专访陈云贤市长
文 章 评 论(1) 网 摘(0)专访佛山市长陈云贤：企业数上升到33.7万多家，城市资源将分为三种类型经营———
工而成之，商而通之，善贾者赢
对话陈云贤：后危机时代拿什么驱动佛山
类别：经济新闻 作者：龙金光 原创 浏览量：121 发布时间：2009-09-18
版次：GC03 版名：天天财富 经济地理 稿源：南方都市报
摘要：金融危机的爆发让曾经创造“奇迹”的出口导向型经济增长模式遭遇前所未有的挑战。未来十年中国经济的基本矛盾是高储蓄率下的产能持续增长与内需的相对不足。过去依靠外需补充内需的思路基本走到了头。
佛山市市长陈云贤。
金融危机的爆发让曾经创造“奇迹”的出口导向型经济增长模式遭遇前所未有的挑战。未来十年中国经济的基本矛盾是高储蓄率下的产能持续增长与内需的相对不足。过去依靠外需补充内需的思路基本走到了头。
一座城市亦然。进入后金融危机时代，需要哪些新的理念来确立她下一步的经济社会发展方向？在经济发展中应该做什么？怎么推进？拿出哪些措施？9月12日，佛山市人民政府市长陈云贤接受了本报记者的采访———
企业数上升到33.7万多家
南都：美国总统奥巴马宣布对中国轮胎实行特殊的关税，这对佛山市来说，会产生比较大的影响吗？
陈云贤：我们佛山去年进出口贸易总额超过420亿，14%的市场在美国，其中22%经过香港转口贸易，也大部分在美国，其余的在欧美。佛山的进出口贸易主要在美国和欧盟这两个地方。所以，在这个方面，应该会有影响。我想在这次国际贸易过程中如果出现类似的事，我们仍然通过法律提出我们的抗诉，另外要打开国际市场，按照国际市场经济规则不断推进我们的业务。
南都：针对贸易保护主义情况，有什么举措帮助中小企业呢？
陈云贤：我们政府不断帮助这些企业拓展新兴国际市场，比如中东、东盟、南美、南非等等，当然另一方面我们又带动这些企业迅速地拓展国内的市场。我们有两个方面也采取了很有效的措施，一个是带动这些中小企业走夯实基础，创造品牌，抢注专利，把产品标准变成行业标准，国内甚至是国际标准打开国内国际市场的一系列措施，让世界的企业为佛山做贴牌生产，所以我们引领企业走科技自主、知识创新的道路。另一方面许多中小企业也有资金困难问题，这种情况下政府拿出一定的资金，让银行和担保公司共同组建担保基金，按照银行和担保公司市场运作规则为中小企业放款。在去年底我们注册登记的企业是32.4万家，我们在今年上半年关闭一些企业之外，我们整个企业上升到33.7万多家，中小企业在这个环境中还得到蓬勃发展。
城市资源分为三种类型经营
南都：在佛山市有一个突出的现象，是行业协会和政府之间的互动做得比较好，这也是国外成功的经验。请介绍一下佛山在这方面的情况。
陈云贤：在佛山，改革开放比较早的地方政府的职能许多部分归政府的归政府，不是政府的该放社会的就给社会，许多促进企业不断做强做大，同时占有国际国内市场的职能应该说是行业协会在发展中所应该承担的职能。在整个佛山的发展中，上世纪90年代这部分职能就放给行业协会，到目前为止，佛山各个产业的行业协会发展比较好，而且有效地带领这些企业共同协调解决某些问题，形成政府、中介机构、行业协会、企业三位一体共同促进经济发展的良好格局，在这点上是很好的事。
南都：我们也注意到市长本人原来也是位成功的企业家，在广发证券时候令人印象深刻。你是否以管理企业的方法管理佛山市吗？
陈云贤：应该说在这方面确实有借助企业的思维，也有借助市场经济的模式来看待一个城市、经营一个城市、管理一个城市。在早期，就是2003年2004年的时候，我们是比较全面系统地提出经营城市的理念和做法，就是把城市作为一种资源来管理，这种资源划分为可经营型资源、非经营型资源、准经营型资源。可经营型完全放给社会，政府引导、企业参与、市场运作。非经营型主要是涉及一部分的社会事业、民生事业，完全由财政资金作为推进民生社会事业的发展，准经营型的就比如说教育、医疗卫生等，在确保了广大民众医疗福利事业、教育事业之外，我们能否考虑到把一部分教育的构成、医疗特殊专业的构成放给市场、放给民营企业来举办，这就是我们在整个佛山发展过程当中推出的理念和采取的措施。
我们从2004年开始到现在举办了六届城市可经营型项目，每年都有超过200个亿的国内外社会资金到佛山来投资各种可经营型项目与准经营型项目。从个人来说，我的主要专业在金融这块，到佛山之后运用金融的知识和背景促进经济发展，也在市委领导下，在干部群众支持下共同做一点事。比如引领世界银行的贷款，集合国际货币基金组织扶持中小企业发展，我们对一些经营比较困难的金融机构采取并购方式让他得到健全的发展。再比如我们推进企业上市，按照现代企业体系不断做强做大。在这个过程中我们还建立不同的风险投资基金、科技孵化基金、人才培育基金等等作为一个孵化器促进经济的发展，我们也拿出许多新的金融手段，比如城镇银行的设立，小额担保公司的设立等等来促进金融的发展。在这个过程中对城市发展管理也有一定的作用。
后危机时代建立现代产业体系
南都：你刚才谈到后危机时代佛山的战略思考，具体有哪些设想呢？
陈云贤：佛山不仅考虑应对危机的主要措施，很多是在考虑后危机时代我们应该做什么，从大的方面考虑，一个是现代产业体系的建立，也就是把传统产业高耗能的、高污染的要关掉一批、转化一批，同时用高新技术改造我们的传统产业，使它变成产业链条跟产业集群有竞争力的企业。我们也不断地吸引高新技术产业，真正构建现代产业体系。这是我们要做的第一件工作。第二件工作与之相连的现代产业体系建设，因为我们是制造业基地，所以对环境的保护也摆在重中之重。第三个方面，城市建设不仅要有利于我们的民众，而且要有利于我们的投资者，所以我们把主要的企业产业进入工业园区，把主要的商务（也就是C D B ）放到城市中央。然后我们也同时确定某些企业作为不开发期，来重点保护生态环保问题。这样城市的功能就能够有效地分别开来。当然我们主要的落脚点还是要放到人民群众身上。佛山虽然整个发展比较快，但是至少我们还有两项要做。一个就是城乡一体化，我们的城市居民去年的年收入已经超过了2.2万元以上，我们农村居民的年收入只有9000多元。第二个毕竟有一些弱势群体，在佛山这么富裕的地方，还有一部分渔民祖祖辈辈住在一条船上，靠江河捕鱼为生。所以我们想我们政府的真正发展，既建立可持续的发展的环境，同时又把发展的成果惠及到人民百姓。
南都：我们了解到在达沃斯论坛期间，你与BP的中国区总裁的会谈是否也是为这方面做的一个布置和打算？
陈云贤：与BP总裁讨论的过程当中，他们那种产业应该是属于从传统产业到高新技术产业转化的过程，应该说他那种是属于新材料发展当中的一个方向，所以我们希望他们能够在我们那边得到不断的发展，我们也邀请他们来扩展，发展他们的行业。
南都：你刚提到了社保体系的建立，其实这就牵涉到人了资源成本的问题，那在这次金融危机当中，劳动力成本是否得到了提高呢？
陈云贤：这是一个很实质性的问题。当我们发更多的钱来解决民生事业的时候，确实是涉及到企业人力资源成本相对会提高。我们改革开放30年创造了其他国家50年甚至是100年才能创造的成绩。现在应该是到了更多的利益转会我们的民众的时候。
南都：今年年初的时候，佛山携手联合国工业发展组织推进产业集群嫁接国际资本，最新的进展有哪些？
陈云贤：现在在推进这个发展。这两天联合国的官员还在佛山来探讨进一步推进的措施。目前规划已经搞完，进入实际措施的推进过程。
南都：将来的实际做法会有哪些呢？
陈云贤：最主要的是不同类型的投资基金，借助于不同类型的资本市场，促进我们的中小企业做强做大，促进我们的民营企业改变家族式的风格，改变家族式的管理方式，变为现代企业制度，来增强竞争力。
记者龙金光实习生邱友益
互动邮箱：te llc h e n @hotm ail.com
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