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水利法:農業優於工業 農民無奈休耕

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发表于 2015-3-15 16:46:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
這次受到停灌休耕影響的農民,不只有滿腹說不出的無奈,心中更還有許多不平,因為根據水利法明文規定,農業用水順序,優先於工業用水,但工業至今受到抗旱的影響,卻只有夜間減壓供水,其實就算是平常,還沒發生旱象時,工業與農業搶水的情形,早就已經時有所聞,學者認為台灣水資源分配制度,實在應該要好好徹底檢討。

潺潺的濁水溪,涵養中台灣千百畝良田,孕育出彰化雲林等,台灣知名的稻米及蔬果之鄉,但位於雲林的台塑六輕,每日卻以集集攔河堰,引取34.5萬噸濁水溪水,日前才引發,農民及環保團體不滿,認為工業用水長期嚴重排擠,當地農業用水。

雲林縣淺海養殖總幹事 林家安(103.12.30):「我們發現所提的計畫中,並不是農業尾水,其實還有很多農民在這地方用水的。」

律師 詹順貴:「這個就是長期以來,我們政府為了要創造,所謂的經濟奇蹟,以農養工,那最後其實當工業已經茁壯之後,其實還是用工業在毀農,從來就沒有再反省,這樣子的制度是不是應該要調整。」

工業和農業發展都要用到水源,但水該怎麼分配,政府有明確規定,根據水利法第18條,家用及公共用水,為用水順序第一優先,其次是農業用水,而工業用水則是排第四,這次台灣水情吃緊,農民遭遇到的是大範圍停灌休耕,但工業目前受到的影響,卻只有夜間減供,農民及學者就痛批,兩者相較,根本就不合理也不合法。

律師 詹順貴:「有沒有向平白獲利的工業用水,就是說收取一些水權移轉的費用,還是說只是平白還要用納稅人的錢來做補貼,給那些受損的農民,我想他平白工業都獲利,我覺得這是最大不公義的所在。」


經濟部次長 楊偉甫:「如果把工業用水給停掉,他也沒辦法滿足,農業需求的狀況之下,那我們只能就農業的部分來採取一些措施,如果不採取農業節水,我們沒有辦法滿足到,今年5月底之前,不進入到三階段限水的狀況,才做的這個決定,是不得已的決定。」

為了爭取水權及耕作權,農民團體已發起多次抗爭,農民更發現,政府雖提撥35億休耕補助,但實際來看,等於政府用較低的成本,把水從農民手上搶走,而且還是全民買單。

桃園農田水利會會長 黃金春:「照理講是補償的意思,結果反而減少,結果民生用水、工業用水,或者不停灌的受益的,反而沒有受到任何影響,結果是犧牲的在犧牲,所以這一方面,我認為政府對這一方面,應該以最起碼,把現有的像每噸8塊的,實質11塊多的,全額要拿出來,給抗旱的這些業主。」

世新大學社發所助理教授 蔡培慧:「我們應該要建立,抗旱的制度性補償,為什麼我說要制度性補償呢,因為抗旱這件事情,可能持續會發生,如果你真的,要限制農業用水的時候,是不是應該,舉例這些補償的費用,應該是由這些工業用水,來繳水費,而不是我們全民納稅人的錢。」

從台灣水庫分布及蓄水量來看,桃竹苗地區共有6座水庫,總蓄水量超過4億立方公尺,但這次休耕地區,主要仍集中在桃竹苗地區,從過去紀錄來看,和其他縣市相比,桃竹苗也是最常被納入休耕範圍的縣市,對當地農民來說,這些水庫的水,只是看得到卻用不到,而就學者觀點,工業用水大戶,應有能力也有義務,發揮節水效能及自籌水源,不該跟農民搶水用。

律師 詹順貴:「最後真的有,用水必較大的需求的部分,他們應該是要自己想辦法,或許要籌措水源,籌措水源的方式就是說,自己有沒有可能,盡量在自己的屋頂,做一些蓄水措施,那種工業區的滯洪池,那種可以再挖深一點,平常可以做一些蓄水措施。」

經濟部次長 楊偉甫:「以現有的總量如果不能滿足,未來的新的工業用戶需求的時候,我們當然就會要求他自籌水源,包括比如說他的地點,是在靠近海邊,是不是可以做海淡廠等等,那這些都在我們相關的,這個措施裡面都有規定。」

經濟部目前正研擬,修法開徵耗水費,將對用水1000度以上的大戶,收取較高水費,以建立水資源基金,但農民只期盼政府,在面對農業及工業發展時,能夠落實水權正義,因為一旦選擇休耕,損失的不只是農民的耕作權,更進一步放棄了台灣的糧食自主權。  (2015-01-20)

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