ZZ国务院出台意见 支持福建建设海西经济区

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国务院昨日通过一项政策，为福建省及以该省为主体的海峡西岸经济区建设掀开了新篇章。

据新华社消息，昨日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(下称《意见》)。有消息称，《意见》经进一步修改后，有望于本月中旬左右公布。

“福建处于两岸关系的最前沿，我们很高兴中央给福建一些扶持政策，希望把福建建设为适合台商台胞工作、生活和接受教育的专区。”昨日，全国台资企业联谊会常务副会长何希灏对CBN记者说。

海西区概念最初由时任福建省省长、现福建省委书记卢展工于2004年初在福建省人代会上提出，迄今已满5年。此次国务院常务会议原则通过《意见》，是在中央政府层面首次承认这一提法并给予支持。

先行先试快建海西区

此次国务院常务会议指出，海西区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海西区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。

会议称，在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海西区，促进福建省经济社会又好又快发展。

国务院支持福建省加快建设海西区，要求重点做好七方面工作：一是加强两岸产业合作和文化交流；二是加快现代化基础设施建设；三是高起点发展特色产业；四是推动跨省区域合作；五是先行试验一些重大改革措施，继续发挥海西区对外开放的先行作用；六是加快社会事业发展；七是加快生态文明建设。

海西区战略是福建省应对中国区域经济发展新态势，寻求福建省发展新跨越的重要举措。

2005年10月，在中央关于制定“十一五”规划的建议中，把“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”写进了“两岸关系”部分。2006年1月，胡锦涛总书记视察福建，对福建省此战略构想予以肯定。

此后，海西建设获各部委大力支持。国家发改委派出代表团到福建调研海西问题；铁道部投资1000多亿修建温福、福厦等数条大铁路；交通部在福建上马了多条高速公路、港口建设项目。此外，共有十几个部委和央企与福建签署协议书、备忘录，支持海峡西岸建设。

2006年，“支持海峡西岸经济发展”被纳入“十一五”规划纲要。而在2007年1月29日，福建省十届人大五次会议正式表决通过了《福建省建设海峡西岸经济区纲要》，建设总目标包括：通过10到15年的努力，建成为我国经济发展的重要区域、服务祖国统一大业的前沿平台。其时，福建师范大学校长、博导李建平说，海西区将成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后，中国又一大经济区域和中国经济增长新引擎。

各界热盼具体政策

对于来自国家的扶持，福建各界包括台商欢欣鼓舞，并热盼具体政策尽快公布。政策面的影响在股市中表现明显。昨日，“海西概念”股票基本随大盘普涨，截至当天，多数股票已较1月初上涨50%~100%。

熟悉海西区战略构想的原福建省社科院院长严正教授昨日告诉CBN记者：“具体政策或于15日左右由国务院正式公布。”福建省发改委一位副主任也表示：“具体政策应该会很快公布。”

何希灏希望国家把福建建设为适合台商台胞工作、生活和接受教育的专区，“福建是最佳的试点区域，以后可慢慢延伸到内地。”何希灏说，希望中央在经贸政策上给予福建一些特殊政策，包括检验检疫便利、关税互免等，“台商到福建投资可以设保税专区，台湾金融业进入大陆以福建为试点也是可行的。”

福建省社科院台湾研究所所长吴能远则称，福建最期盼的是国家允许福建在两岸经贸文化交流中先行先试。吴能远指出，福建与台湾的金融业合作、加大基础设施建设、沿海岛屿开发等，均需国家层面的扶持。

事实上，在此次《意见》公布之前，对福建省和海西区的扶持已在多个层面陆续展开。

4月29日，全国政协提案委员会召开提案办理协商会，就加速海西区基础设施建设，促进海峡经济区发展相关提案交流意见。会上，国家发改委地区经济司副司长周勇表示，发改委正在牵头制定关于支持福建省建设海西区的若干意见，将建设海峡西岸高新技术产业带；构建海峡西岸现代化综合交通网络；支持福建电力建设，尤其是新能源发电。

科技部海峡中心副主任赵新力表示，正探索如何使福州、厦门科技园区已有的对台特色更加浓厚，并结合海西农业园区发展状况，探索能否将部分农业园区提升到国家级。

财政部预算司副司长李承表示，将对福建少数民族地区、革命老区加大支持力度，如确定适当的中央投资地方配套比例等。

与之对应的，今年以来，部委层面对福建省的扶持力度有增大之势。包括将福建炼化70万吨二甲苯项目纳入国家产业振兴规划，铁道部和福建省确定合作建设十大铁路项目，将福建省纳入国家输配电价独立核定试点，等等。

延伸阅读：

海西经济区以福建为主体，涵盖台湾海峡西岸，包括浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接。截至目前，海峡西岸经济区包括福建九市；浙江温州、丽水、衢州；江西上饶、鹰潭、抚州、赣州；广东梅州、潮州、汕头。

来源:http://finance.qq.com/a/20090505/001827.htm

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"客家文化",首次在中央政府文件里出现.

andrew

http://news.fjii.com/2009/05/07/714622.htm

.................................武平台湾客商黄三福：

　　坚定在福建投资的信心

　　闽西新闻网讯 (钟茂富) “《意见》的通过，坚定了我在福建投资建立基地的信心。”5月5日，正在武平县着手建立20万亩无患子能源林基地的台湾客商黄三福，说到国务院讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的消息时，十分激动。

　　今年初，黄三福看中武平县良好的生态环境，于2月底和该县签订建立20万亩无患子基地的协议。无患子即菩提子，俗称“肥皂树”，其树可作景观，果实可制作生物柴油。黄三福在大陆投资以来，开发了纯天然菩提子产品，先后在四川、浙江、河南、湖北、贵州等地建立无患子树基地达20多万亩。随着近年来福建省大力推进海峡西岸经济区建设，黄三福逐渐看上了这块投资宝地，先后在三明等地建立无患子能源林基地，今年再次和武平县签订建立无患子能源林基地投资协议，并捐赠胸径5厘米以上的无患子树苗2000株，支持 “武平大道”绿化工程建设，在该县桃溪、大禾等乡镇首期种植无患子5000亩，正着手在民主等乡镇发展第二批种植基地5000亩。黄三福说，随着《意见》的出台，国家部委和中央企业力促海峡西岸经济区崛起，这些利好消息坚定了他在福建的投资信心。如今，他正和当地干部一起，做好山林规划、种植宣传等工作。

　　振成楼楼主阿耕：

　　土楼必将成为两岸文化交流新平台

　　　闽西新闻网讯 (黄如飞 卢基莹) “游客朋友们，国务院通过支持加快海峡西岸经济区建设的意见啦！而且，头一条重要工作就是加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。土楼必将成为两岸文化交流的新平台！” 5月5日，在世界文化遗产地－－永定洪坑村土楼振成楼里，导游阿耕正兴高采烈地向游客们宣传这个特大喜讯。

　　阿耕是永定客家土楼振成楼的楼主。上述几句话是阿耕刚刚加上的最新解说词。阿耕喜滋滋地说，福建省提出建设海峡西岸经济区5年来，土楼申遗成功，土楼旅游不断升温，土楼人家的日子越来越好，阿耕早已不耕田了，而成了土楼导游。除了导游，阿耕一家还在土楼里开旅馆，办饭店，卖纪念品和土特产，过上了小康生活。

　　“这是土楼的春天！”谈到海西经济区获国务院支持的喜讯，阿耕喜不自禁。他告诉笔者，近年来，随着两岸关系的缓和，台湾游客也多了起来。现在，他每天接待游客少则四五批，多则十多批，其中有不少是来自宝岛台湾的游客。台湾政界名人吴伯雄、饶颖奇都曾光临振成楼，阿耕也都曾有幸为他们解说。阿耕说：“建设海西经济区重点做好的七个方面工作中第一条就是要加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。所以，我也要为构筑两岸交流合作的前沿平台做出自己微薄的贡献！”

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国务院关于支持福建省加快建设
海峡西岸经济区的若干意见
国发〔2009〕24号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
　　为贯彻落实党的十七大精神、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：
　　
　　——我国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强武夷山、闽西南土楼、鼓浪屿等景区对两岸游客的吸引力，拓展闽南文化、客家文化、妈祖文化等两岸共同文化内涵，突出“海峡旅游”主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。
　　
　
　　二、发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台
　
　　（六）建设两岸文化交流的重要基地。全方位、多层次开展与台湾地区的交往，推动文化交流、人员互动。加快推进闽南文化生态保护实验区建设，提升闽台缘博物馆的交流功能。深入开展两岸文化对口互动活动，深化两岸科技、教育、卫生、体育等方面合作。加强祖地文化、民间文化交流，进一步增强闽南文化、客家文化、妈祖文化连接两岸同胞感情的文化纽带作用。
　　
　　三、加快现代化基础设施建设，强化发展保障
　　（八）加强综合交通运输网络,形成连接海峡西岸经济区与长三角、珠三角以及中西部地区的大运力快捷铁路运输通道。完善厦门、福州等机场两岸空中直航的设施条件，合理布局支线机场，开辟国内外新航线，形成以福州、厦门国际机场为主的干支线机场相结合的空港布局。
　　（九）加强沿海能源基础设施建设。充分利用优良港口条
　　（十四）加快发展现代服务业。积极发展面向台湾及海外的会展业。以滨海旅游、生态旅游、红色旅游和文化旅游为重点，进一步整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设，办好各类旅游节庆活动
　　（十八）促进欠发达地区发展。加快海峡西岸经济区的革命老区、原中央苏区县、少数民族地区、海岛、水库库区等欠发达地区的发展，加大财政转移支付力度，增加对这些地区在教育、医疗、社会保障、基础设施等方面投入，不断改善生产生活条件，逐步实现基本公共服务均
　　（十九）推动跨省区域合作。加强海峡西岸经济区与长三角、珠三角的经济联系与合作，促进优势互补、良性互动、协调发展，进一步完善沿海地区经济布局。发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域协作组织的作用，加强福建与浙江的温州、丽水、衢州，广东的汕头、梅州、潮州、揭阳，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等地区的合作，建立更加紧密的区域合作机制。