经济报道5月14日讯 整个13日下午，李闽榕都在紧张地向福建省分管外经贸的相关副省长汇报工作。

李是福建省政府发展研究中心主任，自4日国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（下简称《意见》）后，他更加忙碌起来。

“我们将在《福建省建设海峡西岸经济区纲要》的基础上进行修改完善，形成海西经济区发展规划的相关编制。”他说。

骤然忙碌的，不仅仅是福建。为争食海西区这套大餐，浙江、广东、江西等地也都立即行动起来。

从国务院常务会议大致圈定的地理区位以及最初规划来看，海西经济区以福建省为主体,也包括浙江南部和江西部分地区，以及广东省东北部的汕头、梅州、潮州、汕尾、揭阳5市。
本报记者了解到，国务院将组织部分部委调研组，开展调研、编制海峡西岸经济区规划，确定规划范围并就各功能区域做出相应定位。

福建备战已久

“我们将在《福建省建设海峡西岸经济区纲要》的基础上进行修改完善，形成海西经济区发展规划。”李闽榕表示，《意见》赋予海西“先行先试”的权力给了很大的政策发挥空间。

据透露，拟编制的海西经济区发展规划，主要对跨行政区的铁路、高速公路、港口等重大设施建设方面统筹规划布局，协同建设，推进电子、机械、物流方面的合作，加强市场的区域开发，促进人流、物流、信息流的无障碍流动，并形成合力，增强海西对台交流，且与珠三角、长三角紧密合作，共同率先发展。

在此前的“海西经济与资本市场论坛”上，福建省发改委综合处处长叶飞文介绍，海西区将争取每年经济增速高出全国平均水平1~2个百分点以上，成为中国经济新的重要增长点，到2017年人均GDP比2000年翻两番，比全国提前三年实现全面建设小康社会，到2020年总量比2010年再翻一番，把海西区推向更高层次的发展阶段。

“《意见》要求海西区高起点发展特色产业，在此方面，将着力建设海峡西岸信息产业、石化、汽车及零部件生产、船舶工业、电机产业、工程机械、纺织机械、纺织服装鞋业、农林产品加工等优势产业及配套产品生产基地。”

李闽榕介绍，福建将推进福州、漳州等现有造船基地，深化与国内外大型汽车集团的战略合作，进一步建设晋江、南安装备制造业基地。电子信息产业将不断提升研发技术档次和附加值，做强做大沿海国家级产业基地，培育厦门等一批特色产业园。此外，将在大型石化石油储备等项目上发力，形成上下游相连的完整的石化产业链和2400万吨炼油产能。

广东在行动

记者了解到，目前粤东地区正在积极准备，欲同时搭上珠三角发展规划纲要和海西经济区的“顺风车”。

广东省汕头市目前已成立由常务副市长任组长的推进海峡西岸地区建设领导小组，并出台了《汕头推进海峡西岸地区建设工作方案》。

作为经济特区的汕头市在其“十一五”规划中提出要加快融入海峡西岸经济区，增强汕头作为东南沿海重要港口的综合功能。汕头市委书记黄志光在多个场合表示，融入海峡西岸经济区，汕头既可以享受泛珠三角、经济特区的优惠政策，也可以享受海峡西岸经济区的优惠政策和便利措施，因此汕头不但要支持海峡西岸经济区的建设，还要主动融入。

汕头市政府官员13日在接受本报记者采访时介绍，汕头的定位是海西南翼及粤台经贸合作试验区的重要中心城市。“《中共广东省委广东省人民政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》特别指出，将支持汕头扩大对台经贸合作，参与海峡西岸经济区建设。”

汕头市发改局相关负责人在接受本报采访时介绍，汕头市已出台了《汕头推进海峡西岸地区建设工作方案》,将围绕海西经济区规划做好实施配套，在土地利用规划、城乡总体规划等方面,与海西发展规划衔接；建设海西区域南翼的重要交通枢纽,把汕头建成对台“三通”主要口岸等等。

为把政策用活用足，汕头接下来要“争取”的东西很多。

如争取开放汕头空港，实现与台湾空中直航；争取成为台胞落地签注点，简化台胞出入境手续等，使汕头成为台胞进出大陆的主要口岸；争取在市区和南澳岛设立对台小额商品交易市场，将两个对台小额商品交易市场建设成为台湾商品总汇。与此同时，还将积极争取批准汕头为开通澎湖游第二批城市，并允许汕头旅行社经营大陆居民赴台旅游业务等。

四省要注重协调发展

被列入规划的浙江各市也紧急行动起来。

“温州要主动对接海峡西岸经济区，以贸易、旅游、港口开发为重点，扩大对台经贸合作交流。”温州市长赵一德透露。

据悉，温州市政府已将“温州对接长三角一体化发展和融入海峡西岸经济区的思路研究”列入2009年重点工作调研课题，将就温州对接两大经济体的总体设想、主要领域、重点举措和实施计划进行深入调研。

浙江省温州市发改委也专门成立了海西区办公室。

“对于温州来说，这是一个难得的机会。”由温州多家大型民企联合出资组成的上海上软投资集团总经理孙顺庆认为，海西经济区贯通了两大三角洲，为温州提供了全新的区域发展规划视点。

据温州市改委出台的《温州对接海峡西岸经济区的思路研究》透露，今年温州市将着重开展港口、铁路、高速公路、产业带、文化旅游等五个领域的“对接行动”。

目前除温州与宁德外，浙江丽水市与福建南平市也提出，近期将按梯度分工和社会化大生产原则，联合编制产业规划；加快基础设施建设，努力形成浙南闽东大交通网络等。

而衢州方面同样重视海西经济区的战略架构。近年来，闽浙赣皖边界9省市在跨省工商执法、药品监管、教育发展、旅游观光等方面展开了一系列合作。

去年底，黄（山）衢（州）南（平）高速建成通车，南平到衢州的车程由原来的8小时缩短至3小时。衢州市委书记孙建国表示，这条高速为福建增添一条重要的内陆通道，而衢州也成为连接长三角和海峡西岸、中部地区的战略平台。

“浙江可以借助海西区这个平台，实现延伸两翼、对接两洲。”民革浙江省委副主委李继承说。

江西各市也不甘示弱，纷纷展开行动。如赣州就提出要建设成为海西板块的现代化城市。

江西省政府一位官员指出，该省将以良好的区位、资源优势，积极主动融入海西经济区，加快赣闽产业对接，加强口岸、出口加工、现代制造业、交通旅游、金融和农业等方面的合作。

对此，孙顺庆担忧地表示，各地在争夺海西区机遇的同时，要注意协调发展。“如果大家都各自为战，不仅会带来资源浪费，重复建设，还将难以完全发挥作为对台交流平台的优势。” (本文来源：21世纪经济报道 作者：钟 良 刘 华)