【转帖】是什么阻碍了惠州的发展？

惠东海仔

是什么阻碍了惠州的发展？（原创） 转自   http://www.hz0752.com/dispbbs.asp?boardID=76&ID=50609原作者  江南春尽

惠州是一座很奇怪的城市。

从历史上看，它具有悠久的历史文化传统。“一自东坡谪南海，天下不敢小惠州”。苏大学士在生命的晚年，给惠州留下了一笔丰富的历史文化遗产。近代史上，也涌现了廖仲恺、邓演达、叶挺、曾生等一批民主志士和革命家，为惠州的历史写下了辉煌的篇章。但是，在今天，你想在这座城市里找一家好一点书店或高档一点的文化场所，是一件很困难的事。有时为了买一些书刊杂志，还得跑到深圳去买。
   从地理上看，它有着得天独厚的地理环境。原属于惠州管辖的行政区域，在划归深圳或东莞后，都发展得很迅速。从深圳、广州、东莞方向开车过来的人们，对区域经济发展的不均衡一定会深有体会。
  从发展机遇上看，上个世纪九十年代初，惠州不仅是中国国内，而且还是境外资本追逐的热土。尽管当时的投资带有太多太大的投机性而最后变成泡沫经济，从而使这座城市元气大伤，但是，时过境迁，事后诸葛的追问一下：我们是不是对当年能否“借势而为”多一点理性思考？中央的领导也一直很关心惠州的发展。
    从产业结构上看，尽管它有全国知名品牌的一些电子工业的大公司、大集团，但是，始终没有形成完整的产业链，产业结构的调整与完善一直滞后于周边城市。
   从城市运营来看，十几年过去了，还是很多人只知道有大亚湾，但对惠州知之甚少。笔者和老外交流，他们会和你谈“dayabay”，却对惠州不了解。
   时代的车轮是滚滚向前的。今天的惠州，又迎来了新的一轮发展机遇。人多了，车多了，路宽了，不少原先的烂尾楼修葺一新，变成漂亮的住宅或写字楼。高楼大厦如雨后春笋般地冒出来。某处连原来的一些旧民房，也实行了“穿衣戴帽”工程，外墙刷得漂漂亮亮。政府要把惠州建设成石化名城、数码名城、旅游城市。笑意写在惠州人的脸上，很多人说：“深圳的今天就是惠州的明天。”外地来惠州工作的朋友，也对这座城市的发展充满信心，不少已经在当地安家置业或正考虑安家置业。
    是的，无论是外部的发展环境还是本身如中海壳牌等大项目的不断推进，我们有充分的理由看好惠州。但是，我们要思考，阻碍惠州前进最重要的障碍是什么？在这所曾受过泡沫经济的重灾城市，在新的历史契机面前，要有什么样的心态来面对来临的机遇与挑战？
    笔者个人认为，一个城市的发展，“软件”的改进与完善比“硬件”需要更多的时间精力去投资与经营。在新一轮的发展时期，制约经济迅速发展的，恰恰是软环境的欠缺。软环境，将成为能否持久保持综合竞争力，实现区域经济可持续发展的关键因素。
笔者才疏学浅，谈几点个人看法，权作抛砖引玉。
      一、 制度的发展与创新
     影响城市经济发展和效益增长的因素有很多，诸如地理位置、自然资源、人口素质等，但是，最终起决定性作用的因素无疑是制度。按照制度经济学的研究，制度是指一系列用于约束人的行为，调整人与人利益关系的社会规则——有些是成文的正式制度，如法律、法令、公司章程、商业合同等等；有些是不成文的非正式制度，如习俗、传统、道德伦理。也有人将前者称为“纪律性制度规范”，将后者称为“自律性的制度规范”。没有好的制度安排，再多的投资也可能成为“拍脑袋”的牺牲品，再宝贵的人力资源也可能无法充分利用，再好的优惠政策也可能在执行中变形。2002年发生的惠州大亚湾中海壳牌石化项目配套工程集体贪污案——“4.16”专案与今年央视“焦点访谈”报道的惠阳三峡移民安居工程贪污案，其中有不少让人深思的地方。本来吗，FB是一个全国性的问题，没必要在这里谈。但是，一个是中国最大的合资项目，是惠州人民用了十几年的时间争取来的。一个是中国跨世纪的工程，移民安置工程是中央亲自抓。“4.16”后，惠州加紧完善预防腐败体系，但时隔不久，再次爆出了三峡移民安居工程贪污案。一些体制内掌握大小权利的既得利益者，血口饕餮到惊人的地步。有些小的地方也体现得很明显，每次坐的士，司机总会抱怨从惠州到淡水的收费站为何一直还在收费，不过从来没有人提过这样的议案或见诸于媒体。
另一个是体制的创新，这一点部分媒体表现得最明显。在中央提出了“三贴近”的宣传精神下，某些人还在墨守成规，毫无创新，毫无生气。这也是部分媒体在网上遭到网民口诛笔伐的原因。前一阶段，深圳市关于新深圳精神的大讨论，引起了政府官员与广大市民的充分关注。忧患意识，正是一切创新的原动力。
   二、创业精神的匮乏
    尽管2004年城市综合竞争力排名中，在创业精神指数这一项，惠州是排在第九位。但笔者对此持保留意见。报告中认为创业精神指数由辛劳精神、闯荡意识、竞争心理三项组成。但笔者更喜欢用当年铁人王进喜的一句话来体现：“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。笔者一直惊讶于近十年来没停过的把惠阳或惠州划进深圳的争论。我从来不认为，简单的一个行政区域的重新划分，就可以象阿里巴巴念芝麻开门一样财富滚滚而来。而我前面提的行政区域划分，是很久以前的事，是在改革开放前期或初期，时过境迁，不可同日而语。（详细资料可见http://www.5ihz.com/bbs/viewthread.php?tid=7690&;sid=Tz5LjZf3）。
  2003年全国两会期间，惠阳划分深圳的传言被人描绘得绘声绘色时，笔者与惠阳某局级干部聊起这话题，他说这传了十几年，没有新鲜感了。但如果真划过去，工资可以高很多。在深圳与广州都正对城市重新规划与定位的时候，某些人还抱着“等、靠、要”的心态，如何能把城市建设好？另一个是壳牌的期望值过高，笔者认识一电台主持人，说她当年就是因为冲着壳牌从北京一所高校来到惠州。今天终于等来了壳牌，但感觉也没有什么。其实笔者认为，这就象是高校扩招一样，是可以扩招一些名额，但作为一个中学的校长，总不能说我可以保证我的所有学生因为扩招可以全部上大学。可怕的是新一代的出来求职的人员中，很多人宁愿去做一个月拿几百元工资的文员或仓管的工作而不愿去从事有挑战性与发展机遇大的工作，在人才市场上，只要招一个文员可以收到一百多份的简历，但要招一个营销人员就少有人问津。笔者每天早上经过市区人流量最大的街道，看上班族们走路的速度就很有感慨。笔者和人开玩笑，惠州是一个适合居住和生活的城市，但并不适合创业。笔者甚至认为这和客家文化的保守性相关。一座城市要让人有梦想，如果失去了梦想，从上到下出于不同目的却只想维持现状，具体地讲，这座城市缺失了创业精神，只剩了守业心理。
   一个城市的创新性和创业精神是它赖以充满活力的永恒之梦。一个缺失创业精神的人无缘财富，一个缺失创业精神的城市无缘强盛。在深圳，“创业在深圳”的灯箱广告让人耳目一新。希望有一天，我们可以自豪地说：“创业在惠州”。
三、产业结构的不合理
   几十年前，惠州比较出名的只有一个制糖厂。改革开放后，加工业、制造业得到
快速地发展。可其中不少制造业的工厂规模小，机械化程度低、生产效益低下，完全是劳动密集型企业。另一方面，代表城市主导功能的高层次第三产业如金融、信息、贸易、教育等，发展速度远远滞后。现在惠州的地产在大炒CBD，严格意义上讲，惠州目前根本没有资格谈CBD。按照产业特征划分，CBD则是以第三产业为主导，而且不是传统意义的第三产业，是那些代表了当今时代最先进、最发达的第三产业，比如金融、保险、证券、中介、会计等等。每次在惠州人才市场上招聘的，百分之八十都是制造业的工厂。今天麦科特广场的大型招聘也是如此。而产业结构的不合理，也导致人才结构的不合理。
四、人才与教育
    和很多用人单位一样，笔者也感慨在惠州招一个人好难。每次都感觉在人才市场花了冤枉钱。而本地院校培养出来的学生，素质又很不过关。人才难招根本还是城市的发展环境造成的。城市中文化气氛也很缺乏，想要找“充电”的地方都难。
五、城市运营的可持续性
     城市运营是个大话题。全中国敢提城市运营的人没几个。笔者自然也不敢多说。新春伊始，惠州市召开了经济社会发展战略规划研讨会，请专家、“外脑”来出谋划策。但是，从一个自由思想者的角度，笔者却认为专家学者刚下飞机、坐下大巴或轿车转那么几圈，然后就可以指着地图给一座城市制定十年二十年的发展规划持保留意见。一个城市的规划，要植根于它的产业结构、文化背景、发展趋势等诸多内外在因素。首先要有对城市认真细致地观察、分析、研究、调查、取证。更重要的是执行，不因为领导层的变动而影响一贯制定的方针与策略，要有严格的目标管理。今天，当人们在感慨道路上没有隔离带时，当人们抱怨红绿灯失灵时，我们是不是可以更好地想一下我们的城市规划？
     或许，在这座城市的发展中，要多一点理性，少一点热捧；要多一点冷静，少一点喧嚣；要多一点反思，少一点急进。更需要的求真务实的态度与埋头苦干的精神。
     祝愿惠州明天会更好！

hinku

说得好``

鳞爪器

强呀
楼主这么关心政治的
有机会我先你做惠州市长啊