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以国家名义践踏法律——矿难后的劫难
广东兴宁8.7矿难第二天，当地政府为缓解中央及民众的压力和部分官员急于推卸监管不力的责任，立即要求全市所有煤矿停产整顿，继而在地方报刊上加大宣传力度，将以上79家煤矿定性为“非法”煤矿，随后要求全部炸毁。
梅县一位2004年还被评为梅县煤炭生产“先进企业”陈姓矿主感觉十分委屈：自己前几年倾尽家财购买的煤矿，是依法按程序向有关部门申报了各项合法手续后开采的，并领取了采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全生产资格证和营业执照，并已按照法律规定向省、市、县安全监督部门申请办理安全生产许可证，相关部门还出具了受理回执。为了整改，各矿均投入了大量资金，根据省、市、县提出的整改要求逐项整改。陈矿主向当地银行贷款人民币150万元，全部都用于添置新设备、完善安全工程和向梅县矿务局交纳30万元的安全保证金。8.7矿难发生时，陈矿主正在外地联系业务，自己的矿刚刚整改完毕，只拖延了一个星期，自己的矿就变成了“非法”煤矿，而与陈矿主相邻的煤矿，则刚好把安全生产许可证领了出来，就成了“合法”煤矿。谈起此事，陈矿主满脸迷茫和且丧，假如8.7矿难推后一个月发生，相信梅州70％以上的煤矿都可以取得安全生产许可证。
陈矿主到现在还是想不通自己合法取得的煤矿为何转眼间就成了“非法”煤矿，中华人民共和国宪法有“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”的条例，而自己的合法财产真正被地方政府颠倒黑白地说成是“非法”并受到侵害时，宪法的条文是显得多么的苍白无力。他手头也有国务院办公厅《关于整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，通知中非常明确地表示：“地方政府要制订煤矿停产整顿工作方案，所有不合格的煤矿，只能给予一次停产整顿机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法关闭，停产整顿最后期限不得超过今年底”，但实际情况是当地政府断章取义地运用相关条文，表示“非法”煤矿一律要关闭炸毁。他说，当地政府为迫使各位矿主自动放弃煤矿，运用各种手段，拉拢、恐吓，威迫利诱，还要求各位矿主自动签名同意炸毁自己的煤矿，并以“不签名同意炸毁煤矿就不能撤出井下的所有设备，天面的所有东西也不能动，每条煤矿30万元安全押金及其他费用一律不予退还”作条件。对此陈矿主非常气愤，政府是想做“婊子”又想树“贞节牌枋”。
平远县的20多家煤矿矿主，倒是齐心同力，拒绝了政府要矿主亲自签名同意炸矿的不合理要求，但权力在政府手上，政府自己说他是依法行事，那他就肯定是“依法”行事了。9月15日至17日，当地政府不管三七二十一，强令将全县的煤矿全部炸毁，宣传时还说我们给予了各矿充裕的时间撤出设备。唉！只可惜了每条矿井下的数十万元甚至数百万元的设备（该行为违反了中华人民共和国国务院第446号令《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十三条）。
梅州市政府指责别人“非法”，而自己仍然不停地违法：梅县、蕉岭、五华等地炸毁所谓“非法”煤矿时，均聘请不具备爆破资格的非正规爆破公司进行爆破。其中梅县在组织对该县程江镇一煤矿进行爆破时，因爆破人员不具备专业爆破资格，竟当场将县委书记郑伟仪的日吉座骑（汽车）炸扁，还伤及了司机和另外一名执法人员，闹了个笑话。其实这只是政府违法的冰山一角。
相对陈矿主来说，李矿主就更惨了，他七月份向亲戚朋友借了86万元，加上自己的积蓄，共筹集了210多万元，与别人合伙购买了一条煤矿，购买时也是只缺安全生产许可证未到手，不到一个月时间，就被兴宁8.7矿难拖累，购买的煤矿眼睁睁地看着被强行炸封，自己从原来的小康之家立即变成负债累累，而政府又不予任何补偿，全家欲哭无泪，老母亲愁肠百结已经病倒二十多天了。
陈矿主和李矿主这次都准备参与到北京上访，并且都对这次上访不作好的预想，但这些小矿主除了软弱地抗争外，又还能为保护自己的财产做些什么更具体的呢？与政府对抗无异以卵击石，现在法律也被当地政府垄断了，公检法都成了强权的爪牙，正义在强权面前竟是如此虚弱和脆弱。
在采访中，梅州大部分矿主认为其合法权益受到了当地政府的侵害，当地政府肆意践踏法律，是在肆无忌惮地利用人民给予的权力，把法律玩弄于股掌之间，是在以国家的名义强奸法律。煤矿被炸封后，将联合起来对当地政府提起诉讼，尽管在当地不指望打赢，但将一级一级打下去。
据了解，兴宁8.7矿难发生以来，当地政府立即采取过激的手段炸封煤矿，其所产生的连锁反应已初步体现。首先是煤炭行业人人自危。即使能保存的少量煤矿矿主也忧心衷衷，因煤炭完全停止生产，产业链也因此完全断开，梅州作为广东最大的水泥生产基地，目前已停产的水泥厂达80％；其次是梅州3间大型的火力发电厂，全部转向福建、江西等地进煤，甚至到越南采购，生产成本不断向上飙升，企业处于苦苦支撑状态；第三数万名工人失业，影响数千个家庭；第四所造成的恶劣影响近期内无法消除，群众对政府的信任危机即时显现；第五对外招商引资完全瘫痪，甚至已经进来的资金也计划撤出。相对邻近的河源市，梅州市近年的发展屈指可数。而目前所产生的危机还只是初步的危机，其真正的损失将在明年甚至后年才能完全显现。
有专家断言，作为原国家重点扶持的贫困山区梅州市，此次矿难危机后，其政治、经济将倒退五至十年。 |
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狗仔卡
发表于 2005-9-18 22:06:06
变色卡
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