转帖：发生在武平的事:耕地征用与 校中校 问题
来源：http://blog.sina.com.cn/u/4a358ab5010008sb中国农村的恶性土地兼并与瓜分浪潮(精华，欢迎讨论！）
http://image2.sina.com.cn/blog/tmpl/v3/theme/images/sun.gif2007-03-08 08:39:59大中小编者按：这不是一篇普通的反映个案问题的文章，它的重要性在于揭示了这样一个重大的制度问题，即在现行集体所有的土地制度下，我国农村正在出现恶性的土地兼并和瓜分运动，愤怒的农民已经忍无可忍。原本我们以为土地掠夺主要出现在城市集团与农民集团、工业部门和农业部门之间，没想到现在的情况是，农村集团内部的强权者也在大肆掠夺和兼并土地，农民正在经受双重剥夺！如果集体所有这种所谓的保护农民利益的土地制度再不改变，那么这种土地制度便是掠夺农民的最便利手段；如果贪污腐败再不被制止，那么中国农民早晚要被逼上造反的道路。请有关部门认真关注这一动向。] 中国农村的恶性土地兼并与瓜分浪潮----农村干部违法乱纪肆意侵吞土地，村民无地可耕生计堪忧 钟瑞昌 摘要：福建省龙岩地区武平县平川镇兴南村原有耕地1800余亩 ,近年来陆续被县政府征用，只剩下160余亩良田,然而前不久,这最后的一点耕地也在兴南村委的积极配合下,被县政府征用，2600多名村民即将无地可耕。据了解，征地新建公立小学只是个幌子，被廉价征用的耕地大部分将用来兴建一个私立学校的高中部，以及开发商品房出售！愤怒的村民拒绝牺牲自己最后一块土地，于是，受人指使的百余名地痞在百余公安民警等政府人员配合下，强行推土填平耕地，冲突中多个村民受伤，有村民被非法拘禁。这出暴力征地事件的背后黑手,是黑暗腐败的武平县政府,和靠卖地迅速致富的基层农村干部。这些官官相护的基层组织,恣意侵吞国土资源而无人监管,受害的村民申诉无门,生计堪忧。谁来帮助他们维护自身的权益？谁来惩治这些鱼肉农民、无法无天的农村干部？全国有许多类似的基层农村组织正在做着同样的事情，国家法律形同虚设,问题触目惊心！ 关键词：违法征地强行毁田丧失最后耕地的农民基层腐败官商勾结
目录
1， 一起强征耕地引发的流血事件
2，村干部迅速致富的手段——卖地
3，基层干部迅速致富的手段——办学
4，县领导官官相护，无法无天
5，农民申诉无门，坐以待毙
6，有关法律条文和点评
7，思考
8，后记
一起强征耕地引发的流血事件 2006年12月18日上午八时许，地处闽西革命老区的福建省龙岩地区武平县的公检法各部门政府工作人员百余人，连同上百名社会流氓地痞，杀气腾腾地突然出现在距离县城1公里的一片耕地，十余辆车流水似的运来黄泥，在流氓地痞和政府人员的护卫下，八辆铲车不顾载种中的蔬菜，强行将黄泥推到耕地上，匆忙填埋农田。
村民闻讯赶到自己的耕地上试图阻止，却被流氓地痞推倒在地，拳打脚踢。站在一旁的公安民警漠然旁观，有些公安民警甚至以维持秩序为名，与流氓地痞们齐心协力，一起动手将阻拦的村民强行拖开。先后有5、6个村民被不同程度打伤。村民钟贵元被打断两根肋骨，老汉钟桓宁因一次次被拖开后又一次次顽强地回到自己的耕地上，不但被打伤多处，还被几个流氓强行架到警车上，拉回平川派出所拘押，非法拘禁达八小时之久。
是什么导致了中央三令五申保护耕地的今天，仍然有这种暴力征地的野蛮行为？这次暴力征用的耕地，是福建省武平县平川镇兴南村村民仅剩的最后一块耕地。该地块位于紧靠县城的亭子岭下。
2006年3月，武平县人民政府和教育局派工作人员来到平川镇兴南村村部，和村干部一起，召集村民开了一次征用良田的村民会议。会议的主要内容是：武平县公立实验小学需要扩建，但因该校周围没有发展余地，需在其它地方另择地皮，建立新的公立小学，县里决定征用亭子岭下地段的农田，原校址将改做商业用途，县里另有安排。
会议中，有些村民未表态（基层农民典型做法，不赞同但也不立刻反对“政府”的决定），但大部分村民明确反对。这以后就没有再开过村民大会，征地的事也就一直搁置着。有传言说“上面”批不下来，耕地控制得很严，不能征用。但在2006年4月底，突然有一批村干部出现在亭子岭下的耕地上，他们声称“只是试量一下耕地面积，不是正式征用”，几天功夫就把那片耕地丈量完毕。
紧接着，又过了几天（5月初），村干部就拿着存折挨家挨户送到各户村民家里签收。他们告诉村民，“上面”已经批复，同意征用这块耕地，每亩一次性补偿人民币四万元。按照上次“试量”的各户人家的实际面积，村里已经计算好各户人家的征地款，预先给各户人开了个存折，存到里头，签名（书面同意征地）就可以领存折，拿到那笔钱了。
一些纯朴的村民想：既然政府都批了，钱都到折子上了，就算不满还能怎么样？即使有些犹豫也在村干部的软硬兼施之下不情不愿地签字领了存折。陆续有70多户签字，但剩余20户村民却不肯糊里糊涂地签字领存折。
因为被征用的这片良田，面积160余亩，是兴南村村民仅剩的一点耕地了。承包责任田时人均耕地面积约有0.8亩多，全村总耕地面积约1800余亩，分散到5个不同地域：其中有一处地处很偏远的山谷中，道路不便，土地贫瘠，面积狭小，实际上早已被村民弃耕；而另外三处多年来也陆续被政府以各种名义征用去,唯一剩下的就是位于亭子岭下的这块耕地了。
这块地完全具备了基本农田的条件：交通便利，离县城仅有1公里，许多村民的家就在农田旁边；灌溉也很方便，紧挨着农田有一条小河流过，可以为农作物提供充足的水资源；土地平整肥沃，产量高，除了一年种两季水稻外，秋收农闲后村民也在其上种蔬菜直到来年春耕，既解决了吃菜问题，又可卖菜获取些收入……因此，这块地成了不少村民赖以生存的“宝地”，是他们生存的保障和依赖，即便人手再不足的农户，都无人弃耕荒废自己在该地块的承包责任田。
如果失去这片耕地，那么兴南村的村民们就再也没有耕地了，且世世代代的子孙也都无地可耕了，无地可耕的农民那还叫农民吗？
这次征地村里除按每亩田一次性补偿人民币4万元的标准补偿村民外，不再有任何的失地农民安置费、被征地农民的就业培训和社会保障费等等了，这相当于每平方米征地费才人民币60元，而周围同等地段的宅基地卖到了3700多元/平方米,1公里外的县城更是最高炒到了9800多元/平方米。
这些补偿七除八扣，到手的费用户均不足4万元，这些钱用于还债、盖房、娶媳妇、孩子上学……，很快就会花得一干二净。这对小部分头脑活络、家境原本比较宽裕的村民影响可能不明显，但对更多本来就家境贫寒也比较缺乏就业能力的村民影响就深远了。一阵“小富”后，他们很快就会面临种田/菜无地、就业无岗的窘境，在每日菜蔬、粮食都必须花钱去市场购买、收入却没有渠道改善的情况下，他们的生活质量必将迅速下降。这不仅影响到村民各自家庭，同时也将给社会带来不安定的因素，这与政府倡导的建立和谐社会的远大目标是完全背道而驰的。
如果这片耕地是扩建公立小学的唯一选择、如果这片耕地全都是为了扩建公立小学，善良的村民们最终还是会屈服下来，无奈地签字售田的。历次的征用耕地不都是这样？然而这次不同了，村民们后来陆续了解到：改建公立小学其实完全可以在现校址附近就近征用些老民房来扩建，解决校舍不足的问题，既不用占用耕地，又更经济节约；这才符合国家“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地”的保护耕地原则。
且最重要的是:村民们了解到，这次征用良田160余亩，计划用于建公立小学的只有50亩，剩余的110余亩地，一部分是用于建私立高中,另外一部分拟用来建商品房出售！而先前村干部和其他领导却口口声声说是为“公立小学征地”，只字不提征地的大部分其实是用在商业用途，试图造成既成事实，蒙混过关！
一直到现在，兴南村村委除了承认建公立小学只需用50亩外，仍然拒绝向村民们出示征地申请书、征地批文、规划设计图、与实验高中和商品房发展商签定的售地合同书（以便隐瞒耕地的实际用途和实际售价）。
知道真相后，尚未签字领钱的村民们更不愿意签约了（直到现在他们也没有签，共有20户）：凭什么要牺牲自己仅有的保命田，以极廉价的价格（与同等条件的商业用地价格相差近60倍），卖给发展商去赚钱？让村干部中饱私囊，鱼肉百姓？让发展商建成商品房赚得盆满钵满，劫贫济富？让发展商建成私立高中，每年还要以高额的学费继续骑在本就不富裕的农村家庭里吸髓吮脂，成为他们赚钱的工具，影响到子子孙孙的生活质量和教育？
一些比较关心时事的青年农民复印了这两年来中央关于保护耕地的文件和报刊文摘，在村民中四处散发。
原来已经签字领钱的村民们也都纷纷醒悟过来，认识到这中间的得失利害关系，知道村里这种征地行为其实是不合法的，后悔自己当初的草率，向村干部提出要退钱保留耕地。
2006年11月，陆续有教育局、平川镇政府、兴南村村委派出工作人员到未签字村民家中做思想工作，要求按目前的征地面积和补偿价格让他们签字认可，基于以上认识，这些村民当然都拒绝了。
村民们以为，既然这次征地有很明显的漏洞，既不合情，又不合法，特别是还有20户尚未签约，那么村干部（和政府）应该尊重大家的意见，慎重考虑这次征地，妥善解决好这次征地纠纷。毕竟我们是社会主义社会，人民当家作主，公仆们，无论大小，都要执政为民；另外，这是我们村的最后一块耕地，中央三令五申要保护耕地，村干部（和政府）无论如何都会慎重处理好的。
善良的村民们怎么也想不到，2006年12月18日，竟然发生了文章开头描述的一幕？这究竟是谁在当家作主谁在执政？是村民们见识太少太蛮横无理，还是官商勾结太无法无天？政府执政是为民，还是为了权和利？
中央一直强调，各级政府要保护耕地、慎用耕地，要执政为民。而武平县的公、检、法等多家政府机关的工作人员，连同上百名社会流氓地痞一起联合“执法”，强制征用农民耕地、夺去农民手中最后一块耕地。
事发几天后，惊魂初定的村民们经过一番调查,断定这次事件的组织者和策划者就是兴南村的村长钟崇山和实验中学的大股东石禄生，他们才是这次征地的最大获益者；当然，能支使动公、检、法及其它政府工作人员与流氓地痞一起联合“执法”，为这次既不合情也不合法的征地（商业）行为保驾护航，与原本应该受到政府保护和服务的村民们对立的，显然是武平县的主要县领导；而这些领导敢冒天下之大不韪，如此热切地紧密配合和服务地产商们，也让愤怒的村民们怀疑其背后有不为人知的权钱交易。
村干部迅速致富的手段——卖地 这次事件的一个主要当事人和主要受益人是兴南村村委——确切地说，是兴南村的主要村干部——更确切的说，就是兴南村现任村长钟崇山。兴南村共有大大小小的村干部十余人，但实际上都是村长钟崇山一人说了算。从实际意义看，村干部的角色，介于目前城市生活小区的业主委员会和物业公司之间。
和业主委员会相似的是：他们首先必须是业主（本村村民），其次都是由业主自发投票选举产生的（村干部也是村民民主选举的），有任期的限制。和业主委员会一样，他们也是受业主（村民）委托，要维护全体业主（村民）的合法权益，给整个生活小区（农村）营造一个良好的生活环境。
但和业主委员会不同的是：业主委员会并不直接参与管理生活小区，他们负责为全体业主寻找和推荐一个合适的物业管理公司，经过业主大会批准同意后，由物业管理公司负责实际的日常管理工作，再由业主委员会代表全体业主监督物业管理公司的工作，审核物业管理公司的财务支出。业主委员会有权力和义务保障全体业主的公用财产不受侵犯，但又不直接与公用财产发生关系，保证了他们可以更客观公正的维护全体业主的权益。
而村干部却同时还扮演着物业管理公司的工作，他们一方面是村民选举出来，配合政府的工作（如计划生育、征兵、征粮等）以及保全和维护全体村民的集体财产（如村大楼、村办企业、无法分配到户的山林等）利益，同时又实际在管理和使用着这些集体财产。
正是这种既是裁判又是运动员的双重角色、这种游离于国家在编干部和平民百姓间的含糊身份，使村干部成了各种监督（特别是财务监督）的盲点。村务完全不公开,这就给村干部们留下了巨大的寻租空间和逐利条件，使“集体财产属集体所有”成了一纸空谈。完全靠个人操守去抑制人性的贪婪和自私，谈何容易！
以兴南村为例，虽然没有村办企业，但因为是最靠近县城的一个农村，这几年下来收入也有数百万：如村委大楼出租了部分给人办公，楼下几个店面也都租给人开店；村里几个自留山上的树木竹林也到了砍伐期，陆续卖给了私人；一些山地卖给外村人盖房子，其中一个山整个被征用开了个公园，现在又有一片山热火炒天地卖给了发展商推平来做宅基地……
而这些收入完全与普通村民没有关系（理论上，这是集体财产，这些收入都应该分配给全体村民），甚至他们连确切的收入都不知道，村干部既不会征询村民的意见，也不会公布实际收入，更谈不上将本属全体村民的收入分配给村民。在他们眼里，“集体”并不是个真实存在的人，既然没有这个人存在，“集体”的财产还不是无主的财产？无主的财产那还不是谁占有谁支配？既然村民们选择他们来管理集体财产，那他们就是实际的占有者和使用者，自然按“谁占有谁支配”的推论，他们可以堂堂皇皇、大大方方地支配那些收入，毫无心理障碍。
当然这些都是半公开的收入，还有更隐蔽更大量的收入来自卖耕地。征地因为一次性涉及的金额比较大，过手捞钱的渠道和方法很多，因此成了村干部的最爱，即使不是确实属于上级部门的指示让村里配合“征用”，村干部也会挖空心思想出点子来让耕地被“征用”，如这次亭子岭下的征地。
由于征地历来都是暗箱操作（其实也正因为征地过程的不透明和民主，才导致了这一系列的腐败问题），村委从来不公布也不允许村民查阅有关的征地文件、规划图、征地合约等，征地的补偿价格也是由村委说了算，因此村干部有很多机会可以牟利，主要的手法有以下4种：
1、实际征地面积超出给村民结算补偿费用的面积。因每片耕地都不可避免的会有田埂、沟渠、不便耕作的田垄（如地势不平，这些不便耕作的田头田尾就更多了）等，前些年征地时，给每户村民补偿费用的时候，都是村干部按实际耕作的田地面积丈量的，而和征地方计算面积时，却是按整片面积丈量，这其中大概有5％－20％的差额，最近一两年才改由专业测绘公司（或国土部门）去测量。
2、实际的征地价格有很大的操作空间。因征地是由主要的村干部代表村民去谈的，整个过程并不公开，这就给村干部与征地方作私下的交易留下了极大的空间。村干部接受征地方的好处费后，往往不是站在村民一方去努力维护全体村民的利益，而是站在征地方一侧想方设法如何欺瞒上级部门让征地手续顺利批准，如何摆平不听话的村民让征地款平安落袋……
3、实际征地的单价（元/亩）超出了补偿给村民的单价（元/亩）。征地方与村委谈妥征地价格后，是由村委制定村民的实际补偿价格和发放补偿款的，村委往往会先截下多量面积的那部分款项，再以劳务费、招待费、公关费、办公费……一系列眼花缭乱的名目扣去一大部分款，最后才是村民实际的征地补偿价格，而这个价格村民只有听和不听的权力，没有讨价还价的权力。经未经证实的消息推测，实际补偿给村民的单价，通常都会比实际征地的单价低5％～40％。
4、转手给自己的亲属朋友作开发。这是更隐蔽来钱更快的方法。比如，钟崇山当上兴南村一把手后，原来一直打工的儿子摇身一变成了房地产开发商。据说，其第1桶金（巨大的1桶）就是来自用兴南村耕地开发的商品房——联发花园；再据说，他现在又把深邃敏锐的目光投向了亭子岭下这片耕地，将和实验中学的股东团结奋战，为武平人民继续奉献更优质优价的商品房……
除了村干部个人直接私下捞取的好处外，村委的巨额收入，一部分被村干部吃喝玩乐挥霍掉了；一部分用来公关和招待有关部门；一部分被村干部按大小级别、离村核心的远近瓜分掉了；一部分被用来做村干部各种名目的福利和办公费用；另一部分放入了村委的小金库，成了私人钱柜，由主要村干部任意支配，等待着慢慢以各种名义被侵蚀掉。村民的分红是不可能有的，用在村民身上的，也几乎没有。
这因为有这么巨大的好处，村干部都活得比一般村民滋润许多。据说，象兴南村这种村财比较富裕的村子，一个很普通的村委办事员，平均一年也能轻轻松松捞到几万元的好处，远超出了县城一般公职人员的收入，而主要村干部就更不用说了。钟崇山本人未当村长前，只是个普通家庭，并不显眼，而当上兴南村村长后，几年工夫，就成为了兴南村的首富，村民暗地里都叫他“大地主”、“现代刘文彩”；如这次亭子岭征地最后真的得逞了，村民们戏称钟崇山又要上一个台阶，该改名叫“钟亿山”了。（当然，因为村务不公开，村民们也只能在背地里揣测着，无法证实。）
也因此，每次选举时，都有人使尽各种招术，千方百计要当选“为村民服务”。而村民们除了一句“集体财产属于全体村民共同所有”的空话外，并没有一个实际有效的手段可以去争取及保护自己的合法权力。因为村务不公开，村民无从了解村里的真实收入支出，更不谈不上有公正中立的专业机构去做财务审计；而没有真凭实据，村民很难争取到自己的利益；即使个别胆大的村民去追问，也往往很容易就被村干部一句“这收入已经被村里用在XX地方了”、“村里的帐不能随便给人看的”给轻描淡写的给打发了。
如这次事件后，有愤怒的村民找到村长钟崇山，要他给个说法，钟崇山一脸冷漠的说“不关我事”，有村民要求钟崇山出示征地的有关文件，包括给国土部门的征地申请书、国土部门的回复批文、规划设计图、建实验小学的申请批文、卖地给实验中学的合同……，钟崇山一句“这是重要文件，不能随便给人看的”，村民们也都无可奈何。
再有不服气的村民要告到上级部门，也很容易被村委“用钱摆平有关部门的领导，再用权摆平来自官方的压力，再不行黑白两道齐上摆平”的三招轻易击垮，农民个人的力量，如果没有具体和切实可操作的制度保护，在“权钱拳“面前，实在太微不足道了。
基层干部迅速致富的手段——办学 农村基层干部赚钱的手段五花八门,其中之一是利用办学中饱私囊。比如此次征地要扩建的实验中学,就是他们致富的摇钱树。
武平县实验中学是本县唯一的一所“所谓”的民办私立初级中学，其实际控股人是本县政府机关干部（现职的武平县编制办主任）石禄生，这所学校名义上的法人代表是石禄生的妻子（原来武平县工商银行职工，2000年已买断工作关系）。石禄生自从创办这所私立中学发家后，前些时已经把其妻子和儿女等通过投资移民的方式拿到了新加坡的护照。因为实验中学的工商注册资料上是用他妻子的名字作为法人代表登记的，他妻子拿到新加坡护照后，也就自然而然的将学校创建初期由地地道道的武平本地人“私人投资”的民办私立学校，摇身一变成了有“外商”投资背景的私立学校。
实验中学始建于2002年，占用的土地也是良田，与现在征用的亭子岭下耕地仅隔了一个居民小区。实验中学紧挨着武平县唯一的省级重点中学——武平一中，校区紧紧相连，且校园内部有大门直接通往武平一中的校区。
武平一中原有完备的初中部和高中部，教学设施和师资配备一应俱全，但从2003年开始按地区教育局的部署，其初中部完全裁撤了。
而实验中学就是从2003年9月开始招收初中学生的。目前初中三个年级在校学生共有约2700人，每位学生除每学期照常收的书本费、学杂费等外，每个学位还需另外交8800元。
从2004年9月开始，实验中学又开始招收高中学生，不论中考成绩好坏,只要每人交8800元择校费,就可以成为实验中学的高中学生。目前在校的高中三个年级的学生共有约500余人。
但事实上，实验中学到现在为止也不具备高中办学条件！它根本没有多余的校舍、实验设备供给高中部使用，高中部的师资力量也严重不足（自招的高中老师到现在也不到10人）。实验中学的高中学生这几年来实际上一直使用的全都是武平一中的教学设施（教室、实验室、体育场等），主要的日常教学任务也是由武平一中在职在编的老师代替完成的。表面看来，这些高中生和武平一中的学生无异，但他们却需交比公立学校学生多十几倍的学费，且全部学费归私立实验中学所有。
就这样，实验中学从初、高两级学生身上收取的费用，每年都超过千万元。
令人吃惊的是，即使有如此高昂的学费收入，实验中学的所有教职员工（目前有200多人）的工资、社保金、公积金等各种福利却仍由县财政统一拨款（从创校至今），教师编制、职称也仍属县教育局管辖，一切与在编的公立学校的老师待遇无异。除此外，实验中学还享受如下特殊待遇：
（1）凡是实验中学看中的老师任何学校不得阻挠招调，县教育局还为此正式发过文；
（2）凡是武平一中的教学资源，实验中学可以随意共享而不支付任何费用；
（3）招生政策向实验中学倾斜，实验中学要招够了学生后，其它公立学校才可以开始招生；
（4）实验中学的高中部现属武平一中的C段，主要的日常教学任务均由武平一中的在职在编老师担任，也实际在使用武平一中的教学设施，如实验室、课室等，但所有学费收入却归实验中学所有。
这恐怕是全国独一无二的“私立中学”！
这种种不合理的现象武平人民都看在眼里，也都深怀不满。从实验中学创办开始，就已经陆续有不少人向各级政府投诉实验中学的种种怪异，要求有关部门介入，查清它的办学真相，停止侵吞国有资产，还实验中学私立学校的本来面目，并依法追究有关责任人的违纪违法行为。可惜，最后都石沉大海，不了了之。
武平民间流传，个别的县主要领导、教育局领导、武平一中校领导……每年都从学校分得不菲的“红利”。当然对官方来说，这都是“谣言”，真相如何官方讳莫若深，普通的武平人民也许永远也不会有机会知道。
但武平人民心中认定，从实验中学这种种不合理的特殊待遇看来，这些猜测都应该是真的。他们认定，这是一起典型的官商勾结、教育与权钱的联营，借着“社会办学、教育产业化的”幌子，一方面大肆将国有资源变相纳为私人所有；另一方面，又将本该由政府承担，且有能力承担（从政府提供给实验中学的各种财政、物质帮助看来，本县政府是有能力继续为人民提供更多的公立教育服务的）的教育担子，强加给本就负担重重的人民百姓，迫使他们付出高昂的学费，中饱个别人的私囊。
武平原来一直是国家级贫困县，在前任县委书记一番运作下才“摘除”这个帽子，农民的人均收入迄今低于全省的平均水平，而实验中学这种“私立怪胎”，更使农民雪上加霜。
不幸的是，食髓知味的官商们的贪欲是永不满足的。美好的“钱景”吸引着实验中学的官、商股东们雄心勃勃地拟新建一所独立的实验高中,扩大高中招生规模。他们将目光投向了与实验中学仅隔一个居民小区的亭子岭那片耕地（也就是现在强制征用的耕地）。
恰好，公立小学也拟迁移旧校区，重建新校区。很快，实验中学就与一心要借这次重建公立小学名义大捞一笔的大小干部一拍即合，他们甚至进一步想到还可将公立小学、实验中学也用不完的耕地用来开发商品房，获取更大的暴利。
当然，他们也知道中央现在很重视耕地问题，近年来出台了不少有关保护耕地的条文，如果按实际用途去申办征地批文，肯定不会成功的。因此，他们打着“改建公立实验小学”的旗号去国土资源部门申办批文。
他们也知道这是违法的，然而，巨额的回报、以往一次次的顺利得手让他们有信心用钱摆平所有干涉的主管部门领导，再用权摆平所有来自官方的阻力，再黑白两道齐上摆平所有不顺服的“刁民”，再次得手。这就有了文章开头描写的那一幕。那么，这次他们的野心、欲望是否还能再次得逞呢？
县领导官官相护，无法无天 可查的官方资料显示，到2004年底，武平县总人口37万人，其中农业人口30.14万人，占总人口的81.21%；耕地面积32.14万亩，按农业人口算，人均耕地面积只有1.06亩，尚低于2005年全国平均水平的1.40亩。
无论从官方资料还是我们的实际生活经验，武平都是个耕地缺乏却又农业为主的山区小县城，曾经是国家级贫困县，农民的人均收入迄今低于全省的平均水平，保护耕地、合理开发利用土地资源、稳定和提高占本县人口绝大多数的农民的生活水平，理应是本县政府工作的头等大事。
但可惜，历届县政府领导对保护耕地都显得漫不经心，导致耕地面积逐年锐减，县城附近的农民几无可耕之地。以兴南村为例，村民从分田到户时的人均0.8亩，降到了没有任何耕地（假如这次征地完成）；邻近的城南村、七坊村等也与兴南村相差无几。
这些耕地，绝大多数都变成了住宅。县城周边看到的许多大大小小的住宅区，在几年、十几年前，都曾是沃野良田。
2005年，离开县城1公里多些的丰口坝良田400余亩，被征用了，县政府将它规划成工业区，打算引进外来投资，“造福全县人民”。
2006年，换届选举结束，前任县委书记因“政绩突出”，高升到地区任副市长。武平民间以一句话为他送别：在武平任内，拉了三泡屎，脱了三条裤（即：胡乱决策搞了三个不切实际的建设项目，荒废在那；将三个对武平水电极端重要的水库贱价卖给私人）。
新来的书记大手一挥，将建工业区的目光移向了离县城42公里的岩前镇，在那里又划了一块更大的地做新的工业区，每个乡镇都分了一个责任区，负责完成各自地块的建标准厂房、招商引资的工作，目前已经有标准厂房陆续完工。能不能成功，武平人民还在拭目以待。
丰口坝显然不能再作为工业区了，它被有魄力的领导弃选了，客观上，偏僻的武平小县城也容不下两个工业区；它也不能再复耕了，因为平整土地的工作已经完成，昔日肥沃的田野被覆盖了一层厚厚的黄泥，在“珍惜耕地、保护耕地”的今天它成了尴尬的弃儿，偌大一片地上只有孤零零几个小厂，一片荒凉；未来何去何从，它不知道，武平人民不知道，也许领导知道。
再紧接着，眼看2006就要过去了，县领导又支使公检法等政府机关工作人员，和流氓地痞一起，“说服个别没有法制法纪观念的村民不要阻碍造福武平人民子孙后代的公益教育事业建设”(某领导原话)。这样，又有160亩良田正在消失中。而这绝不会是武平最后的一例。
武平太偏远了，远到即使中央三令五申要保护耕地的声音，也传不到领导耳中；远到急需保护耕地的农民的呼吁无法透过重重的封锁传到中央的耳中。……
农民申诉无门，坐以待毙 事情过去了十多天，每日依然有六、七辆铲车隆隆地轰鸣在亭子岭耕地上，耕作千年的田地一天天在缩小，黄色从两个方向向中点会拢，越来越刺眼，当它们完全合拢时，兴南村的村民，将彻底变成没有耕地的农民。
村民们又气又急，但是在这些权钱拳面前，农民的力量实在太微不足道了。少数人已经认命，他们退缩了，“公检法都出动了，再蛮蛮得过政府？听说全国差不多都这样……费这么多功夫又不一定能赢，大家都还要在这里生活，抬头不见低头见，那些村干部、二流子可是随时都见得到……”
但绝大部分村民都不愿意就此放弃，他们还在继续努力抗争着。事发当天，他们就打了电话给武平县广播电视台、地区大报闽西日报、福建电视新闻频道、中央台焦点访谈，无一回应。
他们去县政府找县领导、找信访办，领导说“耕地转化成城市建设和工业用地，是没法逆转的趋势”、“用于工业和城市建设的效益要比农业高很多”、“全国如此，我们武平不能落在全国后面”、“4万元的补偿标准已经很高了，都是按国家文件来套的，政府已经很宽厚了，一亩水田一年的利润最多两三百元，你们要拿到这几万元的利润，要耕种上百年！现在政府一次性就补给了你们！” ，要求村民们要懂得知足，眼光要放长远，要顺应趋势，配合政府工作，不要为难政府，“做刁民是没有好下场的！”。
他们去找村长，村长说“与我无关”；他们要求出示有关征地文件、合同，村长说“这是重要文件，不能随便给人看的”。他们打电话给省国土资源厅，回答说“不是我这个部门管”、“忙，迟点打来”、“开会中”、“去找当地部门”。
2006年12月26日，因为第二天离县城10公里的十方镇有“永武高速公路”的开工剪彩，听说省里有领导下来，村民们准备了横幅标语和有关书面材料，打算第二天去现场找大干部投诉。谁知走漏了消息，当天深夜，村干部、镇干部如临大敌的分几人一组开始挨家挨户拍门闯进村民家中警告村民明天不得去十方闹事，否则会被公安局抓起来……一夜鸡飞狗跳，惊魂难定的村民们久久不能从“再蛮蛮得过政府”的叫嚣中平静下来，一夜无眠。27日一早，通往县政府的几个路口、通往十方的公路收费站都被平川镇及兴南村村干部派人分头守着，村民钟贵元家也一早就有平川镇副镇长、兴南村村支书等四人寸步不离地盯防着。这些封锁一直到中午剪彩结束后一段时间才解除，结果村民谁也没有去成；
村民们还谋划着去北京找中央信访办。去年，邻村万安乡捷文村因修水库占地一事推举村民代表去北京，结果赢了，获得了全额补偿；平川镇红东村的5个村民代表因村委霸占村财在北京上访，接着东留乡封侯村的三十几个村民代表也因村委霸占卖山林钱款一事正在北京上访……这给村民们很大鼓舞，但是听说要人多些去最好、信访材料要全体村民签名比较好、去北京的花费也不少最好全体村民摊派筹款……到现在这些事还没有完全落实，所以一直没有成行。
他们还把目光转向了外地其它比较大且比较中立客观的新闻媒体，希望报道一下，引起中央、省有关部门的注意，派人下来彻查一下。这无疑是最便捷的方式，但听说这些事早已不是新闻，比这严重得多的事全国多了去，能成吗？有些人也想走法律途径，到法院起诉。但转念想：连公检法都出动和流氓地痞一起强行推土埋田，那还不状纸没有递上去，人先给弄进去关个一年半载、打得半死？……所以又退缩了。……
不远处，2005年征用的丰口坝良田400余亩已经填平了，大片的荒地上只有孤零零几幢小厂房，听说，这里已经不再做工业区，改到了离县城42公里的岩前镇，那里已经开始建标准厂房招商了。在更远的为村民们不知道的中国各个角落，很可能都有象亭子岭一样的耕地在热火朝天地施工，有情愿的，也有不情愿的。……
这些对兴南村的村民都有点遥远了，他们只知道，这次征地完成后，他们就是再没有土地可耕的“农民”了，连菜地都不会有了！为了不让这悲剧彻底成为事实、无颜面对子孙后代，他们现在还在继续努力着，但是这个努力不会一直持续，他们的愤怒、希望会在一次次的拒绝、打击下慢慢熄灭，直到心死。
也许最终有好的结果，但更大的可能，是不会有什么改变。要建的，仍然会建；失去的，也将永远失去。然而不管好坏，生活都还得继续，毕竟他们中的大多数，都仍将永远生活在这片土地，他们只能接受，不是吗？
有关法律条文和点评 （1）《中华人民共和国土地管理法》第二条规定“……国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用……”；
（2）第三条规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”
（3）第十四条规定“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护……”
（4）第三十六条规定“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地……”
（5）第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地（包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。）；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”
（6）第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……”
（7）第四十六条规定“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施……”
（8）第四十八条规定“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”
（9）第四十九条规定“被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其它有关费用。”
（10）第五十八条规定“有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；……”
（11）《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”；
（12）第十条规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”
（13）第六十一条规定“国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（14）《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定“违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
综合点评：
从以上引述的法律可以清楚看出，这次征地事件是一起典型的违法违规侵占耕地的行为：
（1）实验小学是公立小学，属乡（镇）村公共设施和公益事业建设。按土地管理法“为公共利益需要使用土地的……可以收回国有土地使用权……”，但考虑到这是兴南村村民唯一还剩下的且数量不多的保命田，地方政府在考虑征用时，也要特别慎重！
而现在武平县各级政府打着“国家征用”“公益事业”的大旗，刻意隐瞒公立学校的真实用地面积、隐瞒征地的真实目的，采用一系列鱼目混珠的手法，欺上瞒下，变公益为商用，强行夺去村民的最后一块耕地，显然是地方政府滥用地权，从自己的私利角度过度地片面解读了国家法律，严重侵害了农民的合法权益！是性质极其恶劣、手段极其卑劣、社会影响极其深远、民愤极其大的严重违法行为！且这与中央三令五申的“保护耕地”、“维护农民合法权益的”文件精神也是严重抵触的！
（2）依法，国家征用土地的，按法定程序批准后，要由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，但迄今也未见武平县人民政府公告并组织实施，也未见相关的批示文件，这显然属于“先用后批、边用边批、批少用多”等违法违规用地行为。
（3）依法，征用土地要按照被征用土地的原用途给予补偿，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。而这次征地，却是由兴南村委单方面宣布补偿标准，他们刻意地将商业性用地的补偿标准和公益性用地的补偿标准混为一谈，不顾广大农民的利益和意愿，大力压低补偿标准，完全违背了国务院办公厅转发（二OO六年）29号文件“……征地补偿安置要以确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障……”的原则。
（4）依法，被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其它有关费用。而兴南村委从来没有公布过征用土地的补偿费用的收支状况，这也是严重的违法行为。
（5）在征地手续未完备的情况下，兴南村委和实验中学采用不正当手段肆意损毁耕地，给农田造成了不可挽回的破坏，并指使打手殴打村民的，更是严重的违法行为。
综上所述，兴南村委、实验中学的行为严重侵害了村民的合法承包经营权，造成了村民的极大损失，理应追究其主要责任人的刑事责任。
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评论(716)┆引用┆阅读(6537)┆圈子┆打印┆有奖举报文章评论以下网友留言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场李行德
2007-03-08 09:14:16沙发
老记博客圈推荐为精华博文了
李崇军
2007-03-08 09:32:11有理有据、说得真切、具体，写得好，是解决现实问题不可缺少的文章，支持。
望我成龙
2007-03-08 10:21:17当官的不为民 算哪门子的官呢?
这不是获奖后的感言，也不是内心感人世界的独白。
只是▲《望我成龙圈》▲谢谢你，谢谢你将你的优秀文笔带到了大家的视野。
让我们能够感受另一种亲鲜的气息。
加精后的作品，期待下一个更好。
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[匿名] 不一定
2007-03-08 10:30:35后面的思考很精彩，前面的事实不一定。笔者采访了地方政府和部门吗？地方政府和部门真的一无是处吗？
文海
2007-03-08 10:40:39您的文章被加精！欢迎常来坐坐。我是创业者圈管理员文海。
凤鸣九天
2007-03-08 11:29:41在<百家讲坛>圈荐入精品阅读.
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2007-03-09 00:07:21寒冬一去又春风
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东篱菊
2007-03-09 09:35:41同感！我们的周围不乏这样的例子！现在有很多农村的村镇干部就像过去的地主，恶霸。
[匿名] 好好
2007-03-09 18:09:01祝：办事处处顺、生活步步高、彩票期期中、好运天天交、打牌场场胜、口味顿顿好、越活越年轻、越长越俊俏、家里出黄金、墙上长钞票！
[匿名] 武平人
2007-03-09 19:51:40无意中路过此处,文章写的真的很好,也写出了老百姓的心声.
情况属实,之所以那么肯定是因为我也是知情人.
梁山野人
2007-03-09 21:40:12agree!
老兄，有胆！
置顶不？
[匿名] 冰冷的火焰
2007-03-09 22:24:39真有此事?发生在我身边的事我竟然不知!
我强烈要求!
太让人愤怒了!要公之于众!
兄弟,佩服你敢直言,我会常来你的博的!
支持!!
西风瘦马
2007-03-10 08:22:44关注中国推荐
[匿名] 谷中百合
2007-03-10 12:26:12写得真好，有理有据，代待得很清楚！版主你太有才了！
不过看目录，是否还有6－8小节没有写完？期待早日看到后半部，并让更多的人知道。
特别想知道现在结果如何，有人来关注解决这件事吗？
另外我也觉得很悲哀，在我们社会居然这些事屡见不鲜？
一点红尘
2007-03-11 16:27:52到处都有弱肉强食实力,期待法制的完善.
[匿名] 冷眼看世界
2007-03-12 10:18:10向作者致敬！看得出他的正直正义和热心！
不过我觉得这件事很难得到公正的处理，因为涉及的利益群体太多了，且这些人都是现管。作者文笔很好，将这个复杂得事情交待得很清楚；但是我相信真相远比作者说的复杂，幕后推手应该远不止是村委和实验中学的股东，还有很多当权者可以在这个过程中上下其手，大饱私囊的，比如：
1）原来的小学搬迁后，腾出来的地皮，可以作商业开发，那谁能获得那块地？是否可能按市价公开公平拍卖？收入是否都收归国库？
2）这么一大块地要建小学、中学、商品房（旧小学也要腾空重建），就产生了很多建筑工程，这些工程谁来建，怎么建？
3）公立小学美其名为义务教育，但这么折腾建校费也不少，谁相信有关部门会这么善良，在日后不收学生任何建校费借读费？即使本村不收，外乡外单位的会不收？完全可能这给有关人创造了一个很好的创收机会：建校可能只花1千万，但打着建校费的名义收个十年二十年的，可能收个几千万上亿。
。。。。
这么多渔利的机会，经手的都是真正掌实权的人，善良的人们，你们觉得他们会愿意放手？恐怕告到中央都不可能解决，请恕我直言了。但还是要向作者和村民们表示支持和亲切的慰问！
[匿名] 愤
2007-03-12 14:24:49武平"官办"私立实验中学完全是武平教育的悲哀.以前武平一中的办学质量在全市数一数二,而自从有了实验中学就一落千丈,甚至连清华,北大的廖廖无几.用公共教育经费为私立实验中学谋取高额私利,其肮脏交易可见.
[匿名] 远方的武平人
2007-03-13 08:02:12真没有想到，武平还有这样有文采的人，为你骄傲，并为你的勇气感到自豪。你剖析的事情很一针见血，说出了我们的心声。并且我们密切关注事态的发展，关注你的。。。。
[匿名] 我行我素
2007-03-13 08:23:10作者，你道出了武平人民的心声，可谓是大快人心！现如今，是人们茶余饭后的主要论题，你真了不起！但是，回来头来想想：天啊！你那么尖锐的言词就不怕得罪那么多人，以后的日子怎么过吗？
[匿名] 一位知情者
2007-03-13 08:56:28完全属实
[匿名] 城市农村人
2007-03-13 09:17:45支持！我们家乡也差不多。
现在的村干部比旧社会的地主恶霸更可恶：至少过去的地主恶霸还是真小人，代表反动势力，农民同他们作斗争还是正义的，死了还能追封革命烈士；现在的村干部欺男霸女，拿着集体财产当自家财产胡吃海喝、乱占乱用，使劲往自己腰包揣，但那都是党的干部，“合法支配”，正在“建设社会主义新农村”，做着“为村民着想”的正义事业，农民还说不得、骂不得，有苦难言。轻则被流氓打，重则被拘留，还落得个“破坏社会稳定”的臭名。
而媒体都在城市，记者忙着报道“山河一片红”，“形势一片大好”，顾不上理农村这点“小事”，那些对他们来说太远太陌生，城市人光看表象，很难理解农村居然有比城市更黑的地方，唉！
[匿名] 实话
2007-03-13 11:11:07我是武平的教师,绝对是真的!我对共产党已经没有信心了!
[匿名] 哈哈
2007-03-13 13:38:33我是武平一中的学生这是真的，我反感我们学校的所做所为。
[匿名] じ痴心绝对じ
2007-03-13 13:41:17我们这里的学校真是太没用了， 既然接受实验中学这样的条件。 我太伤心了。
[匿名] 心了话
2007-03-13 13:43:14我是武平一中的学生， 我对我们的学校已经绝望了。
[匿名] 武平农民
2007-03-13 13:49:18我很讨厌我们这里的政府，这是什么啊 ？
[匿名] 现实人
2007-03-13 15:52:46情况基本属实，但打击面太大了一点。工业园区建设有利于武平的经济发展，是造福民生的工程，我个人认为作者完全没必要扯的太多太远。
[匿名] 现实人
2007-03-13 16:10:40
“不远处，2005年征用的丰口坝良田400余亩已经填平了，大片的荒地上只有孤零零几幢小厂房，”是不实之词，武平县青云山工业园区目前进驻企业6家，已正常生产2家，新建标准厂房20栋，占地面积约200亩，建筑面积150000平方米，目前，已无法满足入园企业用地需求。
雪山草地
2007-03-13 16:26:48又土改了！这回是还乡团回来土改。
[匿名] 秋天的风
2007-03-13 16:47:44可悲啊！！！
农民是无辜的，当官 的也不为农民兄弟们考虑，难道这就是所谓的致富吗？？
[匿名] 路见不平
2007-03-13 16:52:33基本属实
[匿名] 武平
2007-03-13 17:09:24现在可能都是白加黑联合“执法”，相互合作利用，所以你们要注意安全，人民期待真相能大白。
[匿名] 路过
2007-03-13 17:26:37钦佩，支持！政府不能来查一下，将真相告诉大家吗？这里不完整，文章后面还没有说完，我用google检索了下，找到完整版本。
楼上说得对，小心点还是好的。
[匿名] 海参
2007-03-13 17:27:12这是真的，你说的真精彩。
[匿名] 诤友
2007-03-13 17:29:24真有此事，岂有此理，我是一名老师。真的。
[匿名] 无奈啊
2007-03-13 17:39:30其实实验中学的违法事件远不只这些啊，只是没人来查啊，就是查了也没用啊，当官的都得了好处，还能查的出来吗？
[匿名] 武平人
2007-03-13 19:24:14其实实验中学的违法事件远不只这些啊，只是没人来查啊，就是查了也没用啊，当官的都得了好处，还能查的出来吗？
[匿名] wupinga
2007-03-13 19:40:49作为一个武平人,面对这样的现实,很难过.不论事实是否全部属实,文章确实不错.其实如果没有一定的调查取证,没有深入了解事情的真相,是很难写出这样的文章的,而且其中也是事实,我很佩服你,有胆略.
[匿名] 我来自农村
2007-03-13 20:22:52看得出武平人民受了很大的不公，作者也花了不少功夫来写（我在其它地方看到了全文，朋友拉我到这里为她家乡人民声援），期盼政府部门能介入、正视这些民众的呼声，给武平人民一个满意、公正、公平的处理方案，千万不要让人民的呼声、作者的心血仅仅成为人们茶余饭后的谈资呀！那会让不法分子躲在暗处窃笑、更加嚣张的！你们武平人民首先自己要先团结起来，一起站出来，用合理、合法、和平的手段、力所能及地共同去争取和维护自己的合法权益才行。。。。。
[匿名] 牧羊人
2007-03-13 20:44:30这些“钱”狼，刚喂饱了那群“严”狼；又来了一伙即吃羊又刨地的“陈”狼。我们牧羊人好可怜呀？！偏偏“它们”披的是发展致富和教育子孙的羊皮，我们牧羊人好无奈呀？！特别是那头本地土生土长的“石”狼，它的“狼性”最出格了，实验中学吃了不腻，还要吃武平二中，消化能力贼好，我们牧羊人好害怕呀？！这与龙岩市盛产七匹狼香烟无关吧！
[匿名] JOhn
2007-03-13 21:14:06天下乌鸦一般黑,
[匿名] 武平人
2007-03-13 21:16:00自己的家乡出现了这种问题,我很伤心!更是无奈!不知道自己能做什么,徒伤心罢?人吃人的社会啊! 想想办法啊!
[匿名] SP
2007-03-13 21:35:33!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!......
[匿名] 冰点枫叶
2007-03-13 21:43:19武平的悲哀啊~~~~`真不知道要说什么好 ？总之感觉很无奈！人吃人的社会。有正义的人赶快行动起来吧 ！
[匿名] 我要说
2007-03-13 22:06:35实验中学是对学生家长的赤裸裸的掠夺，是对武平农村教育的催残，蔑视国家法律，公然对抗国家义务教育，
[匿名] 这年头，
2007-03-13 22:20:01这年头，警察横行霸道，欺软怕硬，越来越像地痞；地痞各霸一方，敢做敢当，越来越像警察。
[匿名] 武平游子
2007-03-14 08:35:59久未回家乡了，从亲戚发来的照片看到武平变化很大，花团
锦簇的，我老头子很高兴，很想亲眼回去看看。
但这篇文章让我如冰水当头，这就是我记忆中纯朴的小山城吗？
看来天下一般白呀，人性本恶，在我们偏远小角落表现得更加
肆无忌惮、更加不要脸面。
一中是我的母校，我就读时还有完整的初、高中部，也搞得很好，全地区、省都排得上号，为何好端端的要拆散了将资源移
到“私立”学校？地方政府本来有责任也有能力继续提供这些义务教育！这跟赤裸裸打劫武平人民的腰包有什么不同？这跟城市里的企业高管将一个好端端正常运作盈利的国营企业变相为私人
所有替个别人赚钱有什么不同？这是关系到子孙后代教育的大事，与中央极度重视的“办好农村义务教育”的政策是完全背离的，武平官员是过于有知有靠有恃无恐，还是过于无知无畏吃定武平百姓过于懦弱敢怒不敢言？没人敢查处？
还有村干部霸占村财、非法征地、胡乱糟蹋农民的耕地，难道真以为大家都是瞎子聋子傻瓜，谁都能买得动？真以为可以放心大胆地践踏国纪国法不受任何惩处？
我老头子不信这个邪。。。。。。
[匿名] 武平人
2007-03-14 09:10:43我不知道该怎么说这种事,但我知道武平是这种情况,也许全国很多地方都是这样子的.在老百姓眼里对这些事情已经麻木了.很多事情,老百姓做是违法的,但地方政府做就变成合法了,比如在田里造房子,老百姓就不能在农田建房,但政府却可以以开发的名义征用大片的农田,炒地皮,并从中获得巨额利润,官商结合,官恶结合等,这样的事情很多.苦的只有百姓.
这篇文章写得很好,关键是很真实,我作为一个武平穷人,支持作者的同时,也很感谢作者.更希望中央政府能了解到这一情况,因为现在老百姓对地方政府是很失望了.但对中央政府是很有信心的.
就这样，实验中学从初、高两级学生身上收取的费用，每年都超过千万元。
令人吃惊的是，即使有如此高昂的学费收入，实验中学的所有教职员工（目前有200多人）的工资、社保金、公积金等各种福利却仍由县财政统一拨款（从创校至今），教师编制、职称也仍属县教育局管辖，一切与在编的公立学校的老师待遇无异。除此外，实验中学还享受如下特殊待遇：
（1）凡是实验中学看中的老师任何学校不得阻挠招调，县教育局还为此正式发过文；
（2）凡是武平一中的教学资源，实验中学可以随意共享而不支付任何费用；
（3）招生政策向实验中学倾斜，实验中学要招够了学生后，其它公立学校才可以开始招生；
（4）实验中学的高中部现属武平一中的C段，主要的日常教学任务均由武平一中的在职在编老师担任，也实际在使用武平一中的教学设施，如实验室、课室等，但所有学费收入却归实验中学所有。
这恐怕是全国独一无二的“私立中学”！
这种种不合理的现象武平人民都看在眼里，也都深怀不满。从实验中学创办开始，就已经陆续有不少人向各级政府投诉实验中学的种种怪异，要求有关部门介入，查清它的办学真相，停止侵吞国有资产，还实验中学私立学校的本来面目，并依法追究有关责任人的违纪违法行为。可惜，最后都石沉大海，不了了之。
武平民间流传，个别的县主要领导、教育局领导、武平一中校领导……每年都从学校分得不菲的“红利”。当然对官方来说，这都是“谣言”，真相如何官方讳莫若深，普通的武平人民也许永远也不会有机会知道。
但武平人民心中认定，从实验中学这种种不合理的特殊待遇看来，这些猜测都应该是真的。他们认定，这是一起典型的官商勾结、教育与权钱的联营，借着“社会办学、教育产业化的”幌子，一方面大肆将国有资源变相纳为私人所有；另一方面，又将本该由政府承担，且有能力承担（从政府提供给实验中学的各种财政、物质帮助看来，本县政府是有能力继续为人民提供更多的公立教育服务的）的教育担子，强加给本就负担重重的人民百姓，迫使他们付出高昂的学费，中饱个别人的私囊。
武平原来一直是国家级贫困县，在前任县委书记一番运作下才“摘除”这个帽子，农民的人均收入迄今低于全省的平均水平，而实验中学这种“私立怪胎”，更使农民雪上加霜。
不幸的是，食髓知味的官商们的贪欲是永不满足的。美好的“钱景”吸引着实验中学的官、商股东们雄心勃勃地拟新建一所独立的实验高中,扩大高中招生规模。他们将目光投向了与实验中学仅隔一个居民小区的亭子岭那片耕地（也就是现在强制征用的耕地）。
恰好，公立小学也拟迁移旧校区，重建新校区。很快，实验中学就与一心要借这次重建公立小学名义大捞一笔的大小干部一拍即合，他们甚至进一步想到还可将公立小学、实验中学也用不完的耕地用来开发商品房，获取更大的暴利。
当然，他们也知道中央现在很重视耕地问题，近年来出台了不少有关保护耕地的条文，如果按实际用途去申办征地批文，肯定不会成功的。因此，他们打着“改建公立实验小学”的旗号去国土资源部门申办批文。
他们也知道这是违法的，然而，巨额的回报、以往一次次的顺利得手让他们有信心用钱摆平所有干涉的主管部门领导，再用权摆平所有来自官方的阻力，再黑白两道齐上摆平所有不顺服的“刁民”，再次得手。这就有了文章开头描写的那一幕。那么，这次他们的野心、欲望是否还能再次得逞呢？
县领导官官相护，无法无天
可查的官方资料显示，到2004年底，武平县总人口37万人，其中农业人口30.14万人，占总人口的81.21%；耕地面积32.14万亩，按农业人口算，人均耕地面积只有1.06亩，尚低于2005年全国平均水平的1.40亩。
无论从官方资料还是我们的实际生活经验，武平都是个耕地缺乏却又农业为主的山区小县城，曾经是国家级贫困县，农民的人均收入迄今低于全省的平均水平，保护耕地、合理开发利用土地资源、稳定和提高占本县人口绝大多数的农民的生活水平，理应是本县政府工作的头等大事。
但可惜，历届县政府领导对保护耕地都显得漫不经心，导致耕地面积逐年锐减，县城附近的农民几无可耕之地。以兴南村为例，村民从分田到户时的人均0.8亩，降到了没有任何耕地（假如这次征地完成）；邻近的城南村、七坊村等也与兴南村相差无几。
这些耕地，绝大多数都变成了住宅。县城周边看到的许多大大小小的住宅区，在几年、十几年前，都曾是沃野良田。
2005年，离开县城1公里多些的丰口坝良田400余亩，被征用了，县政府将它规划成工业区，打算引进外来投资，“造福全县人民”。
2006年，换届选举结束，前任县委书记因“政绩突出”，高升到地区任副市长。武平民间以一句话为他送别：在武平任内，拉了三泡屎，脱了三条裤（即：胡乱决策搞了三个不切实际的建设项目，荒废在那；将三个对武平水电极端重要的水库贱价卖给私人）。
新来的书记大手一挥，将建工业区的目光移向了离县城42公里的岩前镇，在那里又划了一块更大的地做新的工业区，每个乡镇都分了一个责任区，负责完成各自地块的建标准厂房、招商引资的工作，目前已经有标准厂房陆续完工。能不能成功，武平人民还在拭目以待。
丰口坝显然不能再作为工业区了，它被有魄力的领导弃选了，客观上，偏僻的武平小县城也容不下两个工业区；它也不能再复耕了，因为平整土地的工作已经完成，昔日肥沃的田野被覆盖了一层厚厚的黄泥，在“珍惜耕地、保护耕地”的今天它成了尴尬的弃儿，偌大一片地上只有孤零零几个小厂，一片荒凉；未来何去何从，它不知道，武平人民不知道，也许领导知道。
再紧接着，眼看2006就要过去了，县领导又支使公检法等政府机关工作人员，和流氓地痞一起，“说服个别没有法制法纪观念的村民不要阻碍造福武平人民子孙后代的公益教育事业建设”(某领导原话)。这样，又有160亩良田正在消失中。而这绝不会是武平最后的一例。
武平太偏远了，远到即使中央三令五申要保护耕地的声音，也传不到领导耳中；远到急需保护耕地的农民的呼吁无法透过重重的封锁传到中央的耳中。……
农民申诉无门，坐以待毙
事情过去了十多天，每日依然有六、七辆铲车隆隆地轰鸣在亭子岭耕地上，耕作千年的田地一天天在缩小，黄色从两个方向向中点会拢，越来越刺眼，当它们完全合拢时，兴南村的村民，将彻底变成没有耕地的农民。
村民们又气又急，但是在这些权钱拳面前，农民的力量实在太微不足道了。少数人已经认命，他们退缩了，“公检法都出动了，再蛮蛮得过政府？听说全国差不多都这样……费这么多功夫又不一定能赢，大家都还要在这里生活，抬头不见低头见，那些村干部、二流子可是随时都见得到……”
但绝大部分村民都不愿意就此放弃，他们还在继续努力抗争着。事发当天，他们就打了电话给武平县广播电视台、地区大报闽西日报、福建电视新闻频道、中央台焦点访谈，无一回应。
他们去县政府找县领导、找信访办，领导说“耕地转化成城市建设和工业用地，是没法逆转的趋势”、“用于工业和城市建设的效益要比农业高很多”、“全国如此，我们武平不能落在全国后面”、“4万元的补偿标准已经很高了，都是按国家文件来套的，政府已经很宽厚了，一亩水田一年的利润最多两三百元，你们要拿到这几万元的利润，要耕种上百年！现在政府一次性就补给了你们！” ，要求村民们要懂得知足，眼光要放长远，要顺应趋势，配合政府工作，不要为难政府，“做刁民是没有好下场的！”。
他们去找村长，村长说“与我无关”；他们要求出示有关征地文件、合同，村长说“这是重要文件，不能随便给人看的”。他们打电话给省国土资源厅，回答说“不是我这个部门管”、“忙，迟点打来”、“开会中”、“去找当地部门”。
2006年12月26日，因为第二天离县城10公里的十方镇有“永武高速公路”的开工剪彩，听说省里有领导下来，村民们准备了横幅标语和有关书面材料，打算第二天去现场找大干部投诉。谁知走漏了消息，当天深夜，村干部、镇干部如临大敌的分几人一组开始挨家挨户拍门闯进村民家中警告村民明天不得去十方闹事，否则会被公安局抓起来……一夜鸡飞狗跳，惊魂难定的村民们久久不能从“再蛮蛮得过政府”的叫嚣中平静下来，一夜无眠。27日一早，通往县政府的几个路口、通往十方的公路收费站都被平川镇及兴南村村干部派人分头守着，村民钟贵元家也一早就有平川镇副镇长、兴南村村支书等四人寸步不离地盯防着。这些封锁一直到中午剪彩结束后一段时间才解除，结果村民谁也没有去成；
村民们还谋划着去北京找中央信访办。去年，邻村万安乡捷文村因修水库占地一事推举村民代表去北京，结果赢了，获得了全额补偿；平川镇红东村的5个村民代表因村委霸占村财在北京上访，接着东留乡封侯村的三十几个村民代表也因村委霸占卖山林钱款一事正在北京上访……这给村民们很大鼓舞，但是听说要人多些去最好、信访材料要全体村民签名比较好、去北京的花费也不少最好全体村民摊派筹款……到现在这些事还没有完全落实，所以一直没有成行。
他们还把目光转向了外地其它比较大且比较中立客观的新闻媒体，希望报道一下，引起中央、省有关部门的注意，派人下来彻查一下。这无疑是最便捷的方式，但听说这些事早已不是新闻，比这严重得多的事全国多了去，能成吗？有些人也想走法律途径，到法院起诉。但转念想：连公检法都出动和流氓地痞一起强行推土埋田，那还不状纸没有递上去，人先给弄进去关个一年半载、打得半死？……所以又退缩了。……
不远处，2005年征用的丰口坝良田400余亩已经填平了，大片的荒地上只有孤零零几幢小厂房，听说，这里已经不再做工业区，改到了离县城42公里的岩前镇，那里已经开始建标准厂房招商了。在更远的为村民们不知道的中国各个角落，很可能都有象亭子岭一样的耕地在热火朝天地施工，有情愿的，也有不情愿的。……
这些对兴南村的村民都有点遥远了，他们只知道，这次征地完成后，他们就是再没有土地可耕的“农民”了，连菜地都不会有了！为了不让这悲剧彻底成为事实、无颜面对子孙后代，他们现在还在继续努力着，但是这个努力不会一直持续，他们的愤怒、希望会在一次次的拒绝、打击下慢慢熄灭，直到心死。
也许最终有好的结果，但更大的可能，是不会有什么改变。要建的，仍然会建；失去的，也将永远失去。然而不管好坏，生活都还得继续，毕竟他们中的大多数，都仍将永远生活在这片土地，他们只能接受，不是吗？
有关法律条文和点评
（1）《中华人民共和国土地管理法》第二条规定“……国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用……”；
（2）第三条规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”
（3）第十四条规定“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护……”
（4）第三十六条规定“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地……”
（5）第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地（包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。）；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”
（6）第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……”
（7）第四十六条规定“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施……”
（8）第四十八条规定“征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。”
（9）第四十九条规定“被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其它有关费用。”
（10）第五十八条规定“有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；……”
（11）《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”；
（12）第十条规定“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”
（13）第六十一条规定“国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（14）《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定“违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
综合点评：
从以上引述的法律可以清楚看出，这次征地事件是一起典型的违法违规侵占耕地的行为：
（1）实验小学是公立小学，属乡（镇）村公共设施和公益事业建设。按土地管理法“为公共利益需要使用土地的……可以收回国有土地使用权……”，但考虑到这是兴南村村民唯一还剩下的且数量不多的保命田，地方政府在考虑征用时，也要特别慎重！
而现在武平县各级政府打着“国家征用”“公益事业”的大旗，刻意隐瞒公立学校的真实用地面积、隐瞒征地的真实目的，采用一系列鱼目混珠的手法，欺上瞒下，变公益为商用，强行夺去村民的最后一块耕地，显然是地方政府滥用地权，从自己的私利角度过度地片面解读了国家法律，严重侵害了农民的合法权益！是性质极其恶劣、手段极其卑劣、社会影响极其深远、民愤极其大的严重违法行为！且这与中央三令五申的“保护耕地”、“维护农民合法权益的”文件精神也是严重抵触的！
（2）依法，国家征用土地的，按法定程序批准后，要由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，但迄今也未见武平县人民政府公告并组织实施，也未见相关的批示文件，这显然属于“先用后批、边用边批、批少用多”等违法违规用地行为。
（3）依法，征用土地要按照被征用土地的原用途给予补偿，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。而这次征地，却是由兴南村委单方面宣布补偿标准，他们刻意地将商业性用地的补偿标准和公益性用地的补偿标准混为一谈，不顾广大农民的利益和意愿，大力压低补偿标准，完全违背了国务院办公厅转发（二OO六年）29号文件“……征地补偿安置要以确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障……”的原则。
（4）依法，被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其它有关费用。而兴南村委从来没有公布过征用土地的补偿费用的收支状况，这也是严重的违法行为。
（5）在征地手续未完备的情况下，兴南村委和实验中学采用不正当手段肆意损毁耕地，给农田造成了不可挽回的破坏，并指使打手殴打村民的，更是严重的违法行为。
综上所述，兴南村委、实验中学的行为严重侵害了村民的合法承包经营权，造成了村民的极大损失，理应追究其主要责任人的刑事责任。
备注：此文如有转载请注明出处：
http://blog.sina.com.cn/u/4a358ab5010008sb
（出自徐老博客） 各位版主看看，如果合适可转出去，让多一点的客家乡亲知道这事。新浪都公开的文章。
[ 本帖最后由 fangshang 于 2007-3-20 13:02 编辑 ] 原有一中初中部改为私立，为少数人谋私利，可恶啊，不知道福建多大范围这么干。
我知道的邵武也是这样，本来有初中部，后来就撤换，改头换面，成立私立中学叫做明鸿中学，原班一中的初中部老师就到此上课。
照样沿用一中的资源，同一个校园，不过增加了几栋楼而已。
收费却惊人，农民为主的县却一个初中生一年交8000元！比现在大学学费还要高，什么世道！ 福建的情况严重：
福建一所“校中校”违规办学9年不倒
说的是连江县
http://antifraud.mofcom.gov.cn/infomanage/2_article_JS2006081503194.jsp
据了解，连江一中于1994年依托本校师资和教学设备创办了私立启明中学，额外招收了两个高收费的“民办班”。1998年，连江一中的初中部被取消，一部分初中教师留下来在启明中学任教，而连江一中的校长则继续担任启明中学的法人代表。一直以来，启明中学教师的工资是财政发放的，他们和连江一中所有教师一样，享受公立学校教师的工资、奖金和福利，是一所典型的“校中校”。 各位 用搜索找找“校中校”就知道全国范围内问题多严重。
google:
http://www.google.com/search?hl=zh-CN&rls=GGLR%2CGGLR%3A2006-43%2CGGLR%3Aen&q=%E6%A0%A1%E4%B8%AD%E6%A0%A1+&btnG=Google+%E6%90%9C%E7%B4%A2&lr=
百度：
http://www.baidu.com/s?wd=%D0%A3%D6%D0%D0%A3&cl=3 http://cq.netsh.com/bbs/761570/html/tree_14196404.html
叫停“校中校”的7个理由
“校中校”背离了教育公平。“校中校”名义上是对教育资源的优化，实际上却是教育资源配置的极大不公，“校中校”是少数有钱人才能享有的贵族学校，绝大多数家庭、学生是可望而不可及的。因此，“校中校”破坏了基础教育的公平竞争格局，加剧了基础教育的不平衡状态。
“校中校”排挤了民办教育。目前，作为公办教育必要补充的民办教育力量还相对弱小，政府应确保公办教育与民办教育科学有序地竞争。可事实上，“校中校”是拿着雄厚的“公家”优质教育资源与薄弱的民办力量竞争，致使不少民办学校陷入“生源差——实力弱——生源更差”的恶性循环之中，长此以往，民办教育发展前景令人担忧。
“校中校”导致教师等级化。“校中校”教师的工作环境、工资待遇等诸方面比其他公办学校教师优越是不争的事实。久之，易使“校中校”老师产生“高人一等”的感觉，在客观上打击了普通学校教师工作的积极性、主动性。从长远角度说，不利于教育、教师的全面发展与共同进步。
“校中校”不利于学生健康成长。“校中校”的办学实力明显优于一般学校，教学成绩自然相对好一些，这样易使一般学校的学生把学习成绩上的差异片面归因于学校、老师，而不从自身方面找寻原因。如此，对学生身心健康成长十分不利。
“校中校”让教育沾染了铜臭。“校中校”打着教育改革旗号，行高收费之实，严重损害了教育的公正形象。
“校中校”易滋生教育腐败。“校中校”与高收费联系在一起，一方面，收费过程中难免存在“人情”关系与钱权交易；另一方面，收取资金的使用透明度通常不够高，民主监督普遍不够到位。所有这些，都成为了滋生教育腐败的温床。
“校中校”淡化了政府责任。诚然，“校中校”有高收费之嫌，但高收费背后，学校也有许多苦衷，那就是政府对教育投入的严重不足。从这个意义上讲，叫停“校中校”有利于明晰政府责任，为教育良性发展奠定坚实的基础。
朱海林：
治理需正源
我市一中是全省重点中学，高考升学率一直在全市领先，许多家长便想方设法将孩子送入该校，给学校的教学管理造成了极大的困难。扩大学校规模势在必行，但与之相对应的是学校经费的匮乏。因此，学校采取办校内实验班的办法，以高收费改善学校的财政状况。
但实验班不久被教育部门发文叫停，学校又开始了办“校中校”，堂而皇之地在一中校区成立民办学校，高收费是其中最重要的一点，然而随着教育部门的一纸叫停令，“校中校”也被迫撤掉。而今，一中又办起了分校区，规模更大，远离城市，高收费是其中一个不变的音符。
这样一个鲜活的例子告诉我们，从叫停实验班到叫停“校中校”，中国教育界还将有多少叫停不得而知，但可以肯定的是，这样的叫停还会以其他方式继续存在。治理教育问题，还得从源头抓起。学生想要获得平等的教育机会，就必须让教育资源公平化。当那些重点中学手握着优质的教育资源并且公众又有强烈的需求时，就不可避免地出现这样那样的优质教育资源“寻租”的状况，因此，仅仅只有叫停，无法改变当前教育的不公平现状。当城乡教育的巨大差异没有实质的改变，就不可能出现所谓的公平教育。这样的叫停，只能催生另一种“校中校”的出现。
李成林：
“校中校”其实是教育腐败
小侄儿读初中时，哥嫂给他选择了一所重点学校。由于哥嫂家不在这所重点中学的招生片区，小侄儿只好上了这所中学的“校中校”。教书的教师，学校的设施以及其它教学资源，“校中校”的学生都跟正常录取的学生一样享受，但他们之间的区别还是很大的。
属于学校正常录取的学生，他们的费用只缴200多元。而小侄儿呢，他得缴2100元，是录取生费用的十倍。小侄儿在该校上了三年初中，从来没有拿过正规发票回来，都是学校内部使用的收据。
他所在的班编制不同，教师教学的要求也不同。正常录取的学生一般是每班45人，他班的人数却超过了70人。由于学生的基础参差不齐，家庭又比较富裕，班上的课堂纪律很不好。上课打牌下棋讲小话做小动作的学生比比皆是。教师对这些违反校纪校规的学生也不敢放开手脚管理，因为他们都是学校的财神爷，不敢得罪。学生摸透了教师的心理，更加肆无忌惮，为所欲为。课堂纪律无法保证，教学成绩就成了问题。可家长花那么多钱就是冲着重点学校来的，教师拿不出成绩怎么交待得了。于是，教师只好弄虚作假欺骗家长。据小侄儿讲，他们每到期末考试，就是一次抄袭大比拼。假如不让抄袭的话，任课老师就会出些简单的题，或是把期末考试考的那套试题分散在平常复习中，让他们反复地练，教师反复地讲解，直到他们能够得心应手才罢。然后期末考试装模作样地走走过场，最后以皆大欢喜收场。
这就是我了解的“校中校”的基本情况。拿国家的教育资源来中饱私囊，任意降低教学要求，这不是教育腐败又是什么呢？
华姣婧：
“校中校”三“利”之辩
不少地方开始叫停“校中校”，这是一个好事情。不过，也有人认为“校中校”、“校中班”还有一定的好处，因为它“是解决教育经费困难的重要方法”，“是提高教学质量的有效途径”，“是适应社会需要的得力举措”。
一些地方办了“校中校”、“校中班”，向学生收取几千几万的“择校费”“赞助费”等各种巧立名目的费用，确实解决了学校的经济困难，甚至成为极少数学校的生财之道。但大多数公办学校的教育欠债却越来越多、办学越来越难！
办了“校中校”，就提高了教学质量吗？把周边学校的好学生苗子招进去，把家庭经济条件好的学生招进去，造就“校中校”的教学“辉煌”，难道这就是提高教学质量了吗？再有，“校中校”靠着“政策”、靠着钞票，用种种方法把周边学校的骨干教师挖了去，让周边薄弱学校无学科带头人，甚至因缺教师而无法开全开齐课程。从一个地区的整体教学质量看，这“是提高教学质量的有效途径”吗？
此外，办“校中校”也谈不上是“适应社会需要的得力举措”。叫停了“校中校”，现在是有一些学生家长不满；但为了这少数家长的“需要”而牺牲其他大多数家长培养子女的需要，用全体纳税人的钱建立起来的公办学校去满足少数富人的需要，应该吗？
古木春：
善后工作很重要
“校中校”叫停是大势所趋，但“校中校”的善后工作一定要做好。因为毕竟每撤一所“校中校”都关系到一大群学生与教师的安置。
我所在的这个县级市，2001年和2004年分别创办了初中和小学两所国有民办学校。政府叫停后，两所学校的教师人心惶惶，学生家长也忧虑重重。市政府、市教育局根据实际情况，采取了平稳过渡的方法：一方面已经入学的在校学生可以继续在原校就读，保证将他们送至毕业，教师也随着学生的递减逐步脱离“校中校”；另一方面，政府将两所学校进行了拍卖，完全转制为民办学校，原在籍的学生与教师可根据自己的意愿转入民办学校。这样就保证了“校中校”学生与教师的平稳过渡。
打破旧制度很重要，但善后工作也同样重要，只有把善后工作做好，新制度才能得到更多人的支持。
倪建中：
不要只是“雷声大雨点小”
叫停“校中校”目标直指教育乱收费，初看令人振奋，但这样的举措却只能治标而不能治本。
“校中校”现象的产生，源于教育资源的分配不公。表面看来，“校中校”在一定程度上发挥了名校的优势，但这实乃“毒树之果”，“校中校”使得义务教育乱收费合法化，严重损害了义务教育的形象。可叫停“校中校”，只是摘掉了“毒果”，“毒树”之根却未铲除。只要教育资源分配不公的现象得不到根本改变，户籍制度造成的教育藩篱仍然存在，“校中校”的病毒就一定会发生变异，以另外的形式粉墨登场。仅仅是叫停“校中校”，对百姓来说也无非是“口惠而实不至”。由此我们就不难理解叫停“校中校”后，为什么有人欢喜有人忧了。
我最担心的是，由于利益关系的纠缠，“校中校”的叫停只会是“雷声大雨点小”，或者，就在他们手中发生“变异”？
王群丽：
还教育本色
前几日乘公共汽车，看到一个三年级左右的小男孩睡着了，不由得替他担心，害怕他坐过了站，忍不住提醒了他。可他告诉我说还早着呢，要坐一个多小时的车才能到家。我问他为什么到那么远的地方上学，他说父母为他选择了这所重点小学，交了很多钱，那里的师资条件要好一点。这几乎可以肯定这个孩子上的是这所重点小学的“校中校”了，这个学校的择校费可是个“天价”！
有人说办“校中校”是一件好事。可是看看孩子，又觉得我们的教育出了问题，有必要那么远的来回奔波吗？而且这对孩子幼小的心灵又会产生怎样的影响啊——我的父母有钱就可以想上什么学校就上什么学校……
义务教育阶段公办学校不招收择校生，学生就近免试入学，本是国家实行义务教育的基本原则，希望各级政府部门切实执行，让幼小的孩子不再奔波，还义务教育以本色。
张厚地：
你说该不该撤？
我一个朋友所在的地方，是一个有着156万人口的大县，大概从1996年开始，民间资金进入这个地方的教育“市场”，极大地缓解了义务教育的压力，10年的时间为国家节省了4000多万元的教育经费，现在那里的中学在校生人数公办学校占56.96%，民办学校占43.04%，号称民办教育占据了当地教育的“半壁江山”。这么一个局面一直健康有序地发展着，一片公办教育和民办教育和谐发展的大好局面。
可是，一些“有识之士”看到了民办教育的“钱图”！先是一个当地的公办初中，利用自己的资源和师资办起一个中学，三年赚了个盆满钵溢！接着，当地市直初中和小学也先后“改制”成功，利用公办的优质教育资源收取高额择校费。
这些学校本来就是“名校”，改制后这些学校的教师领着国家的工资福利，用着公办的教育资源，打着“擦边球”，这些学校的教师自己都说自己是“假民办”！
生源是有限的，这些改制学校的兴起，使原本竞争有序的民办教育生源市场大乱，许多民办学校为了抢夺生源不得不采用一些诸如拉拢教师抢生源给回扣等“非常手段”！这个“非常手段”不仅极大地损害了教育的形象，而且，使当地教育界出现了极大的动荡局面！朋友说，到目前为止，已有一个民办学校倒闭，有三个民办学校面临倒闭的危险，而“校中校”们正红红火火地赚着钞票！
前天上网，看到浙江一个“校中校”的校长被揍了，这个校长不但是原来学校的法人，还是“校中校”的董事长兼校长！这位校长被打的原因是这个学校的一个老师想去“校中校”未果，气愤之余就把他打了。因为“校中校”的老师原来就是他们一块的公办教师，他们不仅拿着国家的工资福利，还享受着“校中校”的丰厚补贴与福利！这位打校长的老师说：“他们能去我为什么不能去？”“我为什么要和一群临时聘来的老师在一起教一些无可救药的学生？”“我想去，他一而再再而三地刁难我，我不揍他揍谁？”
上个月在网上看到一个身兼公办学校校长和“校中校”董事长的人被纪委查处了，原因是挪用“校中校”资金，建立小金库，贪污受贿！文中介绍，他原本是一个有前途的年轻校长，而今一个“校中校”毁了他！这是谁的过错呢？
看看这些情况，你说“校中校”该不该撤？
刘古平：
叫停过程要透明
“校中校”叫停的过程必须透明，并要受到有效监督。因为学校改制过程中就已经出现国有资产流失的问题，现在退出来仍然会有国有资产流失的问题。这个问题不能靠“刮风”，而要有审计部门、监查部门一同进行审计，必要时要有人民代表参与监督。 http://www.tianya.cn/publicforum/Content/no01/1/306716.shtml
半个月来，这篇已经广为传播：
http://www.baidu.com/s?ie=gb2312&bs=%D0%A3%D6%D0%D0%A3&sr=&z=&cl=3&f=8&wd=%D6%D0%B9%FA%C5%A9%B4%E5%B5%C4%B6%F1%D0%D4%CD%C1%B5%D8%BC%E6%B2%A2%D3%EB%B9%CF%B7%D6%C0%CB%B3%B1&ct=0 二年前我就听我大哥和二姐说他们的儿子和女儿要上实验中学要7800元的附加费，当时我就问他们为什么不上几百元一年的帽村中学，他们都说现在好的老师都在实验中学了。而且早在二三年前就盛传相关邻导都有分红的。鱼肉百姓啊！听说现在武平的首富就是实验中学的老板和六合彩的大庄家。单我家就为实验中学贡献了好几万元的现金（我怎么反对也没用，因为谁也承担不起考不上的责任啊） 为了赚钱，出卖公共教育资源，可恶啊。
这涉及大众权益，希望早日改变这种变相的欺诈。
一个初中，在偏僻的县城，竟然收费近万，太不像话。遗憾的是，各地看来很普遍。中国农民，真的很老实，很伤心。 这到底是为了谁
这没什么奇怪的,早在95年的时候福州市第一中学就把初中部给分出来成了现在的三牧中学,后来所有的原先是重点中学的初中部全部取消了,说是初中是义务教育不能分重点和非重点,这对学生不公平.于是所有的重点中学的初中部全部被停办了.就有后来的重点中学初中部另外设成私立中学.而许多的学长为了能让小孩进这种所谓的私立中学更是费尽心机.学费是比原来贵了许多,可是名额却还是一票难求.
看来是一开始政策导向，导致原来一中的初中部被迫私有化（与其停办，不如私立），而原班人马加上与高中部的密切联系，自然还是大家心目中的热门学校，于是就出现商机。
可怜的父老乡亲。
武平政府是不行
我的金杯车闽F40680被盗了两年还让我交养路费,还收黑钱.不过收黑钱的事被我的同学拍了下来,退了一部分,整个征稽部门都被查了(就是在十方进武平的那个收费站过去一点的那个) :lol 医改，教改都出了问题了，为什么呢？国家不投入资金呀，国家的资金都投在基建，建官府上啦，因为这样GDP增长速度快呀，如果国家的资金投在教育，医疗上，对GDP的促进作用短期内几乎显现不出来。
国家没有足够的资金投入教育，而下面的人要吃饭呀，当然就下有对策啦。
所以我一听说什么农村搞“免费义务教育”，而国家投入教育的资金没有增长多少，我就知道坏啦~~~医疗的情况也类似。
[ 本帖最后由 59758 于 2007-3-24 23:23 编辑 ] 我在新浪转了
不过被删了:funk: 武平重要新闻怎么不在你网上发表
钟瑞昌求助信有看过么
有看过
我们在论坛都发了~但是县里面强制我们删除了
他们有这权利吗?不过,我想北京哪方面的都顶不住.就否说你们哪边了.
是啊~天涯，新浪的都删除了，我们也没有办法啊
如果不删除会有什么后果呢?
新浪哪个博主是我好朋友.他说,县里会给他一个答复.还说情况不是实在的
公安局的都打电话找我们了，你可以想象不删除会什么后果
这也证实了一点.这就叫官官相互.其实不删除,他们也没什么办法.最多就来调查一下子. 狼爱上了羊
说到他的痛处了.他们也脱不了干系.
他们一说网里就干净了.其实也没有.有个英文网站也有这样的文章
不知道他们发现没有有没有打电话.
我们不删除他们肯定找我们麻烦~毕竟我们在武平啊~不比他们在外面的
[ 本帖最后由 苛然 于 2007-3-25 08:53 编辑 ]
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