【转帖】了解.思考.吸收.创新.跨越式发展——用规则意识提升竞争力

天地人999

用规则意识提升竞争力  


    2005年08月18日  04:42    深圳商报  


今天，本报在A7版用大量的篇幅介绍了深圳新出台的《深圳市应对入世后过渡期行动纲要》。这将是深圳市应对入世“后过渡期”工作的指导性文件。《纲要》制定了16条应对措施，这些措施给人留下的最深刻的印象，是在充分尊重和理解WTO规则的前提下，利用规则意识来提升我们的竞争力。

在WTO后过渡期，贸易摩擦将是我们面临的最大挑战，而《纲要》最引人瞩目的内容就是，在应对贸易摩擦方面，不再有那种情绪化的语句，而是以强烈的规则意识来化解可能的争端。

比如说，对待可能发生的国外产品倾销，我们将要制订完善的反倾销与产业损害等预警系统。而这个系统所采用的监测分析手段，将以引进的“美国商业政策分析系统”等国际上先进方法为主。同时，建立WTO主要成员产业政策、法律、法规以及重点产业数据库，跟踪研究主要贸易伙伴产业政策变化及产业发展动态，建立国际贸易争端案例库，通过对这些规则的了解，来提高预警水平和效果。

再比如说出口。为减少深圳及周边地区产品出口所遇到的贸易争端，我们将完善WTO／TBT、SPS预警通报系统。深入研究与深圳主导产品相关的国际技术性贸易措施，密切跟踪其发展趋势，并及时向有关部门、行业和企业通报并提出应对措施，避免海外市场拟实施的技术贸易措施对深圳出口构成贸易壁垒。

这种规则意识对我们的影响是全方位的。我们虽然无法量化它对深圳发生的影响，但可以肯定的是，它会极大地提高深圳的竞争力。

从宏观角度来看，在《纲要》的指导下，深圳的政府和企业都将经受一番规则的洗礼。政府会更好地向服务政府转型，并且能够在规则的指导下，一定程度地实现对经济工作的管理和服务向国际接轨。而企业不再是凭借一己之力闯市场，在《纲要》所营造的规则环境下，我们的企业将在国内就能够得到最好的规则辅导。假以时日，深圳的国际化程度将在核心层面有所改善。

从微观的行业层面来说，我们的外贸行业竞争力也会大为改善。深圳连续10多年位居全国外贸进出口第一名。在入世“后过渡期”，面对与贸易伙伴、外资合作伙伴、WTO成员和非成员关系的多元化，面对逐渐“常态化”的国际贸易摩擦，深圳必须建立常态的贸易争端解决和应对机制。而《纲要》将完全满足这一要求。

中国是个外贸依存度很高的国家，深圳是个外贸依存度很高的城市，而在外贸领域，规则就是生产力。不仅是从WTO后过渡期，还是从开放和国际化来看，谁尊重规则，谁就能获得更高的竞争力。