以小谎圆大谎?
蕉岭广育村征地补偿疑云重来源：
南方农村报(www.nfncb.cn) 作者：
南方农村报记者
邵铭
本文来源：http://www.nfncb.cn/newsdetail.aspx?newsId=4111
10万？104万？更大的数目？
一个武士与妻子路过荒山，遭遇强盗。妻子被侮辱，武士被杀害。惨案如何发生？凶手、妻子、借武士亡魂作证的女巫，各有说法。真相只有一个，但每个人叙述的都是美化自己的故事版本。荒山上的惨案，于是成谜。
这是日本经典电影《罗生门》中的场景。2006年底建成通车的天汕高速公路蕉岭段，随着去年10月一份征地补偿证明的公之于众，竟也在广福镇广育村上演了一出“罗生门”。
毋需编剧，故事仍在继续，村民们对真相的渴望愈加迫切。
补签的奇怪证明
黄坤荣，广育村新任“一把手”，是这出“罗生门”的最主要见证者。
2007年10月15日，广福镇国土所副所长黄志雄来到广育村，要求时任村委副主任的他在一份证明书上盖章。全文如下：
“天(津)汕(尾)国家重点公路粤蕉岭段用地涉及征用我村集体土地8.7348公顷，其中水田1.3856公顷，补偿费43.0830万元；林地7.3492公顷，补偿费61.7333万元。征地总补偿费104.8163万元已全部足额到位，我村无异议。特此证明。”
落款为：广福镇广育村委会，时间为：2006年7月25日。
当时高速公路建成通车已有10个多月。“他说这只是例行公事，补点材料”，不过黄坤荣立即提出质疑，“明明到村委会账上的只有10万多块，我可不敢盖这个章。”
由于黄志雄承诺“不会出问题”，一头雾水的黄坤荣最后还是盖了章，“不过要留份复印件，好给大家解释”。
次日上午，黄坤荣找到时任村支书兼主任的黄永华汇报了这个奇怪的“证明”。黄永华随即给国土所长打电话，但并没有向黄坤荣再作说明。
复印件立即在整个广育村流传开来，掀起了一股轩然大波，并将黄永华推到了风口浪尖。
广福镇府的手抄表
按《土地管理法》的有关规定，征地前必须进行公示。黄坤荣告诉记者，关于高速公路的具体征用范围、标准等，之前连他这个做副主任的“都不知情”。
2007年11月，在村民的要求下，广育村推选出了一个特别理财小组，负责查明有关征地补偿的具体情况。“我们要求公开所有的征地协议、补偿标准以及补偿金额分配情况等，但至今仍未实现。”从镇人大副主席任上退休的该小组成员黄炳星说，村民们曾多次到镇党委、政府、纪委上访，并逐级信访县、市、省检察院。
广福镇政府的书面答复是去年11月22日作出的，结论为“在整个过程中，广育村班子以及班子个人都不存在违法违纪现象”。
与书面答复一起送到的，除了村集体林地(木)的补偿明细表，还有一份由副镇长邓清从蕉岭县国土局手抄的补偿总额分解表。
上述分解表显示，到村委会账上的确实只有10.6345万林地、林木补偿款(其中拨付给该村老屋片8万)，其他的90余万则分别属于支书黄永华、黄的弟弟黄寿华和侄子黄忠铎，他们的房产、茶山等都在征用范围。集体跟个人的，两项加起来刚好等于104.8163万元。
国土局自相矛盾
蕉岭县国土局提供给记者查看的高速公路征地补偿卷宗显示，广育村部分并没有水田补偿金一项。
“而证明书提供的数据，却依旧说包括水田1.3856公顷，补偿费43.0830万元。国土局明显属于自打嘴巴！”理财小组成员黄炳星说。
蕉岭县国土局土地利用股股长吴国梁表示，这属于“特殊情况”，却是“常规操作”。因为毗邻的大坝村有块被征用的水田刚好在广育村境内，“就是所谓的插花地”，结合高速公路标段管理的需要，“账要广育村认，钱还是大坝村得”。
这块“插花地”，就在现在的广福隧道附近。附近的广福、大坝村民都向记者确认了该水田属于大坝村，补偿款也是由大坝所得。
如果广福镇政府和县国土局（证明书）的说法都成立，这意味着广育村的真正补偿款远不止104.8163万，至少还要加上水田补偿款43万。广育村民认为“其他的钱被黄永华一家人拿去了”，不过黄永华另有解释。
他坚持认为证明书中所列的土地数据“绝对有问题”，强烈要求县国土局撤消证明书，以证明自己的清白，“因为村里确实没收到那么多钱”。另外，他还在有县、镇领导参加的村民代表、党员扩大会议上，公布了自己的财产，“征地给我补了多少钱，都有据可查”。
3月26日，记者在蕉岭国土局查阅了征地的相关卷宗，发现在宅基地补偿金方面与广福副镇长邓清手抄分解表的数据略有出入。例如黄忠铎的茶山，国土局资料显示为10799.9元，与邓手抄的数据相差15万多元。此外，县国土局和镇政府的2份资料在宅基地补偿金方面也有出入。
3月26日，吴国梁说，“104.8163万元这个数据是准确的”，更重要的是，去年县纪委曾专门调查过此事，“最后也没发现什么问题”。
期待政府信息公开
在广育村民中流传的征地补偿金一直有另外一个版本，“除了这个104万，应该还有另外一个104万。”
村民所指的是广福隧道占用了该村几十亩林地，“一开始说只是从中穿过，无需征收，所以不予补偿”。但施工后村民却发现，那片土地已完全改变了用途。“连施工单位都说土地已被征收。”当时在高速公路做临时工的村民黄某回忆说。
正因“用而不征”，2005年就有部分村民曾到隧道口附近多次阻止开工，“最后补了点钱了事”。但村民坚信那片地已被征收，“这块林地的钱哪里去了，我们就是追这个”。
对国土局与镇政府在这场历时三年的“拉锯战”中所扮演的角色，广育村理财小组非常失望。去年11月，镇政府答复下达后，尽管他们多次就其中的疑点展开质询，希望能“真正地、详细地、完全地公开”，但“他们说法不变。我们无财可理，也就暂停运转了。”黄炳星深表遗憾。
即将于今年5月1日正式施行的《政府信息公开条例》给了他们新的希望，因为其中明确规定了“征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”，属于“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息”。
被村民用选票“民主”地决定出局了的原支书黄永华，和他的继任者、认为“要对选民有个交代”的黄坤荣，对此都很期待。
然而直到4月9日，记者再次来到广育村，扑朔迷离的“罗生门”依旧未能开启。 本帖位置:发展论坛 > 建设新农村
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