【转帖】了解.思考.吸收.创新.跨越式发展——以技术创新创产业优势

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以技术创新创产业优势  


    2005年08月16日  04:36    深圳商报  


对话者：

郭克莎国务院研究室宏观经济司副司长、中国社科院工业经济研究所研究员

徐香梅深圳商报驻京记者

深圳要避免产业空心化，就要依靠科技进步，大力吸引和用好人才，大力提高自主创新能力。要切实抓好关键技术，抓好关键产业，抓好关键企业，抓好关键人才。要千方百计吸引和留住国内大企业总部、跨国公司地区总部，使他们把研发中心、营销中心设在深圳。

徐香梅：产业空心化一直是深圳产业结构调整和升级中的一个隐忧。现阶段，深圳企业“走出去”步伐加快，不少企业的业务重心不断向国内外市场转移；与此同时，一些劳动密集型的加工制造企业，因为比较优势的丧失，也在向外地转移。不少有识之士担心——深圳会不会像当初的香港一样出现产业空心化？您对此怎么看？

郭克莎：产业空心化主要是指产业过快或过度向外转移而引起产业大面积衰退，同时又不能有效地吸纳和承接更发达地区或国家的产业转移，形成新的主导产业或支柱产业，从而使就业和经济稳定增长失去必要的产业支撑。

深圳会不会出现这个问题，现在还不明朗。但对此加以重视和研究，提早做好准备，显然是有远见的，可以增强对经济中长期发展的前瞻性和战略性谋划。

徐香梅：为避免产业空心化，深圳在新一轮产业结构调整中应重点做什么？

郭克莎：产业过快向外转移无疑会削弱深圳经济持续快速发展的势头和后劲。对此，深圳政府可以从四个方面采取政策措施，来防止可能出现的产业空心化现象及其不良影响。

一是大力吸引和承接发达国家的中高端产业转移。目前发达国家向发展中国家的投资和产业转移受到新兴工业化国家的竞争，开始加快制造业研发环节的转移，加快技术密集型产业的发展。深圳应当利用自身的开放优势，努力承接这些较高层次的产业转移，增强现代制造业的基础。

二是大力发展高新技术产业。深圳要利用传统产业向外转移的过程加快推进产业结构优化升级。要加快发展包括高新技术产业在内的技术密集型产业，加快发展高技术含量、高附加值、高档次的产品，增强这些产业和产品在国内外市场的竞争力。从这方面讲，深圳提出“产业第一”的发展战略是对的。

三是大力发展服务业特别是现代服务业。深圳的人均GDP水平和消费水平，已经到了大力发展现代服务业，提高第三产业比重的阶段。要提高服务业对经济增长的作用，弥补制造业向外转移出现的需求空间。深圳服务业发展不仅要立足于香港与本地市场，而且要利用沟通香港与内地关系的桥梁作用，服务全国，拓宽市场。

四是切实稳定、留住具有较高发展层次和竞争力的企业。这是保持产业稳定发展的重要基础。从根本上说，深圳还没有发展到产业大量向外转移的阶段。

徐香梅：美国虽然不存在产业空心化的问题，但也曾遭遇过企业大量外迁的现实，但美国的产业依然发达，特别是制造业也十分强大，这对深圳制造业有何启发？深圳应该从美国借鉴什么？

郭克莎：美国传统产业向发展中国家转移的过程中，技术密集型产业特别是高技术产业迅速发展，对整个制造业的发展起了很大的带动和支撑作用。

目前美国制造业只占整个经济的16％－17％，但在全球制造业中仍占有最大的比重，具有最重要的地位和影响。美国制造业占世界制造业的比重，1980年为21.9％，1990年为21.5％，而2000年为24.1％，可见美国制造业在不断向外转移的过程中，在全球制造业中的地位不仅没有下降而且还在上升。改革开放以来中国制造业空前发展，近两年已经被称为“世界工厂”或“世界制造业基地”，但从价值量看，中国的制造业至今只有美国的1／3左右。

美国的制造业发展已经进入技术集约化阶段，劳动生产率远远高于其他国家。美国制造业靠的是什么？就是高技术。美国先进制造业同盟发布的一份报告也认为，技术创新是美国制造业保持强大竞争力的源泉。虽然产业也会转移，就业也会受影响，但是制造业中心的地位还会继续保持下去，对全球制造业的影响仍然存在，因为高科技是其发展的重要支撑。同时，美国跨国公司总部、研发中心、营销中心、品牌中心主要仍然留在美国。

深圳应该向美国学的是，大力依靠科技进步，大力吸引和用好人才，大力提高自主创新能力。要切实抓好关键技术，抓好关键产业，抓好关键企业，抓好关键人才。要千方百计吸引和留住国内大企业总部、跨国公司地区总部，使他们把研发中心、营销中心设在深圳。

徐香梅：按您的观点，大力发展高新技术和提高自主创新能力，才是防止产业空心化和促使深圳产业发达的有力武器？

郭克莎：对。科学技术是一个国家、一个城市长期发展的原动力，是产业发达的基本保障。深圳要根据自身的条件和特点，加快发展核心技术、关键技术。现在全国都要大力倡导加快提高自主创新能力。深圳经济发展水平较高，要推进产业结构优化升级，继续保持和提高产业竞争优势，加强自主创新能力就显得更为重要。

现在深圳提出大力发展高新技术产业、金融产业、物流产业以及文化产业，这四大支柱产业都离不开高新技术的支持和推动。不仅如此，其他传统行业也需要依靠高新技术来改造和提升产业水平。只有拥有高新技术，只有加强自主创新能力，这些产业才能形成核心竞争力，才能成为深圳经济保持稳定快速发展的重要支撑。