冒牌全倒户住进安置房

孤独行者

来源：南方农村报 　2009-05-19 14:21:02 　作者：黄栋林　　
http://www.nanfangdaily.com.cn/nfncb/200905190119.asp
　　5月13日,顺着一条四五米宽的水泥路,记者来到位于韶关武江区重阳镇水口村的一片红砖房前。这片经过规划的民房高低不平地坐落在龙头山上,每户间隔相同,结构相似。村民告诉记者,这就是2006年“7·15”洪水之后武江区政府为安置全倒户建的新村。

　　现在村里有218户人家,房屋外墙几乎都没有粉刷,门口的道路坑坑洼洼。村民欧成丰说,灾后重建时非常热闹,现在村中基础设施已没人管。

免费救灾房瓦片松动

　　欧成丰推开自家房门,看见妻子在给小孩喂饭。几缕阳光透过屋顶瓦片的缝隙射入客厅,灰尘在光柱周围挥舞。

　　2006年洪水过后,欧成丰作为水口村“全倒户”,免费分得由政府统一盖好的60平米瓦房,全村共建造这样的免费救灾房约70套。虽说不用出钱,可住了不到两年半,新房就成了“危房”,欧成丰成天胆战心惊。

　　欧成丰指了指没有天花板的屋顶上稀疏的瓦片向记者诉苦:刮大风的时候哗啦啦直响,整个屋顶的瓦片都在动,“一到下雨天,肯定漏水”。欧成丰为了家人的安全,从老家废墟中找了一些木头和木板,搭在梁上,以防瓦片脱落砸伤人。

　　“瓦片放少了,当然就松动了。”欧成丰觉得这房子存在偷工减料的现象,连房顶的梁都是旧的,一头粗,一头细。

　　“门的质量也差得很,不提起来都关不上。”欧成丰说,有些该砌两面砖的墙只砌了一面,墙体只用少量的石灰水泥简单垒起。

　　去年,有只老鼠从屋顶爬过,掉下一块松动的砖,砸在床上。欧成丰这下更加确信房子质量有问题,他向镇政府反映,得到的答复是“自己修复”。

　　时任水口村重建家园工作组组长的武江区民政局谭局长说,当时工作组由区、镇抽调人员组成,任务是协调帮助重建。房子建好后,工作组于2007年元月解散,灾后重建收尾工作由重阳镇政府负责。“我觉得灾民不应该对政府有更多的意见了,他们不用出一分钱就住上了新房,上哪去找这样人性化的政府?”

　　重阳镇一个侯姓的副镇长对记者说,这些房子都是有资质的建筑单位统一建造。统一验收的,现在出现问题了,“我们也解决不了。”

无房全倒户寄宿亲友家

　　2006年“7·15”洪水冲毁了水口村旧村的大部分房屋。武江区规划在该村龙头山建一个新村,给“全倒户”和重危房户重建家园。

　　谭胜真一家的房屋被冲毁了9间,自己和5个孩子无家可归。几兄弟已经分家,有着各自单独的户口。

　　按当时大家相传的说法,每个独立户口的“全倒户”都可以拿到政府一万元的建房补助。村小组长找到谭胜真,说一家人分6套房是不是太多了,老父母能否考虑不要?谭胜真觉得在理,便答应了。

　　然而结果出乎意料,全家只分得3套房子。不仅谭胜真老两口没有分到房,他两个儿子谭亚甲、谭仁昌也没有拿到分房指标。

　　谭胜真找工作组询问。工作组拿出一份《武江区灾后重建家园工作实施方案》,说已分户但丧失劳动能力的老人,原则上与其子女合建新居。而两个儿子在外打工一年以上,所以也没分给指标。

　　谭胜真认真看了这个方案,发现“在外务工一年以上,在外已有房产”的才不列入补助对象,而自己两个儿子在外都是住工厂宿舍,没有房产,过年过节还得回家,应该给建房指标。但这一要求遭到拒绝。

　　2007年,谭仁昌的小孩出生。妻子嫌谭家没房没地,过年回家还要寄宿在哥哥家,几次争吵后两人便于去年离了婚。

　　今年初,谭胜真一家把重阳镇政府告上法庭,要求拿回住房指标,武江人民法院判决由被告作出行政处理决定。

　　今年4月22日,重阳镇政府做出了处理决定,认定谭仁昌两兄弟“长期在外务工,有相对固定的住所”,不列入补助对象,驳回他们要求享受政府建房补助的申请。

　　侯镇长说,全倒户的名单都是临时工作组确定的,现在工作组已经解散,“镇政府也解释不了。”

上访人员遭遇“封口费”

　　除了谭仁昌一家外,到现在还没分到住房的“全倒户”有近20户,其中有部分为经常上访的村民。

　　在2006年洪水前,武广铁路经水口段,征地两公里左右。征地款加上修建铁路占用几万平米土地的出租款总共约计400多万元。可每个村民才分得200元,共分了40多万,其余款项下落不明。欧县胜等人便向各级政府讨说法。说法没讨来,却来了洪水,把欧县胜两个儿子的房子冲垮了。

　　“上届村委会干部对我们上访的人怀恨在心,就是不分房子给我们。”欧县胜说,现在自己和两个“全倒户”儿子住在另两个儿子家,另两个儿子则出外打工。

　　谭亚观也是“全倒户”,在对越自卫反击战中曾经荣立三等功,却因为堂哥谭志洪经常支持欧县胜上访而分不到房。于是他和另一个战友、“全倒户”侯建林多次穿着军装、戴着奖章到各级政府追讨说法,还请来记者调查。

　　“去年,镇长找到我说给一万五补助,我没同意。”侯建林对记者说,自己到处跑,路费都花了几千元,“后来一个副镇长给了我两万,叫我不要出声,我就收下了。”

　　谭亚观也拿到了两万元“封口费”。

　　以前经常和欧县胜一起上访的三位村民去年突然降低了上访热情,以“斗不过政府”为由退出上访。后来欧县胜从旁人处打听到,这三人也收了政府的钱。“如果镇政府心里没鬼,为什么要偷偷拿钱收买别人?是补助就该光明正大地发。”欧县胜很气愤。

非全倒户住进重建新村

　　2006年,据当地媒体报道,“用地面积约200亩的水口龙头新村规划建设410户,首期220户,二期190户,是全市规模最大的灾后重建新村,并被省侨办列为“省侨心居”工程,并投入资金370多万元。”

　　全村一半多的人都搬进了新房,为什么村里还有20多户“全倒户”没分到房?水口村上届村主任欧先生解释说,当时村委会报上330户全倒户。工作组组织每个村民小组的10个村民代表投票,只认定了218户,确实有20多户“全倒户”没有分到房。“没认定就说明不符合条件啊!我房子倒了六七间,也没被认定为全倒户。”欧先生说。

　　武江区民政局谭局长说,新村就是为“全倒户”建的,自己也不太清楚最后认定了多少全倒户,“现在住进了多少,就有多少全倒户。”

　　“现在住进了218户人家,其中有20多户是冒牌的‘全倒户’。”欧县胜说。其中,上届妇女主任孔飞飞的火砖房在洪水中片瓦未损,却以每户4000元的价格向欧仕辉、苏二福购得全倒户指标,自己建起了新房。

　　2006年的最后一天,水口重建家园工作组在村里贴出公告,称“孔飞飞的行为严重违反了有关规定,对其建的两套房屋按建筑合同造价收回。”随后,村民们发现孔飞飞新建的房门上贴上了封条,拍手叫好。可没过几天,封条不见了,孔飞飞一家人搬了进去。今年还加盖了两层,把平房变成了三层小楼房。以前的火砖房出租给别人居住。

　　此外,村民还发现第七村民小组的欧苟妹也分得一套,大家知道她们家在2002年洪水的时候就在山上建过房,在2006年洪水中根本没倒。

　　等到大家都搬进去住了,村民们才发现有20多户根本不是“全倒户”,于是不断向上级反映,但一直没人处理。民政局谭局长也听群众反映过此事,他称“全倒户”是建设局认定的,都有拍照,“不可能造假”。

　　“是真是假,工作组走了之后,就没人管了。”村民很失望。