“大惠州”十年梦想终成现实

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2003年03月09日 09:05:02 大洋网-广州日报
　　大洋网讯  据广州日报报道，3月7日，全国人大代表、惠州市市长柳锦州在广东代表团讨论发言时透露，惠阳撤市设区报告已经国务院批准，这样，惠州市区就由目前沿江的惠城区变成了延伸到大亚湾的沿海城区，惠州的城市发展空间就大了，它必将大大加快惠州的城市化、工业化进程。昨天，记者跟踪采访惠州有关部门，了解到惠阳撤市设区的详细情况。 　　规划前景：惠城区将达1400平方公里 　　据了解，惠州市是去年底将行政区划调整方案上报省政府的，上报方案中主要包括惠阳撤市设区及把现有的大亚湾经济技术开发区并入惠阳区，并把原属惠阳市北部几个镇划归惠城区（有待国务院批复定）。 　　现在的惠城区城市建设规划区原来只有123平方公里，扩大后将变成1400平方公里，惠阳区与大亚湾合并后面积也将有1000平方公里左右。两个城区之间，有一条前年已建成通车的惠澳大道连接，48公里长、直通惠州港的惠澳大道当初设计就宽达120米，经调整将建成为一条平均宽2公里的数码工业走廊，目前数码工业园正分南北两区建设中。
　　惠深高速（连惠河高速）与深汕高速、广惠高速等三条高速公路正好成三角形将这一片区域围起来，几乎正是大惠州城区的外环路，而从惠州火车站延伸连接京九铁路和惠州港的惠澳铁路今年也将正式通车营运，使惠州港成为京九铁路最近的出海口。 　　我国最大合资企业中海壳牌南海石化今年正式动工建设后，大亚湾石化工业区也进入启动期，相关下游产业也开始招商，可以说惠州两个城区的发展框架已经搭好。 　　正因这种发展构架极需要在城市建设中的协调和统一，而此前惠城区与惠阳市、大亚湾区虽然在经济发展思路上一致，但在城建上、特别是公共设施上，各自为政，比如惠阳与大亚湾以一条路分界，互相穿插，建设中矛盾时有发生，比如惠阳陆线不靠海却管海，大亚湾区临海却不管海，惠州市规划建设局高级规划师肖春涛说这种情况在全国也不多见。 　　专家观点：设区使区域性资源合理利用 　　惠州市规划建设局总规划师肖春涛接受记者采访时说，惠阳撤市设区不但使惠州从沿江城市变成沿海城市，更重要的还是可充分发挥海洋优势，使区域性资源得到合理利用。惠城区在发展过程中其规划早就超出了原有的地域，三环路、四环路都在惠阳市所属的水口镇、陈江镇范围内，两地的城市建成区已连成一片，但一线之隔因区划不同而待遇不同，比如用水、装电话过了线就要到惠阳去申请等。 　　惠阳与大亚湾以前在城市发展规划上也是各搞各的，公共设施自成一套，接头路不接头，污水处理厂都不知该由谁来建。它必将随着撤市设区而完全改变。 　　惠阳与大亚湾合二为一后，避免了行政上造成的城建多头管理，土地、水资源就可统筹安排、合理调度。因此国务院批复下来后，首先要进行的就是惠阳区总体规划制订工作，同时撤市设区对大亚湾地区的石化工业发展布局也是很有利的，下游产业发展多了不少空间。 　　10年前酝酿建大惠州 　　其实，早在10年前，“大惠州”建设构想已提了出来。1991年省政府批准的“珠三角城镇体系规划”中就提到，到2010年，珠三角地区要建成三个超百万人口的特大城市，即广州、深圳、“惠州———大亚湾”，当时正好惠州规划建设48公里长、120米宽的惠澳大道，因此有人笑言“惠州———大亚湾”这一特殊的城市结构中间那一杠就是惠澳大道，当时惠州规划这条“百里长街”时确实是想建中国第一大道，即全路灯、中间高速路直通惠州港、两边六排绿化带夹正常行车道。这样一种依靠大项目及深水港优势而牵动发展的带状组团式结构、一市两城的城市在当时还不多见。 　　当时惠州市第一次提出了“大惠州”这样的叫法，随后，惠州也一直将大亚湾当作龙头来建设，有关部门先后编制了几次惠州－－大亚湾规划。如今，当年的构想将因惠州区划的调整而变为现实。　　惠阳是全国百强县市之一 　　惠州市是原惠阳地区所在地，1988年惠阳地区一分为四（惠州、东莞、河源、汕尾）后升为地级市，原设在惠州市区内的惠阳县于1992年南迁淡水镇，1993年划出惠阳沿海区域265平方公里设立国家级的大亚湾经济技术开发区（行使县级职能）。 　　目前惠阳市是我国百强县市之一。今年1月国家统计局发布中国最发达百强县中，惠阳排51位，发展活力居第三位，位列江苏太仓、昆山之后，为广东首位。 　　惠州市素有粤东重镇之称，自古以来就是东江流域政治、经济、文化、交通中心。现辖惠阳市、惠东县、博罗县、龙门县、惠城区，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。全市总面积1.12万平方公里，全市总人口321万。目前，惠州是我国重要的电子工业基地，2002年工业产值过千亿。（记者秦仲阳 通讯员肖规）

被淹死的鱼

谁知道什么时候成立啊

惠州市行政区划图




惠州日报已经登出确切的划分了
惠阳区－－辖淡水、秋长、澳头、霞涌四个街道办事处
　　　新圩、镇隆、沙田、永湖、良井、平潭六个镇
惠城区－－辖桥东、桥西、江南、江北、龙丰、河南岸、惠环、水口、陈江九个街道办事处
　　　　　小金口、三栋、沥林、马安、横沥、矮陂、大岚、芦州、潼湖、潼湖侨场、汝湖（博罗的仍图并入汝湖）

国务院6日批复同意广东省调整惠州市行政区划，撤销惠阳市，设置惠州市惠阳区，并将原惠阳市的陈江、潼湖、潼侨、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇的行政区域划归惠城区管辖；将博罗县仍图镇划归惠城区管辖。所需人员编制、经费由惠州市自行解决。

　　惠州市位于珠江三角洲东部，是广东省历史文化名城，全省重要的工业基地和旅游城市。原辖惠城区和惠东、博罗、龙门3个县，代管惠阳市。为把惠州市建设成为粤东南地区区域性中心城市，发挥其在粤东南地区的辐射带动作用，促进惠州市城区和惠阳市的协调发展，惠州市要求撤销代管的惠阳市，设立惠州市惠阳区，具体方案如下：撤销惠阳市，设置惠州市惠阳区，并将原惠阳市的陈江、潼湖、潼侨、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇的行政区域划归惠城区管辖；将博罗县仍图镇划归惠城区管辖。

　　调整后，惠城区行政区域总面积1410.2平方公里，总人口91.78万。区人民政府驻惠城区新联路。仍图镇撤销后并入汝湖镇，陈江、水口等两镇改为街道办事处。

　　新设惠阳区辖原惠阳市淡水、永湖、良井、平潭、沙田、霞涌、澳头、秋长、新圩、镇隆等10个镇的行政区域范围，总面积1262.1平方公里，总人口50.77万人。区政府驻原惠阳市政府所在地（淡水金惠大道）。同时，将淡水、霞涌、澳头、秋长等4个镇改为街道办事处。

　　行政区划调整后，惠州市辖惠城、惠阳2个区和惠东、博罗、龙门3个县，总面积11158平方公里，总人口333.72万。市人民政府驻地不变。

　　据了解，惠州市原行政区划亟需调整：——适应社会经济发展，强化区域性中心城市的需要。惠州市市区面积仅有419平方公里，人口50多万。通过调整惠州市行政区划，将原惠阳市划入惠州市区，市区行政区域范围显著扩大，为惠州市的发展提供广阔的空间。


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