福建三明市：强化产业转型升级

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本报记者 田永寿报道

　　近年来，福建省三明市切实加快产业龙头培育和重点项目的建设，促进产业集聚发展、推动企业技改提升，着力推动该市工业转型升级并取得积极成效。

　　技改提升

　　三明市坚持把技改作为稳增长、促转型、增后劲的重要抓手，制定《三明市2013-2015年工业企业技术改造工作方案》，明确每年全市技改投资占工业投资比重要达60%以上、每年产业链配套项目要占全部技改项目的60%以上、技改企业有60%以上的技术装备水平达到国内先进，到2015年全市规模以上工业企业和高成长性企业都完成一轮技改；“十二五”期间全市累计完成技术改造投资2500亿元以上。

　　为此，三明市建立了市级重点技改项目储备库，以开展“重点技改项目集中开工投产”活动为抓手，全力推进技改项目实施，拉动投资增长。据统计数据显示，1-8月，全市完成工业技改固定资产投资472.6亿元，同比增长29%；截止目前，全市规模工业企业技改面达67.34%。

　　项目建设

　　三明市按照“重点项目、重点保障、重点推进”的要求，精心组织实施“竣工投产、开工建设、前期突破”三大攻坚战役，强力推进项目建设。着力抓好577项投资千万元以上重点项目建设，特别是《工业产业链拓展延伸实施方案》确定的144项重点项目，推动产业延伸提升。据统计数据显示，1-8月，三明市八大产业实现增加值450.87亿元，占全市规模工业比重达88.2%。

　　同时，三明市还重点抓好14个省级开发区开发建设，完善功能配套，推动产业集聚。该市正加快三明高新区、永安埔岭等各主要工业园区生产用地平整和道路、电网、给排水、通信、绿化等基础设施建设步伐，做好园区交通、医疗卫生、学校、文化娱乐、污水处理、研发中心等配套设施建设，跟进项目审批、金融、评估等服务体系。力争到2015年，列入省级的园区都能建成基础设施完善、配套设施健全、投资环境良好的新园区。同时有效发挥金融机构主渠道作用，确保“十二五”期间，工业贷款年均增幅比全市贷款平均增幅高出2个百分点以上;鼓励企业通过债务融资工具，拓展融资渠道，力争每年直接融资10亿元以上;支持中小企业担保机构建设，加大财政对担保机构的扶持力度;加强企业上市培育服务，力争每年有1-2家企业实现上市。

　　龙头培育

　　近年来，随着交通区位条件的明显改善，一批重点产业发展格局逐步形成，园区平台空间日益拓展，为产业龙头的培育、引进、壮大提供有力支撑。三明建立了龙头企业发展协调联动机制，强化分级管理、分类指导，市级重点支持10亿元以上企业，各县（市、区）重点支持5亿元以上企业，形成梯度发展态势。

　　今年，三明市制定了《产业龙头培育实施方案》，重点扶持49家龙头企业发展，力争年内实现产值突破600亿元，占全市规模工业总产值比重达20%以上。

　　同时，三明打破行政主导和部门分割，建立以龙头企业为主导的创新项目承担机制和“产学研”协同创新机制，强化对新技术、新工艺、新装备、新材料、新品种的联合攻关和推广应用，加快推进企业商业模式创新、品牌创新、管理创新和组织创新；强化人才激励机制，对企业引进高层次人才落户、子女就读予以重点保障，支持各类职业院校与龙头企业联合培养高技能人才；深化行政审批制度改革，将取消、下放的企业投资项目核准事项落实到位，简化审批流程，全面推行网上审批。

　　此外，三明市还加强对外合作。先后引进落地了的重汽海西汽车、机科院海西分院、中节能海西节能环保产业园等重大项目，9月份又与中国通用集团咨询投资公司、中纺院成功合作，建设通用三明（永安）产业园项目；今年全市签约引进民企合同项目163项。
来源：http://www.cien.com.cn/html1/report/1410/1419-1.htm