了解.思考.吸收.创新.跨越式发展——广东顺德经济发展模式

天地人999

顺德本土经济: 中国民族工业的脊梁与骄傲

                         惊天之问：谁在主导中国经济？
两年前，500名当代中国企业界领袖级人物齐聚北京，开始围绕大会主题《新领袖：决定未来的商业力量》进行大会发言。一位著名的经济学家应邀迈上讲坛，发表了“谁主导未来中国经济”演讲，看似迎合主题，实则“一石激起千层浪”：
      “在欢迎巨大外资的同时，中国所有的民营企业家应该有一丝悲哀，因为捆住了私营企业的手脚，才使得外资大规模进入。未来中国的市场情况将是怎样？我个人不是非常乐观。我们看中国经济主体的时候，发现真正主导中国经济主体的不是中国的企业，这是非常悲哀的一件事。所以我的演讲希望能够引起大家的进一步关注，我们怎么样才能创造一个对中国私营企业、民营企业发展最有利的一个环境来”。
这一惊天之问，顿时使这位教授成为现场最受尊敬的人。在他之后上台演讲的两位企业家，一位向教授深深鞠躬，另一位上台第一句话就特别声明：我是沿着教授的路线走上来的。
    这一惊天之问，直接引发企业界、学术界、商界对“拉美经济空心化现象”是否会在中国重演的大讨论（甚至引发另一位学者直接向中央书记处上书建言），一直延续到今日。

                           顺德答案：中国人主导的顺德产业经济
奇特的是，这一惊天之问，却在经济最发达的顺德，没有荡起一丝涟漪。这片经济热土，依然我行我素。
      曾有过一篇社会调查资料：走在顺德中心区街头，随意向10位行人提问：知道美的吗? 知道格兰仕吗？知道万和吗？ 100 % 知道。
     再问；知道何享健？知道梁庆德？知道卢楚琪吗？ 50 % 不知道。
      可见，主宰顺德产业经济的大企业知名度很高，几乎家喻户晓；而领导这些企业的企业家们，一向保持低调风格，名气远未达到家喻户晓的程度。
     又问：知道XX精工吗？（日本的全球著名品牌，落户顺德12年）知道XX注塑机械吗？（顺德最大港资老牌企业，落地14年） 80 % 被访者茫然不知。
     可见，与顺德产业同步壮大的外资企业，影响力远远落后于本土企业。这很公平，也很正常，这是实力比较的结果：在顺德有百亿元企业三家，两家是本土企业；五十亿元企业六家，其中本土企业占四家；十亿元企业近三十家，外资四家，合资五家，本土企业仍占绝对优势。
      这就是顺德产业经济的真相与现状。所以, 北京那位著名教授对中国经济主导力量的忧患, 在顺德目前并不存在。

                                 再论“顺德现象”与本质
      十多年来，“顺德现象”作为中国改革开放一个热点话题，一直为经济界所关注，评论有加。各路学者，各派高人，纷纷莅临顺德讲学，纷纷站出来诠释“可怕的顺德人”和顺德人的“可怕”：
     当你一帆风顺的时候，你是“可怕的顺德人”、“敢为天下先”、“创造了奇迹”------一顶顶高帽子，铺天盖地而来；
     当你遇到波折的时候，你是“固步守旧”，缺少“外源型经济结构”、“产业经济正在走向空壳化”------又是一顶顶大帽子，铺天盖地而来。
特别是近年来盛传的顺德人错过台湾IT产业向大陆转移的“天赐良机”一事，在外界备受诟病，甚至连一些顺德人自己也引以为鉴，也开始痛心反思。其实，上世纪末，台湾IT商界选扁的同时，预感台岛经济将乱，走为上策，遂逐全球经济风水，整体向大陆转移。先遣企业，分为四路，顺德也有。最终选在东莞，确有避开与顺德强大的本土家电产业争锋的因素在其内。似无反思之必要。
      多年来，经济界对顺德现象的本质分析，众说纷纭，终无定论。其实，不妨拈来几个事例，透视一番：
      例（1）、 1991年，容声冰箱厂决定上空调项目，千方百计，寻求日本夏普技术合作，代价极其高昂。92年春，邓公南巡到容声。日方反以优惠条件寻求合资控股空调项目。反被容声回绝。日方只好北上，兼并上海金星电视机厂。遂有上海夏普空调问世，金星陨落。也在此时，科龙空调，横空出世。
      例（2）、据美的公司人士讲，总裁何享健多年来无数次与外方合资合作谈判，什麽都可以让步，控股权决不让。底线从不失守，却也连年获得电饭锅、空调器、空调压缩机、微波炉等一系列包括核心技术、核心配件的合资合作项目。
例（3）、不仅前的一次商界高峰会议上，格兰仕一位高层人士总结道：我们把微波炉做成了世界第一，做成了中国制造、世界工厂的代名词，成为中国民族工业的一面旗帜。做世界500强，不如做500年。
      通俗地讲，顺德企业家为自己、为地方、为民族办工业、干事业、赚利润，积累财富，不甘心长期“为他人作嫁衣裳”。民族情结，跃然纸上。据考证，一百多年前的顺德巢丝工业大亨岑广森先生也是一位侠肝义胆的民族义士。看来顺德企业家有此传统。
从经济理论讲，“顺德现象”的本质归结于内源型经济的外源型发展。这是顺德人对“新经济增长理论”的一大创造，碰巧也与哈佛商学院的“钻石体系”理论相吻合。
     一位日本经济学教授，通过两次实地考察，去年出版了一本书，用“第三只眼睛”，看到了顺德的真面目。原文引述如下：
     “顺德以中国万分之一的土地，千分之一的人口，创造了中国近百分之一的财富。如果全中国都能达到顺德现有的水平，中国的实力将远超美国。我从顺德强烈地感受到中国发展的潜在爆发力。由此，我对顺德另眼相看。”
      这位日本人士抓住了一个最基本的事实：顺德的GDP，是纯属于中国的原装GDP 。

                       顺德制造：中国在全球经济中的唯一区域性品牌
     十九世纪，提起“兰开夏制造”，世人皆知那是英国蒸气动力锅炉工业的大本营，至于那个郡在哪个位置已无所谓；
     二十世纪，提起“底特律制造”，世人皆知那是美国汽车工业的聚集地，至于在哪个州并不重要；
     二十一世纪初，随着“世界工厂”在中国的逐渐形成，顺德家电产品在全球各地的频繁亮相、出展，“顺德制造”做为中国家电产业的代名词，逐步得到世界各地的认同。这是一个经济大国地位的必然，也是走向经济强国的客观需要，顺德家电恰好迎合了这种需要而已。
     但无论如何，这是我国改革开放27年历程中，在全球经济一体化框架下，获得的唯一一块区域性品牌。千年一遇，弥足珍贵。

                              顺德本土经济面临的三大困惑
     珠江商报曾刊载过格兰仕一位高层管理人士的文章，坦言企业发展中的“三大困惑”：走出去的困惑、引进来的困惑、成长中的困惑。其中特别列举出外资掌控下的中国“世界工厂”的尴尬境况：
    “董事会”——在欧、美
    “技术部”——在日、韩
    “生产车间”——在中国
     这位人士吁请国人关注，在制造业的全球化进程中“中国制造”所面临的三大危险：市场拉美化、技术殖民化、品牌边缘化。顺德企业家问到：怎样看待这种令人心痛的“中国制造”现象？问出了与北京那位著名经济学教授同样的问题，同时也道出了顺德企业家对未来的担忧：有朝一日，顺德产业经济会不会也沦落到那种境地？谁来保障中国的民营企业、民营资本？谁来为中国的企业消除困惑？
                           只有国家、只有各级政府。
   
      顺德发展产业经济的历史轨迹
      如果你去问现在20岁左右的顺德年轻人：什么是“三来一补”？什么是“大进模式”？绝大多数人都会摇头。
     二十年前，顺德人在中国改革开放大潮初涌时的第一个亮点，早已完成其历史使命，尘封在早期改革的卷宗之中，甚至连风光一时的“广东大进服装股份有限公司”也早已尘埃落定。
     但这毕竟是顺德产业经济启动的第一步，是顺德政府、顺德人对当时改革大潮的投石问路。
     紧接着第二步，政府“放水养鱼”。整个80年代，“养”出了神洲、万家乐、容声、希贵、爱德、美的、康宝、爱得乐……一大批遍布顺德各乡镇的“肥鱼”和“两家一花”产业的雏形。与此同时，顺德人已开始对自己发明的“三来一补”失去了兴趣。
到九十年代初，又迈出第三步：对乡镇企业扶大做强，对国企率先改制，政府继续向民间资本注入活力，三大（家电、家私、花卉）产业形成。
      进入九十年代中期，果敢迈出争议最大的第四步：政府“革”自己的命！政府退股，民营进股，推行“小政府、大社会”，腾出最大的发展空间，让做大的企业“鲤鱼跃龙门”，打造超级航母，迈出国门，走向世界。于是顺德才有了今天像美的、格兰仕、万和这样百亿元级的航母舰队以及涂料、机械、电子、电工、生物制药等新产业群的兴起。
      第五步，就是今天正在做的，引领顺德经济的“三三三”产业发展战略：产业升级、产业扩群，向国内外资本市场挺进。

                     顺德政府在区域性经济中所发挥的竞争优势
        回顾二十年顺德历届政府的所作所为，你会发现一系列有趣的现象：
       （一）历届政府都在连贯性地扮演着区域性产业经济“火车头”的角色；
       （二）无论政府怎样换届，一个连续的、顽强的目标始终不变：发展、发展、再发展；
      （三） 90年代的顺德，强大的企业成群；21世纪的顺德，新兴的产业成群。人们不禁要问：为什么顺德遍地都是强势企业、优势产业？
      （四）秘诀在于：顺德的政府竞争优势带动下的产业集聚效应。
       对于我的论点，不少人可能不以为是，甚至可能会被判为悖论。惯常认为，计划经济是政府行为，市场经济是企业行为。市场经济越发达，政府行为越弱化，所以才有“小政府，大社会”的经典提法。怎麽可以反过来提“政府的竞争优势”？
      其实不然。即使在市场经济最发达的美国，它的主流经济理论也是认为“国家在全球化产业竞争中的角色不减反增”，提倡“政府仍需扮演带头的示范角色”（《国家竞争优势》 P 535）。道理很简单：在任何一个国家里，政府永远是各种社会资源、自然资源的最大占有者与支配者。不可想象让大股东靠边站是一种什么景像。所谓“小政府”，是让计划经济型政府从繁杂的社会细务中解脱出来的一种形象提法而已。
     所以美国学者在九十年代初，针对十个工业发达国家和后起之秀的日本、韩国的产业发展规律研究以后，总结出一套国家竞争优势的“钻石体系”理论，把体系建设依照升级梯次，划分为（1）生产要素导向、（2）投资导向、（3）创新导向、（4）富裕导向，共四个阶段。
      如果套用这个理论去观察顺德历届政府的所做所为，你会发现顺德产业发展规律与之有着某些不谋而合的现象。包括前面提到的“三大困惑”，正是初级生产要素向高级生产要素转化过程中必然碰到的问题，也就是“企业必须舍得抛弃一些原有的优势”。更吻合的是，近年来顺德一批本土企业在政府的鼎力支持下，积极向国内外金融资本市场挺进，加大加快核心技术的开发力度，打造联合国采购基地，纷纷牵头、参与国家技术标准的起草、建立博士后工作站……等等的做法，恰好印证 “企业具有能吸收并改良外国技术的能力，是突破生产要素导向阶段，迈向投资导向阶段的关键”，“一般而言，能够从生产要素导向阶段迈出，成功转入下一阶段的国家并不多”（同上，P 532）。就区域性经济而言，顺德地区的本土经济已经显现出“投资导向阶段”的诸多特征和“创新导向阶段”的某些特征，换言之, 在现代化经济发展阶段的层面上，顺德区域性经济，已经处在第二阶段，开始向第三阶段迈进。这正是顺德人在我国改革开放事业中“敢为天下先”的最大贡献，也是“顺德经济现象”的本质所在。

                                     怎样看待昆山超顺德？
       联想到不仅前，在全国“百强县排名榜”上，江苏昆山超过顺德跃居第一而产生的舆论“冲击波”，笔者颇不以为然。从经济总量（GDP）方面，昆山确实超过了顺德; 从发展阶段方面，起步仅8年的昆山仍处在生产要素导向的第一阶段，与顺德不在同一个经济层面；从经济构成成分方面，外资占85%的昆山外源性经济与强势的顺德本土经济，更是不可同日而语。经济发展规律，总是螺旋型上升的，犹如万米赛道长跑中，跑在第十圈的顺德，被跑在第五圈的昆山撵上来的道理是一样的。

                                顺德本土经济的未来与中国民族工业的明天
      迈入2006年，形势更加令人振奋，顺德政府同时出台《“三三三”产业发展战略实施方案》与《关于促进中小企业发展的工作意见》两项极其重要的政策。政府领导人在元旦讲话中郑重承诺:支柱产业的龙头企业将享受政府给予的优惠政策和“最优惠待遇”以及提供“绿色通道”服务，对中小企业也给予同样的关注。
这些耳能熟详的善待外资企业的专用名词，终于也给了本土企业。顺德政府以实惠的政策，回应了顺德企业家多年关于“国民待遇”的呼吁和两年前北京那位经济学家的忧患。这再次印证笔者的观点：顺德政府一贯以“敢为天下先”的发展政策，引领着“敢为天下先”的顺德产业经济；而以本土经济为主体的顺德产业则是中国民族工业的一个支撑点，同时也是我国外向型经济的一个亮点。
     两年前，北京的经济学家问：我们怎么样才能创造一个对中国私营企业、民营企业发展最有利的一个环境来？
     两年后，顺德的政府率先回答：以我们的《“三三三”产业发展战略实施方案》来创造中国产业经济成长的最好环境!
     每一个顺德人，都会怀着与每一个顺德企业家一样的期盼心情,迎接顺德产业经济第二春的到来！
（来源：南方网——广东发展论坛）

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天地人999

【顺德·访谈】走向产业化城市化国际化

2005-02-24 16:45:49 来源:南方日报

对顺德的明天，陈云贤很有信心。　　莫伟浓　摄

　　走向产业化城市化国际化
　　顺德区委书记陈云贤谈发展思路

　　城市化
　　恢复顺德“岭南水乡”

　　记者：谈起城市化，顺德除了发展第三产业，还要做哪些基本性的规划？
　　陈云贤：城市化是为了在后工业时代，恢复顺德“岭南水乡”的青山绿水，营造优质的投资和居住环境。这些工作将分三个层次推进：
　　第一，目前顺德以德胜广场为中心的新城区部分面积约6.5平方公里，是顺德的城中之城，重中之重，下一步要继续规划建设好。第二，近期顺德的城市化将围绕一山二路三河，一山就是顺峰山，二路就是105国道和碧桂路，三河就是桂畔河、德胜河、大良河。第三，打造两横两纵的交通路网建设，同时完善其他的基础设施建设。
　　今年11月下旬亚洲艺术节开幕式将在顺德举行，届时，我们将邀请亚洲各国大使参加，借此契机，加快顺德城市化发展的力度。

　　现状
　　镇镇都是小老虎

　　记者：当年顺德还是个农业县时，顺德以“岭南水乡”闻名，到上世纪90年代初，顺德又以其领先全国的乡镇集体企业产权改革闻名。发展到今天，顺德的发展状态应该怎样概括？“四小虎”中的南海、东莞都在搞升级，顺德在提升中的定位与它们有什么区别？
　　陈云贤：水乡是顺德的原始特征，这概括了本地的岭南文化。珠三角“四小虎”刚提出来时，顺德的发展模式是乡镇企业，中山是国有企业，东莞是“三来一补”，南海则是“6个轮子一起转”。
　　发展到现在，东莞在搞产业提升，顺德已经过了这一关；南海因为东西部发展的差异，正在搞东西板块发展战略。顺德的情况与它们不同，顺德工农业总产值超百亿元的镇有8个，其中光工业总产值超百亿元的镇就有6个。“镇镇都是小老虎”，也不存在东西板块的发展定位问题。
　　改革开放至今，顺德经济发展已经进入第三个阶段。上世纪80年代顺德从农业经济进入工业经济，上世纪90年代的综合体制改革使顺德从计划经济进入社会主义的市场经济。现在我们面临的问题是，我们的产业、实业如何利用两个市场、两种资源，如何能够真正的走向产业化、城市化、国际化。

　　优势
　　区位＋经济基础＋产权明晰

　　记者：在新一轮的发展中，顺德具有较好的区位优势和先发优势，这些优势如何来发挥和利用？
　　陈云贤：目前，珠三角区域性基础设施建设加快，顺德的区位优势凸显。从顺德目前情况来看，顺德百万人口中心城区的框架基本奠定，广州火车站、广珠西线高速公路、珠二环高速公路、广州轨道交通以及广州的国际机场、广州南沙港等珠三角区域性标准交通设施建设的推进，使顺德成为珠江西岸乃至整个珠三角重要的地区性交通枢纽之一，处于珠三角的核心腹地，区位优势非常明显。
　　广州新火车站建成后，顺德、中山、珠海连成一线，再通过正在建设的港珠澳大桥，连接香港；另一方面，从顺德港到南沙港，货物直接进入东南亚。番顺公路一旦开通，从顺德只要20分钟就可以到广州。
　　现在，长江三角洲依托昆山，连通太平洋，昆山被人们称为“小台北”；顺德依托顺德港，以后要建造成一个“小东京”。
　　这种特殊的区位优势，加上顺德从“两家一花”发展而来八大支柱产业的产业优势，各镇的经济基础，外缘与内缘经济的结合，企业明晰的股权结构，这些构成顺德目前的发展优势。

　　竞争力
　　工业化城市化国际化

　　记者：顺德追求的新的核心竞争力是什么？
　　陈云贤：顺德应该追求的新的核心竞争力就是：工业化、城市化、国际化。
　　新的核心竞争力首先是延续原有的竞争力。也就是说，从集体经济向民营经济的转变，从自身民族工业到参与国际竞争的转变。
　　顺德去年地方GDP超600亿元，增长率达到15.7％，工业总产值超1500亿元了，增21％，这是历史上从未有过的好势头。外贸超100亿美元，达到111亿美元，增30.7％，也是历史上没有的。其中出口超过75亿美元。财政收入与海关税超100亿元，增20.8％。在6个工业超百亿元的镇中，容桂工业总产值达448亿元，北胺达228亿元。
　　但是必须看到，顺德的土地资源非常有限，下一步要再突破，难度会越来越大。下一步，要用“三化”来解决“三农”问题，落实全面、协调、科学的发展。

　　工业化
　　利用资本市场做大做强企业

　　记者：顺德已有优秀的产业基础，工业化下一步的任务是什么？
　　陈云贤：第一、顺德应充分应用高新技术改造传统产业；产业链条要延伸，家电要向节能、高效、环保、领先的领域延伸，这里蕴藏着巨大的发展空间和良好的前景。黄华华省长的一句话我印象非常深刻：“只有夕阳的技术，没有夕阳的产业。”
　　第二、除了做大传统产业外，还要引进高新技术，培植支柱产业。出台《扶持机械装备和模具业发展的实施方案》，大力扶持机械装备、模具等新兴支柱产业。
　　第三、除了工业结构不断优化，三大产业结构也要不断优化。现在，第三产业仅占顺德国民生产总值的38％，这个部分要继续做大。现在，宝钢在顺德建立了交易中心，浦项也正在大造钢铁物流中心，这对于全力提升顺德的第三产业发展，无疑是一个良好的开头。
　　今年和明年，我们将能看到，至少2－3家国际知名的大商企，如沃尔玛、吉之岛等进驻顺德，还至少有2—3家五星级酒店诞生。
　　第四、全力以赴扩大招商引资的力度，包括区外的省外的国外的资本，重点是日本的汽车零配件产业。
　　顺德准备把城市作为资源来管。分为三类：可经营项目；不可经营项目；准经营项目，如学校、医院等。可经营性资源包括污水处理、公交、体育设施、公路、隧道和桥梁等；不可经营性主要是城市基础设施建设，由政府财政支出承担；准经营性项目包括学校、医院等，这部分资源能否吸引民间资本，主要取决于社会、企业对它们的认同度，政府当然也会积极搭桥，让这部分项目与市场接轨，参与与公营项目的竞争。
　　我们要把社会城市可经营性项目(包括学校、医院)，用BOT、BT、TOT、BOOT等方式，不断向民营企业家开放。现在已经出台了《顺德城市可经营项目实施方案》。这一方案推出，将有助于盘活顺德近700亿元的居民储蓄。
　　第五，利用资本市场把企业做强做大。资本市场是企业做大做强的最好途径。最典型的例子就是美的。美的1993年上市以来，发展一日千里。这是顺德企业发展的很好的楷模。1月上旬，顺德又出台了《促进企业上市的一系列措施》，鼓励企业利用资本市场把自己做强做大。
　　第六，加大政策扶持的力度。顺德不仅要吸引普通的投资项目，还要把企业的总部、研发机构吸引过来。谁能把企业总部吸引来，才算是笑到了最后。

　　国际化
　　政府推广“顺德制造”

　　记者：顺德提出国际化的发展方向，企业应该如何参与国际竞争，政府又应该对此作哪些引导？
　　陈云贤：去年，胡锦涛总书记到美的，听说美的与东芝的结合，美的控制60％股权，东芝40％，对这种以民族工业为主与外资结合的模式赞不绝口。这是民族工业与国际资本合作的重要方向。
　　顺德企业要走向国际化，包括硬件和软件两方面的要求，硬件方面就是要参与国际竞争与竞合。为使企业参与国际竞争，还将出台《顺德产业如何培植成联合国的采购基地》扶持机制，参与联合国采购，这关系到顺德制造的国际形象，国际渠道。
　　软件方面，就是政府要推进政务公开，对政府、对企业、对民众公开；要建立完善电子销售网络，寻找国际合作伙伴。

　　顺德精神
　　居高声自远　高人眼不同

　　记者：顺德的新一轮发展中，除了产业强盛，顺德人的精神内核应该如何宏扬？
　　陈云贤：“居高声自远，高人眼不同”。产业、城市化要与国际接轨，意识上也同样要更高、更远、更深。精神上要从7个方面宏扬顺德精神：
　　一是历史顺德，顺德产生“自梳”妇女自有其经济基础，突破封建的典型，当时很了不起，真不容易，真不简单；二是产业顺德，主要是指民族工业；三是城市顺德；四是资本顺德；五是华侨顺德，海外有侨胞和港澳台同胞近50万，这股力量不能忽视；六是文化顺德，顺德的粤剧私伙局红红火火，共有100多个，其它岭南特色文化也相当发达，这种文化资源是团结顺德的关键；七是和谐顺德，顺德对三农问题的根本解决。要从上述7个方面宏扬。
　　顺德正走在珠三角前沿，走在全国的前沿，现在，提升发展顺德本身的资源，走向世界，走向国际，是根本出路。但是走这样的道路，国内没有同类的经验可以借鉴。顺德要走自己的路。到明年12月11日，中国市场就要全面开放。一步被动，步步被动，一步主动，步步主动。顺德要早抓机遇。
　　蒲荔子　崔旭明　整理

　　区政府工作报告透露
　　今年城镇居民收入预计增长8％

　　观察顺德发展，从区委书记陈云贤在顺德区委全体会议上将“三农”工作列入顺德三大工作重心，到区长周天明在人大会议上的政府工作报告，都可以看出，顺德这个以富裕闻名的地方，在落实科学发展观上已走在前面。
　　
　　本地生产总值将接近600亿
　　政府工作报告预测，今年顺德本地生产总值将增长14.7％，接近600亿元，全社会固定资产投资增长25％，外贸出口增长25％，社会消费品零售总额增长14.5％。从数字上看，今年顺德仍然虎虎生威。
　　
　　农民要增收
　　虽然顺德农业在整个经济结构中只占不到5％的比重，顺德的农村居民大部分都不再从事传统意义上的农业，但今年政府安排中依然把它排在重要位置。去年，农民增收3000万元。今年，顺德将加大扶持力度，培育一批农业龙头企业，拓展订单农业，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。实施科技兴农战略，推进优质品种种苗基地建设，提高农产品科技含量和附加值。
　　
　　河水要变清
　　根据总体规划，顺德是佛山市两个百万人口中心城区之一，随着广珠西线高速公路、珠三角经济区环形高速公路、佛山一环快速干线的衔接，以及广珠城际轨道交通顺德境内沿线及站场明年开工建设，顺德的城市地位将凸显。
　　周天明说过，希望今年可以让孩子们下河嬉戏，因此顺德两年前就投资进行内河涌整治。今年年底前顺德每个镇将运营至少一座污水处理厂。开展固体废物整治，打击露天乱焚烧。合理调整饮用水源保护区划定，建立饮用水源的水质监测监控
　　
　　亚洲文化部长论坛选址顺德
　　今年下半年，顺德将举行一个重大的文化盛会，第七届亚洲文化艺术节开幕式和亚洲文化部长论坛将在顺德举行，以此为契机，顺德加快推进表演场馆建设和会务场馆改造，完善城市配套设施，加强市容市貌整治，全面整合顺德的文化资源。
　　另外，在镇镇是省教育强镇的基础上，顺德正在推进教育优质化。同时跨越式发展高等教育，加快顺德职业技术学院扩建工程和中国地质大学华南科技学院建设。
　　
　　失业率控制在2.5％以内
　　顺德提出今年城镇登记失业率要控制在2.5％以内，因此将建立和健全就业责任体系，政府将以服务的态度，建立全区劳动力供需信息收集、分析评估和发布机制，完善三级劳动服务信息网建设，大力开发就业岗位。加快职业技能培训基地建设，全面开展创业培训。同时要加大对困难群体的帮扶力度。
　　
　　坚决查处欠薪
　　去年顺德建立了区镇(街道)居(村)三级工资支付监控网，切实保障劳动者合法权益，今年则将所有大中小企业纳入监控网，健全工资支付监控机制，全面实行劳动保障监察工作目标管理制、评议考核制、执法责任制，对拖欠工资、逃避参加社会保险等违法行为坚决予以查处。
　　陈勇儒



反倾销论坛成为顺德企业走向世界的助推器。资料图片

　　跨越轨迹

　　1992年以前，顺德通过政府直接投资办企业，实行“所有制结构以集体经济为主、产业结构以工业为主，企业结构以规模骨干企业为主”的“三个为主”的发展道路，在短时间内发展了一批骨干企业和名牌产品，实现了初级工业化。
　　1992年以后，顺德确立“新三个为主”的“工业立市”战略。确立了“以混合型经济为主、以高新技术产业为主、以规模企业为主”的“新三个为主”的发展方针。
　　1993年下半年，顺德开始企业产权制度改革。按照“抓住一批，放开一批，发展一批”的思路，由政府抓好一批基础性产业和专营性行业以及对当地经济举足轻重的骨干企业，把一批风险大、一般竞争性行业的企业转让出去，通过转让股权、组建股份制、租赁制、拍卖等形式，实行产权结构重组，大力发展混合型经济，逐步实现了产权主体多元化，创新公有制的实现形式。到2002年，顺德两级政府基本退出一般竞争性行业。
　　1993年起，顺德推进行政管理体制改革。通过精简机构、定编定员，使市一级党政机构从56个精简为32个，撤销临时机构100多个，在编人员从1200多人减至900多人，并在此基础上，重新审定了各部门的职能和权限。1995年以后，顺德行政管理体制进一步的深化，重新设置了党政机构和职能调整，推进了事业单位改革。在此基础上，实施行政审批制度改革，核减行政审批事项，并全部向社会公开，接受群众和社会监督。
　　1993年下半年，顺德开始农村基层建制、农村股份合作制和完善土地承包制的改革。取消以原生产队为单位设置村委会和经济社的建制，设置股份合作社，全面推行股份合作制，引导土地经营权合理流转。2001年下半年开始进行农村管理体制改革。大规模地改革村级区域建制，合并村，村改居。
　　1999年，顺德基本实现了城乡一体化。
　　1999年7月，省委、省政府确定顺德为率先基本实现现代化试点市，要求到2005年顺德城市化水平达到65％。
　　2000年10月，顺德建设战略转移，从“城乡一体化”转向“城市化”，集中精力建设中心城区和各镇城区，目标是把其建设成为21世纪的现代化城市中心。
　　2003年1月，佛山市建设广东第三大城市，顺德成为佛山市五区之一，确定顺德为广东省第三大城市佛山市两个百万人口中心城区之一。顺德集中力量建设大良、容桂、伦教三个组团组成的中心城区，力争成为中心城区核心区域80—100平方公里、人口80至100万左右的现代化城区。
　　陈勇儒

天地人999

像陈云贤这样的懂经济的专家型的客家籍人才，如果能回到梅州、河源、韶关、龙岩等客家地级中心城市任市委书记，该多好啊！！！