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中国五级政府制将改为三级制
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11/21/05 09:33:19
中国五级政府制将改为三级制
（中央社记者林於国香港二十一日电）中国一位主管官
员表示，中国政府正在编制的第十一个五年规划在体制
改革方面将有多项重要的措施，其中政府体制改革将由
现行的五级政府向三级政府过渡，以达到通畅和高效率
的管治目标。
十一五规划主要起草者之一的国家发展与改革委规
划司副司长徐林，昨天应邀南下广州，为香港传媒访问
团就十一五规划起草作背景的说明。
他表示，未来五年，中国改革的重点将包括：政府
体制、所有制、财税、金融、定价机制和教育卫生体制
的改革。这六大改革中，政府体制改革是重中之重。
他举例说，中国大陆实行数十年的中央、省、市、
县和乡镇等五级政府，不但没有必要，还给财政造成很
大的负担。由於通讯发达，中央政令只要几分钟即可透
过各种方式□达最基层，五级的政府框架显然是多余。
他表示，中国各地正在试点，将五级政府减到中央
、省、县三级，虽然正在拟定的十一五规划对此没有提
出明确改革框架的目标，但是中央支援各地的尝试。
谈到对国有企业所有制的改革时，徐林指出，十一
五规划仍将继续推行国企改革，目前保留的一百九十多
家中央国企仍要不断改革完善，特别是目前仍属垄断的
一些行业，由於中国加入世界贸易组织的过渡期已结束
，必须透过改革完善机制和走向国际化。
他说，中国国有银行业一定要改变「改革就是上市
圈银钱」的旧思维，而是要真正按市场完善公司的机制
，否则即使股份化，也会在面临外资同业大举进军时，
一败涂地。
至於中国的税收改革，徐林表示，增值税一定要修
改，因为已不合社会的发展。当局还将考虑在城市开徵
财产税等，以达到社会和谐公平的目的。
他说，现有的订价机制在十一五规划期间也要改革
，目前中国约有百分之五的产品由政府定价，但是这些
都是影响社会民生的重要物资如石油等，目前的价格管
制明显与国际脱轨；水费、电费等的定价方式也要改革
，以适合社会的发展和资源的合理分配。941121
[ Last edited by biantou on 2005-11-21 at 11:06 ] |
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狗仔卡
发表于 2005-11-21 10:58:08
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