青山綠水樂居苗栗 七成掌聲響起 - 台灣地區二十三縣市施政滿意度與展望大調查

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中國時報 　 　【本報民意調查組報導】 　 930719

　優良的居住品質和眾多的休閒景點，讓七成的苗栗人深以為榮！依據本報最新民意調查發現，六成二的受訪者認為縣政建設進步，舉辦國際假面節等促銷觀光產業的成果最受肯定。縣長傅學鵬施政滿意度為七成七，縣府團隊表現也獲得六成五縣民好評，但對外招商與創造就業機會的表現，只有三成八的縣民認為及格。苗栗未來一年的發展前景，縣民態度審慎樂觀，但對治安能否改善較有疑慮。

　本報進行「台灣地區二十三縣市施政滿意度與展望大調查」，七月七日完成針對苗縣八百餘位年滿二十歲縣民的電話訪問。調查發現，身為苗栗縣民，七成感到光榮，一成認為不光彩。縣內青山綠水，居住品質優良，休閒景點眾多，讓縣民最感驕傲。

　整體而言，傅學鵬的施政表現，七成七的縣民表示滿意，一成三的人感到不滿。縣府團隊的表現，六成三的縣民給予好評，一成七的人並不滿意。傅學鵬擔任縣長以來，六成二的縣民表示縣政建設有進步，二成一的人對建設成效灰心。各項建設當中，三成縣民肯定促銷觀光產業的成果，排名第一。其次是縣長勤政與親民能力，獲得二成五縣民的掌聲。至於待補強的施政項目，一成四的縣民期盼改善治安，一成三認為應全力拚經濟。其他如整頓交通、增進社福與醫療水準，也相當受到縣民的關注。

　苗栗縣政府迄今舉辦過四次的國際假面節，獲得六成二縣民的肯定，表示滿意此種藝文活動的成效，只有一成二的人覺得成果有限。對於苗縣推展客家文化的成績單，六成五的縣民給予肯定，一成一的受訪者認為還可加強。

　族群和諧是當前重要議題。調查發現，四成九的縣民覺得傅學鵬有照顧到各族群，一成五的人認為他未兼顧到各族群的權益。未來一年，縣民對苗縣的發展前景，多抱持審慎樂觀的心態。縣民多視發展經濟為縣政首要課題，至於縣府對外招商與創造就業機會的努力，民眾評價兩極。三成八受訪者感到滿意，但也有三成五的人對成果失望。

　本次調查於七月五日至七日進行，以苗縣住宅電話簿為抽樣母體，並且採取電話號碼尾數兩碼隨機抽樣，共成功訪問八百零七人。在百分之九十五的信心水準時，抽樣誤差為正負三點五個百分點。調查結果並根據苗縣二十歲以上設籍人口之性別與年齡比例進行加權。

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觀光景點眾多、科技產業密集與客家文化薈萃，既讓七成九的新竹縣民覺得光榮，更讓縣長鄭永金的施政滿意度，攀上八成的高峰！依據本報最新民意調查發現，五成七的受訪者認為縣政建設有進步，六成八的人滿意縣府團隊的表現。提供學生免費營養午餐的施政最受好評，改善治安與交通則被視為當務之急。民眾多看好竹縣各項建設的發展前景，但對治安能否改善較無信心。

　本報進行「台灣地區二十三縣市施政滿意度與展望大調查」，七月五日完成針對新竹縣八百餘位年滿二十歲縣民的電話訪問。調查發現，身為新竹縣民，七成九感到光榮，只有三個百分點覺得不光榮。縣內觀光景點豐富、高科技產業密集與客家文化薈萃，是縣民最感驕傲之處。

　整體而言，鄭永金的施政表現，八成的縣民表示滿意。對他表現感到不滿者，合計為九個百分點。縣府團隊的表現，六成八的縣民給予好評，一成一的人感到失望。鄭永金擔任縣長以來，五成七的縣民肯定建設成果，二成二覺得還有努力空間。

　各項建設當中，學生免費營養午餐受到二成四縣民的青睞，排名第一。再來是發放老人年金，其他如推動大學城和爭取生醫園區，成效也獲得許多縣民掌聲。相對的，治安與交通，被縣民視為最需要強化的施政項目，改善社會福利和環境保育，也受到縣民的高度關注。

　族群和諧是當前重要議題，調查發現，五成八的縣民覺得鄭永金能夠公平照顧各族群，一成的人認為他並未兼顧各族群的權益。放眼未來一年，縣民對竹縣各方面的發展前景都相當樂觀，僅對治安能否改善較無信心，只有二成認為會有進步。

　中央已經發放老人年金，竹縣是否應再加發每月三千元的老人（安老）津貼？對此，竹縣民眾看法兩極，五成五的人樂觀其成，三成五的縣民反對。另外，鄭永金縣長表示要建設竹縣為科技大學城，六成一的受訪者對他的努力給予正面評價，一成三的人覺得做得還不夠好。

　本次調查於七月五日完成，以竹縣住宅電話簿為抽樣母體，並且採取電話號碼尾數兩碼隨機抽樣，共成功訪問八百二十四人。在百分之九十五的信心水準時，抽樣誤差為正負三點五個百分點。調查結果並根據竹縣二十歲以上設籍人口之性別與年齡比例進行加權。

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中國時報 　 地方新聞 　 930719 　王俊秀

　竹塹文化圈自一六八三年以來，在台灣歷史上留下重要足跡，例如開台進士、都級城隍廟、客家文化、眷村文化等，而竹塹城自一八二九建城落成迄今歷經一七五年，成為大家耳熟能詳的「文化科學城」，除了一九八 ○成立的科學園區赫赫有名外，還有新竹州廳、新竹車站、東門迎曦城門與護城河、國民大戲院等歷史建築。新竹市歷經數次行政區調整，曾為新竹縣治。一九八二年新竹市與香山鄉合併升格為省轄市，而與新竹縣分治，新竹縣治遷建竹北市。從此，新竹縣與新竹市在「竹塹脈絡」下開始走各具特色的路，但同是一個文化圈與生活圈的事實並未改變。

　首先回顧三年來相關的調查，二○○二年聯合報民調二十一縣市長施政滿意度調查中，新竹縣鄭永金縣長以六十三％排名第六；新竹市林政則市長則以五十九％排名第十。同年TVBS 民調，結果新竹縣排名第十；新竹市排名第十一。二○○三年康健雜誌進行的「健康城市排行榜」調查，以檢視台灣二十三個縣市是否健康適宜人居。除了原本的調查項目環境品質、快樂城市、健康縣市長的評比外，更加入了對女性是否健康、友善的指標。結果顯示：新竹市整體表現雖不出色，卻是被認為女性最容易找對象與找到專業保母的城市。而新竹縣與金門縣、澎湖縣並列為最快樂的城市。

　本次新竹縣與新竹市的施政滿意度及展望調查在前述的背景下展開，雖然取樣樣本與母體大底相配，但是民意調查常是「社會事實」的呈現：即主觀感覺的認知，常與「施政事實」有落差。因此視民意調查為「過程」而非「結果」才是健康的態度。

　樣本中可知大專研究所學歷的受訪者，新竹市（五一點八％高於新竹縣的三八點六％）；新竹縣多客家籍（七一點五％vs. 一九點八％）；新竹市多閩南籍（六五點二％ vs. 二二％）與外省籍（十四點四％vs.四點七％），顯示出不同與多元的文化與族群脈絡。原住民與外籍人士則增添新竹地區的全球性與在地性。

　問及「光榮感」之問題，新竹市的七七點五％與新竹縣的七八點六％相差不大，但仍合乎「城鄉大於都市」的理論，反而「不光榮感」的比例，新竹市的五點八％高於新竹縣的二點八％，顯然新竹市仍有一些「身在新竹，心在他鄉」的人。

　有六四點三％的新竹市民滿意市政府團隊的施政表現；六八點一％的新竹縣民滿意縣政府團隊的施政表現，此項數據已高於過去兩年的類似調查結果，顯見施政滿意度有進步的趨勢。另方面，新竹市民十八％的不滿意高於新竹縣民的十一點三％。顯示出新竹縣的施政滿意度高於新竹市。

　至於有沒有公平照顧到每一個族群的權益？五十點五％的新竹市民與五七點九％的新竹縣民表示有公平照顧。將以上施政情形綜合起來，問及縣市長的整體表現。則七七點八％的新竹市民受訪者表示滿意；七九點九％新竹縣民受訪者表示滿意。

　接著調查「明年會更好」的一系列問題，工商經濟發展比現在好（新竹市四三點六％；新竹縣五○點三％）；文化藝術發展比現在好（新竹市四六點二％；新竹縣四七點八％）；城市景觀比現在好（新竹市四九點五％；新竹縣四九點九％）；交通建設比現在好（新竹市三五點九％；新竹縣四二點三％）；治安狀況比現在好（新竹市二五％；新竹縣二○點一％）。除了新竹縣的工商經濟發展外，其餘數據皆未過半，尤其新竹市的交通未來與新竹縣的治安較為悲觀，值得重視。不過整體而言，「明年會更好」的展望都過半：新竹市的五一點八％與新竹縣的五四點八％。

　贊成縣市府發放老人津貼？五四點七％的新竹市民贊成；四七點二％ 的新竹縣民贊成，雖然新竹縣贊成比例較低，但發放老人年金卻是其施政滿意項目之一。另一方面，不贊成者也有三成。

　林政則市長表示要將新竹市建設為文化科學城，六四點二％的新竹市民覺得他做得好；同時鄭永金縣長也表示要將新竹縣建設為科技大學城，六一點三％的新竹縣民覺得他做得好。當然還是有二成到二成五的受訪者不知道文化科學城與科技大學城的議題。問及陳水扁先生連任總統，對新竹縣市未來的發展有利或是不利？認為沒有影響的比例最高，接著為不利（二八％上下），是否與目前縣市執政者為在野黨有關，值得探討。此點亦可呼應下一題的政黨取向，國民黨、親民黨與新黨取向的比例在二一％上下，佔整個政黨取向中的七四％（新竹市）與八○％（新竹縣）。當然都不偏任何政黨的仍是最大的「中間勢力」。

　台灣於二○○三年宣稱「永續元年」，主張以環境／生態為主軸的社會／文化與經濟／科技發展，期許「三本主義」的開展：經濟資本、人文資本與自然資本。適逢全球變遷與在地災害，台灣正面對文明與野蠻的轉捩點，讓永續竹塹率先反省，成為永續發展的首都。（作者為聯合大學副校長；清華大學教授）