“工业梅州”引领山区经济提质增速

不过如此

2007-08-30 15:32:39 梅州日报网络版


    工业是经济增长的主动力，是财税增收的主源泉，是地方发展的主课题。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下振奋精神，坚定信心，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“工业梅州”发展战略，创新山区工业发展模式，积极推进结构调整、招商引资和园区建设，梅州市工业发展速度明显加快，质量明显提高，后劲明显增强，整个工业逐步转入又好又快发展的新阶段。

    工业经济春天来临

    梅州市农业经济曾长期占主导地位，工业经济先天不足。在全省21个地级以上市中，梅州市经济一直处在较低的发展水平上。总量不大、结构不优、后劲不足一直是困扰梅州市发展的主要矛盾。尽管我们想了不少办法，付出了不懈努力，但这一矛盾一直没有根本性的解决。究其原因，关键是工业不强，特别是缺乏对地方经济起支撑作用和支柱作用的大工业、大产业、大企业、大品牌。梅州市有丰富的资源，铁、石灰石、稀土等储量居全省前列，但资源优势没有转化为产业优势和经济优势，大多数企业的精加工、深加工、高附加值和高科技的含量很低；梅州市有大大小小的名牌产品20多个，但名牌产品没有变成“拳头”产品，市场占有率不高，也没能带动产业的发展壮大；梅州市工业门类齐全，有34个大类，但真正有竞争力的优势产业不多；梅州市还没有1家企业进入全省50强。很多年以来，梅州市工业发展的水平离发达地区和人们的要求还有很长的距离。

    市第四次党代会的召开，吹响了梅州加快工业发展的号角。在这次大会上，市委提出了实施开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州“四个梅州”发展战略的重大决策，坚持以开放为先导，以工业为核心，以文化为动力，以生态为保障，全力推动梅州经济社会实现又好又快发展。梅州市工业在经历了长期的徘徊和体制改革的阵痛之后，如脱胎换骨一般，出现了勃勃生机。市委、市政府科学决策，把项目建设和招商引资提到了前所未有的高度。经济靠工业，工业靠项目，项目靠招商，特别是通过引进战略投资者和大企业大集团，梅州工业的原有格局被彻底打破。近年来，市委、市政府旗帜鲜明地提出，走新型工业化道路，科技型企业、环保型企业、高成长性企业、对产业起支撑作用的核心企业被纳入各级领导工作的重中之重。通过引进一批、聚集一批、改造提升一批，一个以高新技术为先导、以资源型工业为基础、以产业集群为中心、以园区建设为载体、以品质提升为目标的工业发展态势已经出现，全市工业经济总量大幅提升，结构不断优化，实力明显增强。

    2003年至2004年，梅州市工业增幅连续两年创建市以来最好成绩，其中2004年的工业增加值增幅跃居全省21个地级市的第4位。2005年，全市工业总产值、规模以上工业总产值和全市工业增加值分别突破300亿、200亿和100亿元。2006年，全市工业总产值361.56亿元，四年来年均增长14.2%；工业增加值123.85亿元，增长15.1%，其中，规模以上工业增加值91.58亿元，增长15.4%。今年上半年，全市工业继续加快发展，规模以上工业产值和增加值分别比上年同期增长17.3%和14.2%。

    2006年，梅州市三次产业比重由2002年的27.7∶35.4∶36.9调整为的22.4∶43∶34.6，第二产业比重提高了7.6个百分点。全市规模以上工业企业实现利税总额55.33亿元，比2002年增长2.3倍，年均递增35%；工业经济效益综合指数由2002年的122.76%上升为2006年的196.57%，提高了73.8个百分点，比全省当年平均值高出31.4个百分点。烟草、电力、建材、电子、机电等重点产业的组织结构、产品结构得到优化，形成了一批新的经济增长点。国企改革稳步推进，三年时间集中完成了370家企业的转制改革，实现全市国有企业基本民营化。民营企业产值占规模以上企业产值的比重由2002年的16.2%上升到46.2%，民营企业增加值142亿元，占全市生产总值的41%。几年来，先后有宝丽华、威华、塔牌集团等6家企业被评为“省百强民营企业”。

    梅州市在工业发展中，逐步打造出一批拥有高新技术和区域特色品牌的知名企业，提高了企业的市场竞争力。至2006年底，全市共有生产高新技术产品企业53家（省级高新技术企业49家），高新技术产品108种，产品涵盖电子信息、新材料、生物医药及机电一体化等领域，产值32.23亿元，利税总额4.7亿元，分别比上年增长24%和29%。科技进步对工业经济增长的贡献率为56%，高于全省平均水平。

    在工业发展的强势拉动下，全市经济越来越活跃，酒店业、旅游业等第三产业方兴未艾，2005年梅州市成功创建“中国优秀旅游城市”。

    大招商推动大发展

    梅城东南部的市经济开发区东升工业园，一排排风格统一、规划合理的厂房整齐地林立园中，热火朝天的建设、生产场面随处可见……是梅州大力招商引资的春风吹醒了这片荒坡地，仅几年时间就发展成为设施完善、填满了80多家企业的工业园区。2006年，该园区实现产值7.3亿元，税收4095万元，分别比2002年底增加4.3亿元和2014万元。2003年至2006年，园区新进企业产值年均递增325%，税收年均递增350%，经济效益一年一个飞跃。

    只有大力招商引资，才能推动梅州经济实现大发展。自2003年全市招商引资工作会议召开以来，梅州山区全面敞开山门，出台一系列招商引资优惠政策，不断改善投资软硬环境，掀起了一轮又一轮的招商引资热潮，吸引投资的“洼地效应”逐步形成。2003年2月至去年底止，全市共签订意向（合同）投资项目2600多个，外来投资企业投产的有2000多家，实际投入资金为260多亿元，其中实际利用外商直接投资5亿美元，平均每两天就有3家新企业投产。全市招商引资企业累计实现产值232亿元、税收10.3亿元，共吸纳6万多人就业。招商引资成为拉动全市GDP增长的强劲动力,其中2004年招商引资企业拉动全市GDP增长5.6个百分点,为梅州经济驶入快车道奠定了基础。

    去年11月，梅州成功承办了广东省第四届“山洽会”。梅州市在“山洽会”上共签约总投资332亿元的247个项目。目前这些项目中，已投产、开工建设及进入前期准备工作的有230个，投资总额307亿元，分别占总数的93%和92%；已建成投产和已开工建设项目有196个，投资总额144亿元，分别占总数的79%和44%。

    梅州市把建好工业园区作为招商引资、承接产业转移的重要工作来抓。几年来，全市累计投入工业园区建设资金4亿多元，建成省级开发区4个，市级工业园1个，县级工业基地10多个，规划总面积10万多亩，已开发面积3万多亩。全市工业园区或工业基地共有191家企业已投产，今年上半年实现工业产值突破20亿元，同比增长48%；实现税收8798.4万元，同比增长50%。

    在工业园区建设中，最大的突破就是与珠三角地区共同推进产业转移工业园区的建设。目前，市高新区与深圳盐田区、兴宁市与东莞石碣镇共建的产业转移工业园分别获得了省政府的批准认定，其余各县（区）和蕉华工业园也已有明确的共建对象，其中五华、丰顺、蕉岭、梅县已与合作对象签订了共建产业转移工业园协议。

    支柱产业迅速崛起

    工业靠产业支撑，产业以企业为依托。没有大企业，就没有大产业；没有大产业，就没有大工业。市委、市政府深明这一点。因此，2003年市委市政府即提出了“壮大四大支柱产业、培育八大企业集团”的总体构想，推动烟草、电力、建材、电子信息四大支柱产业加快崛起，促进梅州卷烟厂、梅县电厂和宝丽华、塔牌、梅雁、明珠、威华、恩华等集团公司等八大集团壮大发展，打造出山区工业发展的一条鲜明主线，一改梅州工业长期低位徘徊发展的状况。

    2006年，四大支柱产业和八大集团产值分别为156.88亿元和107.6亿元，比2002年增长2.8倍和3.6倍。其中，烟草产业产值40.94亿元，对梅州工业产值贡献率17.2%；电力产业规模以上企业36家，总产值55.17亿元，贡献率23.2%；建材产业规模以上水泥企业48家，规模以上新型建材企业7家，总产值38.5亿元，贡献率16.2%。电子信息规模以上企业40家，总产值22.62亿元，贡献率9.5%。此外，铜业、汽车配件和陶瓷、电声、工艺、木制品四大特色产业也取得了突破，其中汽车配件规模以上企业有13家，产值近10亿元；四大特色产业产值25.03亿元，占规模以上工业总产值的15.99%。与此同时，产业集群逐步形成。梅县、梅江区 的电路板、电子元配件、小家电等电子制造业，五华县、丰顺县的机电汽车配件业，蕉岭县、梅县的建材工业，梅县、兴宁的铜矿冶炼、铜材加工及制品业，大埔县的陶瓷产业开始走上聚集发展的轨道。

    梅州市采取资金优先、资源优先、技改优先、服务优先等措施，振兴重点企业、优势企业、骨干企业，着力培植一批工业龙头企业，在技改贴息、财政补助、资源综合利用等方面重点扶持。全市首批确定的11家骨干企业2006年总产值达114.53亿元，比2004年增长40.55%，占全市规模以上工业总产值48.7%。如扶持塔牌集团产权改革、技术改造，实现了企业生产经营新突破，成为全省最大的水泥生产企业。2007年，重新评估确定全市20家企业作为重点企业实施倾斜帮扶，继续做强做大龙头企业。目前，20家重点企业的总产值132.86亿元，占全市规模以上工业总产值55.33%。

    大企业、大集团开发新产品的活力表现出色，每年有上百件授权专利，一批具有地方特色、较高科技含量的知名品牌和自主品牌冲出“围龙”，融入闻名全国的“广货”军团。2003年至2006年，先后有塔牌水泥、金雁牌阴极铜、明珠牌球阀、五叶神卷烟、绅浪牌服装等16家工业企业的18个工业类品牌获得“广东省名牌产品”称号，有17种产品获得“广东省著名商标”称号。全市累计专利申请量664件，专利授权量424件。梅州卷烟厂的“绞股蓝药物保健烟”、梅县蓝藻有限公司的“富镁螺旋藻生产方法”以及广东华威化工实业公司的“无梯粉状工业炸药制备方法”等三项发明专利获得广东专利优秀奖。

    崇商重企氛围浓郁

    营造良好的投资环境，建设一流的服务平台，是支撑一个地方实现加快发展、可持续发展的重要保障。只有创造出发展环境的比较优势，才能更好地发挥硬环境的竞争优势，才能在更大空间，更广范围内优化资源配置，集聚生产要素。2003年以来，市委、市政府坚持把营造良好投资环境作为经济发展的第一要素，牢固树立“硬件不足软件补、路途遥远感情补”的理念，出台优惠政策、开展作风评议、推广“一站式”服务，着力营造更加宽松的政策环境、言出必行的诚信环境、优质高效的服务环境、规范有序的管理环境，在全市上下形成了“亲商、敬商、惠商、安商”的良好社会氛围。梅州的投资环境日渐优化，梅州的地区形象不断提升，梅州招商吸引力不断增强。

    早在1989年就曾经在梅州投资建厂的德州鞋业有限公司，由于当时梅州的发展环境较差，于1994年把厂全部搬到东莞。2005年，德州鞋业决定在东莞以外的地方扩大业务。公司负责人王清家到江西、湖南等多个地方进行考察后，半信半疑地来到了梅州。畅通的高速公路和“一站式”优质服务让他又惊又喜：“没想到梅州完全变了样！”当年６月４日，德州鞋业开始筹备回迁梅州；７月１０日，第一批产品就生产出来了，从签约到投产只用了45天时间。

    美国卡莱汽车轮胎公司从协商到落户梅州正式投产仅用了不到半年时间。该公司负责人介绍说，他们在全国选址考察了近两年的时间，包括山东、河南、以及广东的珠三角等很多城市都进行了调研，之所以最终决定把厂放到了梅州，是因为当地诱人的优质服务和发展环境。

    为发挥梅州独特的文化传统优势，推动思想的进一步解放，观念的进一步更新，市委书记刘日知在市委五届二次全会上提出，全市人民要牢固树立“崇商重企”的时代理念，像崇文重教一样“崇商重企”，全力支持企业加快发展，推动山区经济社会又好又快发展。他多次公开表态，自己愿做一位“崇商”先生。通过全市大讨论，建立完善问责制，提升服务水平，营造浓郁的亲商、富商、安商的良好社会氛围，让企业在梅州能够放心投资、安心赚钱、开心生活。一流的服务平台，完善的政策措施，进一步让外来客商坚定了发展壮大企业的信心和勇气。

    展望未来前景光明

    “工业梅州”战略给梅州市经济带来了强大的推动力，激发了山区重视工业、关注企业的热情，全市上下发展工业的目标将更高、决心将更大、愿望将更强。省第十次党代会提出了山区建设新兴制造业基地的总体要求，必将再次掀起实施“工业梅州”发展战略的新一轮高潮。

    今年以来，梅州市先后完成了电子信息、矿业、机电、水泥、陶瓷等产业发展的规划论证；5月14日，兴达电厂首期工程全面建成投产，将为梅州市每年新增6亿元的工业产值；7月24日，广汽集团考察团来到梅州，就推进穗梅两地开展汽车零部件产业合作进行考察交流；今天，省经贸委还将与梅州市签订协议，正式启动广东省汽车零部件产业结构升级工程梅州基地的建设……

    一件件接踵而来的喜事、好事，使梅州工业经济展现出前所未有的活力。

    市委书记刘日知说，今后一段时期，梅州将按照省委、省政府有关山区建设新兴制造业基地的总体要求，着力打造10个产业转移园区，巩固提高烟草、建材、电子信息、生物制药等优势产业，着力开发电力、矿产两大产业，力争通过五年努力，全市工业增加值超过300亿元，年均增长20%左右。其中，认真抓好荷树园电厂、三河电厂、兴达电厂和抽水蓄能电站、内陆核电等项目的建设，打造总装机1000万千瓦以上的全省重要电力生产基地，年产值超100亿元；按照“只能重点开发，不可遍地开花”的原则，严把“安全生产关、生态环境关、群众利益关”，加快铜矿、稀土矿、钼矿、钒钛矿、铁矿、石灰石等矿产资源的探寻、开采和加工，矿业开发产值超过100亿元。

    展望未来，梅州的发展前景光明。我们有理由相信，在坚定了信心和勇气后，沿着科学发展的轨迹前行，梅州工业必然会在山区新型工业化这条路上越走越快、越走越好。

    （编辑：冯怡驹）


  
作者： 张文梅