惠州加速推进城市化

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NEWS.SOHU.COM　　2003年03月14日14:33　　南方网-南方日报
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2003年03月14日 国务院批准惠阳撤市设区　惠州加速推进城市化
　　本报讯　（记者／蒋才虎　通讯员／王锦昌　实习生／施京京）笔者前日从省民政厅获悉：国务院6日批复同意广东省调整惠州市行政区划，撤销惠阳市，设置惠州市惠阳区，并将原惠阳市的陈江、潼湖、潼侨、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇的行政区域划归惠城区管辖；将博罗县仍图镇划归惠城区管辖（详见附图）。所需人员编制、经费由惠州市自行解决。

　　惠州市位于珠江三角洲东部，是我省历史文化名城，全省重要的工业基地和旅游城市。原辖惠城区和惠东、博罗、龙门3个县，代管惠阳市。为把惠州市建设成为粤东南地区区域性中心城市，发挥其在粤东南地区的辐射带动作用，促进惠州市城区和惠阳市的协调发展，惠州市要求撤销代管的惠阳市，设立惠州市惠阳区，具体方案如下：

　　撤销惠阳市，设置惠州市惠阳区，并将原惠阳市的陈江、潼湖、潼侨、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇的行政区域划归惠城区管辖；将博罗县仍图镇划归惠城区管辖。

　　调整后，惠城区行政区域总面积1410·2平方公里，总人口91·78万。区人民政府驻惠城区新联路。仍图镇撤销后并入汝湖镇，陈江、水口等两镇改为街道办事处。

　　新设惠阳区辖原惠阳市淡水、永湖、良井、平潭、沙田、霞涌、澳头、秋长、新圩、镇隆等10个镇的行政区域范围，总面积1262·1平方公里，总人口50·77万人。区政府驻原惠阳市政府所在地（淡水金惠大道）。同时，将淡水、霞涌、澳头、秋长等4个镇改为街道办事处。行政区划调整后，惠州市辖惠城、惠阳2个区和惠东、博罗、龙门3个县，总面积11158平方公里，总人口333·72万。市人民政府驻地不变。

　　据了解，惠州市原行政区划亟需调整：

　　————适应社会经济发展，强化区域性中心城市的需要。惠州市市区面积仅有419平方公里，人口50多万。通过调整惠州市行政区划，将原惠阳市划入惠州市区，市区行政区域范围显著扩大，为惠州市的发展提供广阔的空间。

　　————合理配置资源，促进区域经济协调发展的需要。由于受行政区划体制和大亚湾经济技术开发区管理体制的制约，惠州市、惠阳市、大亚湾经济技术开发区互相隔离，资源不能合理配制，难以进行优化组合和协调配套，城市建设水平、城市档次低，阻碍了生产力的发展。通过调整惠州市行政区划，实行统一的城市管理体制，实现资源共享，可以加快城市产业结构的调整和优化升级，提高城市的综合竞争力。

　　————理顺行政区划管理体制的需要。惠州市大亚湾经济技术开发区地处惠阳市，因开发区初期建设需要，惠州市政府将其当作一级行政区划管理，按县一级的机构编制配备干部、设置行政管理机构。随着市场经济体制的完善和依法行政的要求，机构重叠、多头管理、重复建设等问题越来越严重。通过调整行政区划，取消大亚湾经济技术开发区的行政管理职能，有利于理顺行政管理体制，恢复当地政府对大亚湾经济开发区范围的行政管理，解决大亚湾中海壳牌在出海、海洋污染治理等受制于惠阳的矛盾。

　　————条件基本具备。惠州市惠城区、惠阳市等地地域相连，人们生活习惯相同，语言相通，有统一、便利的交通网络。惠州市城区、惠阳市的领导班子、基层干部群众都拥护行政区划调整方案。人口、经济以及社会各指标符合民政部设置市辖区标准。调整行政区划，不会影响当地人民群众的生产生活，不会引起社会动荡。

　　链接

　　惠阳市概况

　　惠阳市从东、南、西三面环抱惠州市惠城区，东接惠东县，南邻深圳市，西邻东莞市。惠阳市于1994年5月撤县设市，现辖21个镇，总面积2178平方公里（城区规划面积98·5平方公里，建成区面积23·25平方公里）。2001年总人口86·12万（其中常住户籍人口63·14万人，暂住一年以上外来人口22·98万），其中具有非农户口人口21·91万人，从事非农产业人口40·1万人；国内生产总值130·25亿元，其中第三产业产值43·26亿元；工农业总产值250·10亿元，其中工业总产值221·95亿元；财政总收入7·86亿元，其中预算内收入4·36亿元。

孤独行者

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