客家主要聚居地区——惠州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。

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客家主要聚居地区的发展规划。

惠州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要  
      
   
  
　前　言　　　

　　“十五”(2001-2005年)期间，是我国社会主义市场经济体制在初步建立基础上走向比较 完善的重要阶段，是惠州市率先基本实现社会主义现代化的关键时期。“十五”计划是惠州 市迈入21世纪的第一个五年计划。“十五”计划包括计划纲要、重点专项计划、行业计划和 地区计划。“十五”计划纲要是今后五年惠州市改革开放和现代化建设的总体战略部署，是 战略性、宏观性、政策性的计划，计划指标总体上是预期性、指导性的。
　　一、“九五”计划执行情况
　　“九五”期间，面对复杂的国内外经济环境，惠州市人民在市委、市政府的正确领导下 ，认真 贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的一系列方针和政策，坚持改革开放，积极探 索和 大胆尝试，团结奋斗，克服困难，开拓前进，采取切实措施，增加投入，扩大内需和出口， 国民经济保持平稳增长势头，“九五”计划所定的经济和社会指标大部分可以完成。2000 年，全市国内生产总值达440.39亿元(当年价，下同)，按可比价格计算(下同)，五年年均递14.8%。人均国内生产总值16025元，约合1930美元(按8.3元∶1美元折算)，年均递增12.9%；三大产业增加值年均递增分别为8.6%、18.4%和9.4%；三大产业比例为14.9 ∶57.7∶27.4。
　　“九五”期间，惠州市经济社会发展的主要特点：
　　(一)农业生产全面发展，农村经济和农民收入稳定增长
　　五年来，惠州市增加对农业的投入，依靠科技进步，优化农业产业结构，大力发展“三高” 农业，使农业的整体效益有较大的 提高，农民年收入逐年上升。2000年，全市农业总产值达104.63亿元，年均递增8.0%；农 民人均纯收入3630元，年均递增6.6%。
　　(二)工业生产继续保持较高速度增长，电子工业已发展成为强势产业
　　五年来，惠州市工业 结构得到进一步的优化，适销对路产品不断增加，市场占有率逐年上升，新产品开发步伐加 快，工业企业的整体素质不断提高，实力逐步增强。特别是电子工业发展迅猛，连续8年位 居全国、全省大中城市前列。2000年，全市工业总产值947.86亿元，年均递增23.7%；工业增加值238.7亿元，年均递增19.5%。
　　 (三)固定资产投资有所增长，投资结构得到进一步改善
　　重点项目建设进展顺利，交通运输平稳发展，邮电通信业继续保持快速增长。
　　到“九五”期末，全市全社会固定资产投资累 计达326.32亿元，年平均递增1.5%，是惠州市历史上投入最多的一个时期。
　　(四)实际利用外资规模有所扩大，外贸出口有较大增长
　　2000年，全市实际利用外资10.5亿美元，“九五”累计达48.83亿美元，年均递增3.2%；外贸出口总额达44.97亿美元， 年均递增14.0%。
　　(五)财政收入增长较快，国内市场商品销售平稳
　　2000年，全市地方财政一般预算收入达 12.94亿元，年均递增13.7%；社会消费品零售总额达132.92亿元，年均递增9.9%；居民 消费价格指数升幅控制在3%以内。
　　(六)科学研究和技术开发取得新成果
　　教育、文化、卫生等社会事业有较快的发展，体育 事业再创佳绩；环境保护、旅游业、社会保障和福利事业继续发展；人口过快增长的势头得 到有效的控制，人口素质和人民生活水平不断提高，精神文明建设结出新硕果。到2000年末 ，全市总人口控制在277.80万人以内，人口自然增长率控制在5.93‰以内；城镇居民人均可支配收入9825元，年均递增4.6%。
　　“九五”期间，惠州市社会生产力、综合实力和人民生活水平已上了一个新台阶，经济社会发展取得的成绩是巨大的，这充分证明了惠州市经济社会发展的方向是正确的。但是，“九五 ”期间，由于受亚洲金融风暴等因素的影响，致使惠州市“九五”计划中的一些经济指标未能 如期实现，经济建设和社会发展过程中存在一些不容忽视的问题和困难：一是产业结构不尽合理，工业中高科技产业比重偏小，第三产业发展滞后；二是商贸流通企业和部分工业企业经济效益不佳，亏损额居高不下；三是高级管理人才、高级技术人才缺乏，不能满足经济社会的发展需要；四是社会需求不足，新的经济增长点难以及时形成；五是经济带“病”运行，金融隐患仍然存在；六是城市化程度低于珠江三角洲平均水平。
　　以上问题，有待我们在“十五”计划期间采取有效的措施加以切实解决。
　　二、“十五”期间经济社会发展的指导思想和奋斗目标
　　(一)“十五”期间经济社会发展环境预测
　　21世纪初期，是我国经济发展转型期，也是经济结构调整期。经济发展的速度将有所减缓， 调整利益分配格局引起的矛盾将比较突出；经济、社会发展与人口、资源、环境的矛盾更趋 尖锐。世界范围的市场竞争、科技竞争进一步加剧，在激烈竞争的环境中寻求发展和赶超的 道路，面临着新的困难。加入世贸组织(WTO)的初始阶段，将是我国经济发展一个极为重 要、充满生机又富有挑战的时期。我国加入WTO，将有利于我国引进外资、扩大出口、加快 改革(特别是国企改革)开放、扩大内需、增加就业，有利于提高人民的生活水平；但关税 大大降低，农业、电信和金融保险业等将面临着前所未有的强烈冲击。从惠州市情况来看， 有 许多有利的条件：第一，惠州市属珠江三角洲经济区，为贯彻落实江总书记、党中央的指示 精 神，广东省委、省政府决定珠江三角洲和经济特区要在2010年左右率先基本实现社会主义现 代化，这将使惠州的自身优势获得更充分的发挥，对外形成更强的吸引力。第二，经过十多 年特别是“九五”期间的快速发展，惠州市的投资环境不断完善，经济实力更加雄厚，加快 发 展有了更加坚实的基础。第三，惠州市毗邻香港、深圳，有得天独厚的地理优势；特别是中 海 壳牌石化项目上马建设及其所产生的连锁效应，对惠州市新一轮的发展将产生巨大的推动作 用 。它既可带动各行各业的发展，又可吸引更多的客商前来投资，再一次形成惠州市招商引资 的 高峰期。第四，经过改革开放特别是“九五”期间的积极探索和实践，我们已初步找到了一 条符合惠州市实际的发展途径，积累了一定经验，锻炼和造就了一大批管理人才。第五，经 过 十多年的发展，惠州市已成为广东重要的制造业基地，特别是电子信息产业有了雄厚的基础 ， 位居全国、全省大中城市的前列。但我们也必须清醒地看到，“十五”期间，惠州市经济社 会 发展也将存在着制约因素：一是经济总量小，居珠江三角洲经济区的中下水平；二是经济结 构不 合理，第三产业明显滞后，对GDP的贡献较低；三是欠发达地区和落后山区范围较大，区域 经济发展不平衡；四是大部分中小企业经营困难、效益不佳，企业改制举步维艰；五是经济 发展的深层次矛盾将会逐步显现，延缓惠州市经济的发展速度；六是我国加入WTO后，将会 对惠州市的部分产业发展带来负面影响，利用外资难度增大。
　　(二)“十五”期间经济社会发展的指导思想和奋斗目标
　　惠州市“十五”期间国民经济和社会发展计划的指导思想和奋斗目标是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以率先基本实现社会主义现代化为总目标、总任务统 揽全局，立足于惠州的现实基础和独特优势，着眼于惠州的长远利益和可持续发展，贯彻实施外向带动、科教兴市和可持续发展三大战略，增创体制、开放、产业、科技四大优势，充 分利用中海壳牌石化项目的效应，加快建立开放型经济，营造经济发展的“亮点”；正确处理经济高起点、跨越式发展与提高经济效益的关系；积极推进经济体制和经济增长方式两个 根本性转变，全力推进工业化、城市化、信息化、国际化，促进两个文明建设，努力实现经济社会快速发展与可持续发展的统一，努力把惠州建设成为我国电子信息产业和石化工业的 重要基地，与国际经济紧密联系的外贸出口基地，风光秀丽、闻名国内外的旅游基地，现代化港口城市，经济社会可持续发展地区，为惠州市在2010年率先基本实现社会主义现代化打 下坚实的基础。
　　实现以上奋斗目标，必须把发展作为主题，在提高经济增长质量和效益的基础上，努力保持较快的发展速度。把结构调整作为主线，坚持在发展中加快调整，以调整促进更快发展。把体制创新和科技创新作为推动经济发展和结构调整的强大动力，进一步解放和发展生产力。把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和归宿，努力满足全市人民日益增长的物质文化需求。
　　(三)“十五”期间经济社会发展主要预期目标
　　--国内生产总值，2005年达到810亿元(当年价，下同)，5年年均递增11％，三大产业增 加值年均递增分别为5%、12%和15%，三大产业比例，2005年达到10∶56∶34；
　　--人均国内生产总值，2005年达到25600元(按8

唔声唔声正先生

Posted by xka at 2004-11-24 10:00
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　　“十五”(2001-2005年)期间，是我国社会主义市场经济体制在初步建立基础上走向比较 完 ...

惠州市政府发展的是东江文化，而非客家文化