惠州：作风建设万象新风清气正群众赞

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仲恺区潼湖镇结合教育实践活动，组织民政部门工作人员到较偏远的赤岗村为行动不便的老年人办理有关证件。 资料图片

编者按 昨日，中央和省委先后以电视电话会议形式，召开党的群众路线教育实践活动总结大会，标志着为期一年多的党的群众路线教育实践活动逐步收官。

按照中央和省委的统一部署，惠州市于今年2月起参加第二批教育实践活动。全市参加活动的基层党组织共9464个，县处级以上领导干部1300多名，党员18.2万名，活动取得了显著成效。

■“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩，用理论武装头脑，以学习凝聚党员干部反对“四风”的共识，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上拧紧螺丝

■组织“为民先锋”模范人物进机关、进企业、进县（区）、进社区，先后举行了近50场宣讲活动，引导党员干部向“为民先锋”学为民

■市、县（区）机关领导干部4300多人深入窗口单位、服务行业、执法部门、企业车间、挂点扶贫村等开展换位体验，了解基层情况，体验民生民情，为群众办实事、好事6500多件，听取意见建议16500多条次

■在省委督导组9月组织的教育实践活动群众满意度测评中，对我市开展教育实践活动的总体评价、对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的好评率都达98%以上

“五学五看”主题教育活动坚定了党员理想信念，向“身边的典型”学习激发了干部服务群众的自觉性，“一线工作法”让教育实践活动成果转化为转变作风的实际行动……在第二批党的群众路线教育实践活动中，我市以查找和解决“四风”突出问题为重点，坚持教育和实践相结合，以知促行、以行促知、知行合一，使党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，切实增强反 “四风”、转作风的思想自觉和行动自觉。

学习教育，补足了精神之“钙”，强化了宗旨意识；实践体验，解决了突出问题，赢得了群众满意。当教育实践活动的理论武装成果和实践创新成果互促共进、相辅相成时，就凝聚成了转变作风、真抓实干的强大动力，化作了全市上下一片风清气正的新景象。

◎理想信念教育

“五学五看”拧紧理想信念“总开关”

教育实践活动启动伊始，中央就明确，学习教育是深入开展教育实践活动的基础一环，也是贯彻活动始终的重要内容。按照中央和省委的要求，我市迅速在全市范围内部署理想信念教育，“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩，用理论武装头脑，以学习凝聚党员干部反对“四风”的共识，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上拧紧螺丝。

按照“早学习、早调研、早宣传、早整改”的思路，我市提前谋划部署教育实践活动。市委及早制定《市委常委、党员副市长参加教育实践活动方案》，明确市领导开展活动的“十五项规定动作”，以“向我看齐”的态度，认真履行指挥员和战斗员双重职责。

学理论，看思想武装强不强；学党章，看履行义务好不好；学党史，看立场信仰牢不牢；学党纪，看执行规定严不严；学典型，看联系群众紧不紧……教育实践活动启动后，我市即刻在全市范围内铺开“五学五看”主题教育活动，组织各级领导干部参加形式多样的理想信念教育。

市委班子带头深入学习。每周坚持半天集中学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，精心研读中央、省委指定书目，认真撰写心得体会，以普通党员身份参加所在党支部的读书交流活动，确保学深悟透、提神醒脑。

市四套班子领导率先前往全国第一个区级苏维埃政权——— 惠东高潭中洞革命老区，开展“学党史、转作风、强信仰”主题学习活动，学习先辈革命历程、重温入党誓词，接受革命传统和理想信念教育，为全市党员干部开展学习教育带了一个好头。

全市各级各单位和党员干部纷纷效仿，积极参学，在深入学习中领会群众路线的精神实质。全市设计制作2万余张群众路线主题龙门农民画，印发2万张党员便携学习卡，在市“干部网络大学堂”开设28个理论学习专题，建立“惠州群众路线”官方网站、微信、微博平台，有效提升学习效果。

我市还把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，围绕践行“三严三实”要求，开展了“六个一”活动，组织全市党员干部集中学习一次讲话、看一场电影、谈一次体会、对照找一次差距、体验一次民情、为群众办一件实事，从中深刻领悟焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神以及道德情操。

党员干部在学习中坚定理想信念，补足精神之“钙”；强化宗旨意识，加强党性修养；认真剖析“四风”思想根源，对照自身排查作风之弊、行为之垢。

市委宣传部组织市直宣传文化系统启动了党的群众路线教育实践活动“每周一讲”专题学习活动，开展上党课、举办报告会、看教育片、调研体验和推荐学习书目等形式多样的学习活动，以教促学，推进党员干部扎实开展理论学习。

博罗县园洲镇结合基层工作经验，开展一学二谈三写四考五干的“五步学习实践法”，通过多种手段、多种方式对党员干部的理论学习成果进行检查和评价。

通过理论学习提升了思想觉悟，凝聚了干事创业、转变作风、服务群众的动力。

——— “‘四风’问题就是横亘在党员和群众之间的一堵墙，唯有拆掉 ‘隔心墙’，党员和群众才能面对面地交流，倾听对方的声音。”

——— “党员干部必须摆正位置，清楚地认识到，人民群众是衣食父母。自己不是‘父母官’，而是‘服务员’。要强化公仆意识践行‘由民做主’理念，老百姓的事情老百姓说了算，群众的需求是我们工作的第一信号。”

——— “党员干部理想信念够不够坚定，就要看是否敢于担当。不违规、不违纪，但也不干事、不担责、不作为，这种心态直接导致‘为官不为’，必须坚决防止和纠正。”

——— “干事创业、服务群众，必须坚持问题导向。我们党员干部要认真反思，查摆政绩观不正确、机关习气太浓、执行能力不强、服务意识较差等问题。”

……

这是我市广大党员干部的由衷感悟。围绕党的群众路线的科学内涵、基本要求及其创新发展，党员干部在理想信念教育中领悟到了做好群众工作的重要意义，领悟到了新形势下贯彻群众路线、密切党群关系的有效做法。他们把在教育实践活动中形成的新认识、新启示、新思考系统总结，归纳升华，理论武装成果在脑海中凝结成形。

◎学习模范人物

引导党员干部向“为民先锋”学为民

既有“架天线”的理想信念教育，又有“接地气”的身边典型。在教育实践活动中，我市在不断强化理论学习的同时，注重挖掘身边典型，由身边人说身边事，将群众路线的理论基础，具体化为一个个生动的人物和故事，进一步加深了广大党员干部的内心感悟。

早在教育实践活动启动之前，我市就通过25万名网友投票推荐，在全市范围内树立“为民先锋”十大模范人物。这些模范人物，全部来自基层一线，是我市党员干部学习联系群众、服务群众的榜样和“镜子”。教育实践活动启动后，我市组织“为民先锋”模范人物进机关、进企业、进县（区）、进社区，先后举行了近50场宣讲活动，引导党员干部向 “为民先锋”学为民。

“我的村就是我的家，家里人的冷暖疾苦，我都记在心头。群众信任我，我不努力做出些成绩，对得起谁？”宣讲台上，“为民先锋”模范、惠城区汝湖镇南新村党支部书记陈杏芬动情地说。

台下，掌声雷动，数百名党员干部当起了学生，他们被“为民先锋”朴实的语言和服务群众的感人事迹深深触动。近50场宣讲活动，场场爆满。

“真是不比挺骄傲，一比吓一跳！”惠城区公安分局民警林永中感慨地说，“陈杏芬关掉自家店铺，带领群众把‘后进村’建成远近闻名的 “玉米村”；‘农民科长’李雄兵32年扎根田间地头推广农业技术，放弃了当副局长的机会……原本我认为自己的工作已经做得不错了，可跟身边的典型一比，还真有些惭愧。”

学习身边典型引发了灵魂上的触动，继而转化为作风转变和立行立改的积极性。

听完讲座后，市交通运输局局长吴献民觉得自己的服务水平与群众的期盼仍有差距。当得知网友发帖反映市区到厦深铁路惠州南站的公交费时太长时，吴献民当即带领局班子成员，以普通乘客的身份体验这条公交线路。发现问题后，他马不停蹄地召集有关部门研究解决办法。短短4天，从市汽车客运总站到惠州南站的城际快线开通了，从市区到惠州南站比原来节省40多分钟时间。此举引来网友一片点赞。

“‘为民先锋’来自我们身边，他们的事迹离我们很近，更有说服力，更容易让我们受教育。在今后的工作中，我一定会不断加强学习，把通过学习获得的正能量用到服务群众中去。”市公安消防支队副政委邹晟红表示。

“以前总觉得，上班时间才为群众服务。现在我真正认识到了，服务群众就该全天候，哪分八小时内还是八小时外啊！身边人说身边事，让我对服务群众有了更加深刻的认识。”惠城区桥西街道南坛社区党支部副书记胡燕感慨地说。

为使模范的形象更加深入人心，我市还以其中一位模范、惠城区桥东街道东湖社区原党支部书记阮瑞群为原型，编排了话剧《小巷总理》并在各县（区）巡回演出，让身边的典型感动更多党员干部。

“这台话剧兼具思想性、艺术性和观赏性，将文艺创作和主旋律宣传完美结合起来，是开展教育实践活动、强化理想信念教育的生动形式和有益尝试！”省委第八督导组副组长、省文化厅副巡视员王莉称赞道。

◎深入基层体验

4300干部一线办好事实事6500件

理论水平的提升，终究还是要转化为干事创业的动力；服务意识的增强，关键还在于增强服务群众的实效。在教育实践活动中，我市广大党员干部以学促干、学以致用，把学习教育的成果转化为反对 “四风”、转变作风的实践，用理论武装成果促进实践创新，用实践创新成果检验理论武装成效，全市上下务实肯干的氛围越来越浓厚。

“一线工作法”是我市理论结合实践总结出的一项重要内容。“情况在一线掌握，领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，成效在一线体现，作风在一线转变，感情在一线培养”，这既是我市广大党员干部参加教育实践活动的体会，也是他们转变作风、深入基层的真实写照。

市四套班子领导率先垂范，轻车简从，深入基层体验民生。不搞层层陪同、不事先打招呼、不预设路线，而是以普通群众、一线员工、党代表的身份前往服务行业、窗口单位、执法一线和镇（街）党代表工作室，在角色转换过程中，切身感受群众反映强烈的热点难点问题，展示真听意见、真查问题、真正整改的诚意和决心。

突降暴雨，内涝发生，市主要领导连夜赶赴灾区一线，实地察看指导防汛工作。从6月下旬开始不到30天时间里，市主要领导率队深入各县（区）召开了7场现场会，现场研究并协调解决项目建设中用地、审批、融资等难题，引来企业一片赞誉。

全市广泛开展体验式学习活动，各级党员干部以市四套班子领导为标杆，结合本地区本单位工作实际，有针对性地到基层一线、党代表工作室、党员接访室等开展体验活动，了解民情、增进感情，切身体会现有工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，并针对存在的不足立行立改。

为更好地服务和联系群众，市房管局及时制定了“群众联心卡”制度，要求每位党员干部将走访或接访所了解到的群众诉求、所采取的解决措施、落实情况等，一一记入“联心日记”，并定期报局教育实践活动领导小组办公室核查后归入民情档案。

市民政局开通 “民政服务快车”，成立社区便民服务队、医疗便民服务队、复退军人便民服务队、慈善志愿便民服务队和社会公益组织便民服务队等5支便民服务队，深入一线倾听民声，宣传政策，服务城乡低保、城镇“三无”人员、高龄老人、残疾人等特殊群体。

据统计，市、县（区）机关领导干部4300多人深入窗口单位、服务行业、执法部门、企业车间、挂点扶贫村等开展换位体验，了解基层情况，体验民生民情，为群众办实事、好事6500多件，听取意见建议16500多条次。

通过参加教育实践活动，各级党员领导干部共联系3200多个基层单位、5万多名党员群众，结对帮扶117个省市贫困村、8521户贫困户，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党员干部服务群众水平有了明显提升。

◎群众热情点赞

惠州市教育实践活动好评率超98%

领导讲话更加简明扼要、会议时间明显缩短、公务活动越发节俭务实；调研多了、陪同少了，效率高了、干劲足了……这是教育实践活动开展以来我市出现的种种新气象。

从理论武装成果，到实践创新成果；从理想信念的坚定，到服务群众的自觉。在教育实践活动中，伴随着聚焦和反对“四风”问题的力度不断加大，作风建设令人耳目一新，全市上下一片风清气正。

厉行节俭蔚然成风：市“三会”、市委常委会议、市四套班子碰头会等会议已全面实现无纸化办公，市领导带头清退办公用房，上半年全市党政机关和参公事业单位“三公”经费均比去年大幅减少。

机关作风有所改观：上半年，以市委、市委办名义印发文件同比下降51.6%，全市性会议同比减少20%，全市停止所有市级评比表彰活动项目，市级领导干部带头提倡开短会、讲短话。

服务能力明显增强：第五轮行政审批制度改革，全市取消行政审批事项59项，承诺期限比法定期限平均缩短70%，达到市级自行设置的许可审批事项“零许可”、“零审批”。

感叹于身边的变化，群众和社会各界纷纷“点赞给好评”：在省委督导组9月组织的教育实践活动群众满意度测评中，对我市开展教育实践活动的总体评价、对解决 “四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的好评率都达98%以上。

数字背后，是老百姓竖起的大拇指，是他们交口称赞的由衷认可，是对教育实践活动的全力支持。

市民吴晓敏说：“党员干部放下身段、放低姿态，广开言路、事必躬亲，面对面听我们提意见、发牢骚，情真意切地了解我们的困难，真真正正把我们放进了心窝子。我要给教育实践活动点100个赞！”。

一企业负责人黄绍清说：“再也看不到高高在上的‘官老爷’，只有全心全意为人民服务的好公仆！各级领导干部都以做好服务工作为己任，情真意切地帮我破解发展难题，我打心眼里感动！”

网友“风狩”说：“最早在新闻上了解到党的群众路线教育实践活动，还有些担心走过场、一阵风。现在看来，从中央到地方都在动真格、出真招！党员干部敢于‘自我动刀’，切除‘四风’毒瘤，果敢和坚毅令人钦佩。”

基层干部小邓说：“机关里玩花架子的没了，干实事的多了；领导离特权远了，离群众和基层干部近了；各种奢侈浪费的现象少了，勤俭节约的行为多了。”

……

深情的话语，讲述着朴素的观念：领导干部跟群众有多近，群众对领导干部就有多信任。

（潘高耸 黄国超 胡华元）

(责编：林龙勇、冯芸清)
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