2010年龙岩市广播电影电视工作要点
来源：http://xxgk.longyan.gov.cn/bmxsq/bmxx/bmxx25/gkxx/201006/t20100624_143582.htm2010年龙岩市广播电影电视工作要点
2010年是推进“十一五”规划任务全面完成的关键一年，全市广播电影电视工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实上级有关部署，更加注重提高舆论引导能力，更加注重保障和维护人民群众基本文化权益，更加注重产业发展方式转变和发展质量提高，更加注重推进改革和科技创新应用，更加注重提高对台对外影响力，着力在广播影视公共服务、安全播出、市场运营、技术监测、政府监管等五大体系建立健全上有新成效，努力实现广播影视又好又快发展。
一、围绕中心，突出重点，增强广播影视的舆论引导力。
要进一步增强政治意识，大局意识，责任意识，全力做好新闻宣传，引导、激励广大干部群众积极投身全市经济社会各项建设。
一要认真落实重大宣传任务。要突出做好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，形成正面舆论强势；要突出做好形势政策的宣传解读和热点问题的应对引导，全力以赴完成各项重点宣传任务。要大力组织宣传党的十七届四中全会和全国“两会”精神；要结合深入宣传科学发展观，突出抓好经济工作的宣传，宣传好我市优化经济发展结构，转变增长方式的先进典型。要突出做好全市上下贯彻落实国务院支持海西建设《若干意见》，以学习贯彻胡锦涛总书记在福建和我市考察时的重要讲话精神为强大动力，抢抓机遇，加快发展的工作举措和取得的成效；突出做好市委、市政府推进实施“项目建设年”活动，促进全市经济社会快速发展的举措和成效等方面的宣传，结合“5.18”、“6.18”、“9.8”、“11.18”、“海峡客家旅游欢乐节”、“海峡客家高峰论坛”等各类重大活动，加强海西先行的主题宣传；加强和改进舆论监督工作，着力提高舆论引导水平，为海西建设营造良好的社会舆论氛围。
二要推进广播电视节目创新。要在坚持正确舆论导向前提下，以节目质量为根本，打造精品，创新栏目，增强广播电视节目的吸引力。要采取切实有效措施，健全节目质量把关制度，大力推进精品战略，实行奖优罚劣，鼓励多出精品。大力鼓励创新创意，要善于挖掘新的题材，寻找新的切入点，探索新的表现手法，创新节目形式，增强节目特色，打造精品节目。大力培育名牌栏目和频率频道。市县广播电视台要通过开展对自办的广播电视节目的研讨评比活动，不断对一些栏目进行改版，推陈出新，提高质量，以推动自办广播电视节目的创新发展。龙岩人民广播电台、龙岩电视台等要经过不断的努力，争取打造成为全省名牌频率频道，打造出若干个名牌栏目；各县（市）广播电视台也要力争在节目创优、创新上有新突破。各级还要注意利用互联网手段拓展宣传阵地。
三要继续实施广播影视精品工程。
要抓住机遇，乘势而上，实施广播影视精品工程。
1、计划创作拍摄《俏俏嫂》、《洋畲新事》、《大陆阿里山》（茶树飘香）等3部“和谐村庄”系列数字电影，争取今年完成拍摄制作并播出。
2、计划策划创作1部红色题材电视连续剧，今年内完成剧本创作，适时安排拍摄制作。
3、计划合作创作拍摄《红色闽西》、《客家人》、《黄氏太极》等3部纪录片。
四要加大宣传监管力度。
要继续深入开展抵制低俗之风的清理整顿，继续加大对综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目、广播夜间节目、医疗资讯类广告的重点监管；加大对电视购物频道、电视购物节目的监管，促进电视购物规范、健康、有序发展；加强境外节目引进和播出管理，做好境外人员参与节目的报批工作。继续健全完善收听收看评议工作机制，加强我市广播电视节目内容的收听收看，避免或杜绝广播电视节目违规问题。争取成立全市监测监听监看中心，强化广播电视节目监测监管职能。
二、扩大覆盖，注重实效，增强广播电影电视的影响力。
要充分利用多种传播手段，加快构建覆盖广泛的广播电影电视传播体系。
一要健全完善广播电视传输覆盖基础设施，巩固广播电视“村村通”建设成果。要在完成 “村村通”工作任务基础上，进一步健全完善公共服务体系，继续巩固“村村通”建设成果，使这一民心工程持续惠及民众。要继续推进全市无线数字电视覆盖工程建设，努力扩大无线覆盖的入户率，力争全年新增无线数字机顶盒入户15000户。要着手制定20户以下自然村通广播电视工程 “十二五”实施规划；要规划争取实施高山台道路硬化和光缆上山建设工程。其次，要协调用好农村公共服务体系建设的省拨维护经费，加强市、县、乡、村的维护体系，并调整部分资金启动我市村级文化（广电）协管员的试点工作。并在全市协调建立广播电视农村公共服务体系的市、县财政公共服务资金保障机制。
二要加快推进有线电视数字化整体转换。按照国家部署，到今年底前，市、县级城市要基本完成有线电视数字化。同时，要加快推进有线电视网络双向化改造。市、县城区平均双向用户覆盖率分别达到60%和50%以上。同时，要积极发展高清晰度电视和视频点播服务，大力开发政务信息、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付以及各种接入服务等多种业务。要根据我市的省定4个综合改革试点小城镇的建设安排，抓好广电传输网络的规划和建设。
三要全力以赴实施好农村电影放映工程。
1、完成全市2010年农村公益数字电影放映21840场次任务，基本实现一村一月放映一场电影目标。
2、大力建立健全新的农村电影管理工作体系。
⑴落实资金保障。根据省委、省政府《关于开展2010年为民办实事工作的通知》（闽委〔2010〕3号）精神，省级财政全年将安排2300万元资金用于农村电影放映补贴和购买商业影片（对转移支付县，按数字电影每场120元补助）。除了国家和省级的补助资金外，市、县广电局要积极向当地政府申请农村数字电影放映场次补贴和放映设备维护维修经费。我市龙政办〔2008〕13号文件已明确要求县级财政按照数字电影100元/场配套补助资金，各县（市、区）广电局要根据文件精神，积极向当地政府协调落实农村数字电影放映场次补贴。其次，要积极向市、县财政争取电影放映设备的维护维修经费。
⑵认真履行广电行政管理部门职责，加强电影放映补助资金的发放管理。省局今年要求层层签订农村电影放映工程建设目标责任书，明确各级广电部门职责。各级广电部门要根据责任分解，认真履行职责，抓好落实。要依托省局的电影放映监管平台，在我市建立更加有效的电影放映监管制度，做好农村电影放映场次统计核定和补贴发放工作。同时建立电影放映设备维修维护体系，构建市、县维护体系。
⑶积极做好数字影院（城）的规划建设。根据全省数字影院（城）建设规划，2010年计划对省内条件成熟的10个县建设数字影院给予补助，省财政承诺计划数量可增加。据省局调查，全省尚有42个县没有数字影院，我市除新罗和漳平外还有5个县无数字影院（城）。2010年，我市要积极做好市、县和4个中心镇数字影城（院）建设规划。要争取将市级数字影城建设项目纳入市政府项目规划。各相关县也要积极推进这项工作。
⑷扶持市级电影公司协调发展。根据全省电影放映工作意见，省局为市级电影公司各配备了3台数字放映设备和1部放映车辆，供市电影公司扩大农村数字电影放映服务范围，主要负责实施城市街道、社区、城市广场的放映，以解决进城务工的农民工看电影难的问题。根据我市中心城市分布，今年拟在中心城区设立4个固定放映点和1个流动电影放映队，积极完成市政府审定的公益电影放映任务，积极探索有偿放映的市场运作路子，并争取市财政放映场次补贴。县级电影公司要在认真调研基础上，求生存，促发展，探寻既能承担公共服务职能，又能适应产业发展的新路。
⑸建立农村电影发展基金。省广电局将在与市、县广电局及电影院线公司充分协商基础上筹集部分资金建立电影发展基金。我市将根据龙岩实际情况，相应建立市级电影发展基金。
四要实施龙岩人民广播电台节目全市覆盖工程。龙岩人民广播电台旅游之声广播频率获批是我市对外宣传工作的一个重大突破，去年11月，旅游之声频率在龙岩城区试播。为进一步扩大宣传，打造品牌，增强广播电视影响力。今年，要争取市财政扶持资金，推进实施龙岩人民广播电台节目全市覆盖工程，解决旅游之声广播频率的全市覆盖及新闻综合频率的无盲区覆盖等问题。
三、努力扩大广播影视对台宣传交流，持续打造海峡广播影视文化品牌。
要继续发挥闽西客家文化和旅游资源优势，充分利用两岸当前缓和的局势，以及国家出台的《关于支持海峡西岸经济区广播影视业发展的若干意见》系列政策等有利条件，发挥和运用好我们的优势，努力扩大广播影视对台宣传交流，增强我市广播影视节目在台的影响力，持续打造海峡广播影视文化品牌。
一要进一步扩大宣传覆盖。在已经形成的节目覆盖基础上，力争2010年龙岩广播对台节目增加到由六至七家台湾广播电台播出，使台湾90％以上的地区可收听到龙岩人民广播电台制作的节目。在电视节目覆盖交流方面，要在继续保持与台中市客家公共事务协会合作的基础上，促成与台湾龙阁影视文化传播公司、弘益传播事业有限公司的交流合作并签订合作协议。同时要通过租用三至四家客家语有线电视网的播出时间，增加龙岩电视台入岛节目播出量，以便更好地实现两岸客家电视文化的交流。
二要加强互动交流合作。要加强与台湾方面的交流沟通，通过合拍联拍、交换输送节目，定期邀请台湾媒体来岩、定期派出记者到台湾采访、举办观众听友联谊活动等，加强与台湾地区电台电视台等广电媒体全方位的互动交流合作。要共同组织大型活动的包装策划，进一步丰富和拓宽节目形态，组织好音乐综艺类节目（如：客家歌舞才艺表演，各种民俗庆典活动）、文化旅游纪录片类节目的制作交流播出。要积极入岛举办电视晚会等活动，不断扩大我市广播影视的知名度和影响力。要积极主动，参与策划筹办好今年端午节在台北新庄体育场举办的“海峡缘·客家欢”大型电视综艺晚会，并力争提升活动影响，逐步打造成“海峡客家文化节”主题晚会活动品牌。
三要增强节目入岛实效。要统筹调配资源，积极推进节目制作生产，提高节目生产能力，增强节目入岛实效。龙岩人民广播电台要争取每周二期（每期节目时长约1个小时）广播节目在台播出。龙岩电视台在客家语频道获批之前，要成立客家语节目组，加大客家语节目采编制作力量（每年保证《客家风》栏目的采编按每周三期（10分钟/期）全年156期制作），提高客家语节目储备。
四要发挥项目带动作用，积极争取政策扶持。要继续以龙岩人民广播电台旅游之声频率的开办为契机，进一步加大协调争取的工作力度，力争国家广播电影电视总局将龙岩人民广播电台旅游之声广播频率和龙岩电视台客家语频道项目列入东南二期工程项目，切实争取政策资金扶持。同时，要积极做好对台宣传新项目的争取和建设。要加强全市对台对外宣传资源统筹协调的平台建设和能力建设，协调调动市、县优势资源，力争在对台对外广电交流、人才培养、台湾影视研究、视频网站、节目内容共享等方面发挥全市整体效应，建立全市党政、媒体共同参与的对台宣传新机制，形成对台对外宣传的合力，带动广电各项对台宣传工作的全面推进。
四、要积极应对广电安全播出新形势，进一步提高应急保障能力。
一要加强制度落实。要不断调整完善安全播出流程管理和规章制度，认真做好安全保卫、值班值守、技术维护、应急处置等各项工作。进一步加强安全播出技术装备和基础设施建设，加快制定应急广播建设规划，推动应急广播电视体系建设。进一步完善安全播出组织机构和监管体系，认真贯彻落实《广播电视安全播出管理规定》实施细则。
二要提升应急能力。要建立和完善星网结合、互为备份的多元化安全播出覆盖体系，构建星网结合的立体防范体系。根据我市安全工作存在的主要问题，今年要重点建设完善市级广播电视节目监控监测系统，建设市广电中心大楼双回路供电电网，完善市广电中心大楼的消防设施和监控系统，完善市网络中心机房卫星接收备份信源和切换设施，规划市、县两级的微波双向传输改造工程。要适应技术升级、设备改造等新要求，切实加强相关人员业务技能培训，切实加强安全播出队伍建设。
五、以创新为动力，拓宽渠道，破解难题，推进广播影视产业新发展。各电台电视台要继续创新广告经营机制，加强市场营销，扩大市场占有率，把广告产业做强做大。要在抓好广告主营业的同时，拓展新的创收渠道，寻求新的经济增长点，逐步形成“一业为主，多元发展”的格局。要抓住广电新技术革命机遇，以移动多媒体广播业务发展为带动，积极发展积极应对，抓住机遇，抢占先机，把新媒体发展纳入产业发展规划，探索市县广电发展新媒体的有效途径和可行项目，主动寻求有实力的合作伙伴，实现双赢。有条件的县市可尝试发展内容产业、参与广播影视剧的制作。可开办电视购物频道，让电视与企业联姻，使产品通过电视直销消费者。以主办承办大型活动为载体，吸引企业赞助冠名。要主动吸引广电系统外的资金、人才来参与广电产业的发展，变广电人办广电产业为全社会办广电产业。从而，增强广电产业发展活力和实力。
结合我市实际，今年争取促成以下产业发展项目：
1、与台湾弘运影业有限公司合作投资600万元组建龙岩海峡客家影视制作中心（基地），计划在影视表演、制作人才培训、影视作品创作生产、动漫产业和龙岩（龙湖、湖坑、培田）海峡客家影视城（基地）建设等方面加强合作。
2、与中影公司和其他国有或民营企业合作投资我市中影海峡客家电影城（数字电影院）建设项目。此外，对我市5个县级数字影城（院）和4个中心镇影城（院）建设项目加强策划和寻求合作。
3、与凤凰台深化龙湖海峡客家影视城（基地）影视高端人才研讨、培训项目，合作拍摄纪录片《杨成武》、《汀江战役中的闽西子弟兵》纪录片项目和凤凰客家语台项目。
4、积极推进与国家级影视专业团体的合作项目。
①中国导演协会的红色客家题材影视基地授牌和导演协会年会研讨会采风创作活动基地项目。
②中国电视艺术家协会中国纪录片委员会的年会、采风、创作活动项目。
六、积极稳妥实施广播影视各项改革。
一是按照要求实施“一省一网”整合。根据国务院印发的“推进三网融合总体方案”， 我省提出今年内要完成“一省一网”整合。按照国家广电总局提出的“坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成”的基本原则，市县广电行政管理部门要提前筹划，加强指导，妥善处理好网络人员、财务和资产负债等问题，并按照全省统一部署，配合做好“一省一网”整合工作。
二要继续推进事业单位体制机制改革。积极推进龙岩人民广播电台、龙岩电视台机构、编制的理顺工作。继续推动直属企事业单位的内部改革，规范机构设置和岗位设置工作。要创新财务管理机制，强化内部成本核算。要继续深化内部劳动人事和收入分配制度改革，全面推行聘用制、岗位管理制和薪酬管理制，建立科学的激励、约束和竞争机制。
七、要严肃各项管理规定，进一步加强和改进广播影视行业管理。
一是要加强媒体机构和电影市场管理。认真贯彻《广播电视播出机构违规处理办法》，加大对违规的频道频率处理的力度。认真做好播出机构换证审核。加强电视购物频道建设和管理，加强电视购物时段、购物广告的监管。加强节目制作机构的管理，扶持推动节目制作机构发展。电影的发行放映许可证换证工作要抓紧完成，电影专资管理要进一步加强。
二是要加强新媒体业务管理。深入开展整治互联网低俗之风行动，进一步清理整顿网络视听节目环境。加强对手机电视、车载电视、楼宇电视、户外显示屏等公共视听载体管理，推动新媒体健康发展。抓紧广播影视监管设施和手段的建设，积极推进技术监测、节目监管和安全指挥调度综合协调的监管体系建设。
三是要加强行政执法工作。强化已出台的各项政策法规的执行，加大对非法设置播出前端、非法开办和合作经办频率频道、非法挪用占用无线电频率和改变技术参数、违规引进播出境外节目、违规播放广告、盗版侵权播映广播电视节目、网络非法传播视听节目、非法安装境外卫星接收设施和网络传送境外卫星电视频道（节目）、走私盗版影视节目等违法行为的打击力度，维护广电业良好的发展环境。深入开展普法活动，做好“广电系统学法用法软件”的推广运用，提高法律服务水平。继续开展广电系统“三电”专项斗争，进一步做好广播电视设施保护工作。
八、以作风建设为重点，反腐倡廉，强化管理，增强广播电视队伍的战斗力。
一要加强系统党建工作。要进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，继续深入整改群众反映集中的突出问题。加强学习型党组织的建设。要围绕保护和调动干部职工积极性，积极开展创建党建先进单位活动，加强思想政治工作，扎实推进省、市、县三级广电机关党建联创工作。进一步加强领导班子建设，积极支持工、青、妇等群众组织开展工作。以龙岩电视台节目部获得“全国青年文明号”称号为契机，深化全行业、全系统创建“文明行业”、“文明单位”、“青年文明号”活动，提升行业精神文明建设水平。
二要加强廉政建设工作。要加强反腐倡廉的学习教育和宣传创新，加强对执行党的政治纪律、宣传纪律、保密纪律情况的监督检查。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，认真落实领导干部廉洁自律和党内监督有关规定。加强领导干部作风建设，严格执行中央、省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的系列规定。加强对重点工程、重点部门和重点岗位的监督检查。今年重点加强对我系统国有企业的廉洁从业教育。要重视和发挥纪检委员的作用，支持纪检委员参加业务学习培训和履行职责。加强政风行风建设，切实转变工作作风。
三要抓好效能建设工作。要围绕提高办事效率、树立良好形象，进一步统一思想，提高认识，着力在抓巩固、抓深入、抓提高、促发展上下功夫。要积极开展“制度年”活动，进一步深化体制机制创新，建立完善工作流程和工作机制，努力强化行政管理权威，提高制度执行力。要在重点项目上有成效，在难点问题上有突破，努力提升广播电视行业良好形象。
四要加强人才队伍建设。要继续推进实施“广电从业人员素质工程”，切实重视和加强对各级领导干部、各类专业技术人员以及重点工程等从业人员的培训，重点加大年轻干部、年轻人才培养力度。继续推进广播电视编辑记者、播音员主持人资格考核和注册工作、职称评审工作、系统工人等级考试工作、在职人员的再教育和培训等。加强科技创新的交流、研讨，深入开展科技创新活动。
转载自『客家人社区』 http://www.HakkaOnline.com
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