【转帖】全永定人团结起来，把永定建设成为富裕的现代化县市
全永定人团结起来，把永定建设成为富裕的现代化县市昵称：凯旋东南
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第 1 楼
永定是龙岩的重要县。7月29日， 龙岩市委副书记、市政府代市长雷春美与随行的市委常委、市政府副市长江棣章，轻车简从，冒着酷暑，深入永定县调研。期间，在永定县委书记温锡浩、县长黄建新的陪同下，先后察看了永定莲花工业园区、升伍旗车桥厂、金德啤酒厂、国产实业300万吨旋窑水泥厂施工现场、兴鑫150万吨旋窑水泥厂、龙凤花园小区、采善堂制药厂等。调研中，雷春美听取了永定县工作情况汇报，充分肯定了永定县委、县政府提出的“融入厦漳泉、对接珠三角，建设成为海峡西岸经济区生态型山区强县”的发展目标，以及采取的“五轮驱动”的推进措施，把永定的功能定位为“矿产品深加工带、沿海产业转移聚集带、沿海地区休闲度假‘后花园’”的发展思路。要求永定县今后必须紧紧围绕市委、市政府提出的“5+5”目标（即“十一五”期间全市重点培育5个年产值100亿元以上和5个50亿元以上的产业），继续大力实施项目带动战略，把永定打造成海峡西岸经济区第一山区强县，推动永定更快更好的发展！
雷春美说，永定的班子比较团结，精神状态比较好，这几年工作思路比较明确、措施比较有力，经济建设、社会事业建设、精神文明建设、党的建设以及各方面工作都在积极推进。一是全力抓好项目工作。二是有效整合资源。大力实施“211”工程，即着手规划培育发展2个年产值超20亿元的产业集群，1个年产值超10亿元的产业集群，1个年产值超5亿元的产业集群。三是注重城乡和谐。提出了“撤县设区”的目标，这个思路很好，而且还提出建设县城、坎市、下洋“三个中心”，形成轻工、重工、服务业三大“经济板块”，这也很切合永定的实际。提出了加大城镇建设力度，龙凤花园新区按高标准建设、高起点规划，是一个亮点；南门街旧城改造力度也很大，市委、市政府会下决心予以支持，以尽快完成南门街旧城改造，提升永定城区整体形象。四是进行体制创新。正是由于有永定县委、县政府这样正确的思路、得力的措施，永定这几年经济社会的发展比较健康、协调、和谐，特别是今年以来，地区生产总值、规模以上工业总产值，农林牧渔业生产总值、财政收入、外经外贸等主要经济指标都呈现出了两位数增长实现了“双过半”任务，经济运行总体态势良好。但是，永定县今年上半年有几项指标与全市其他县（市、区）相比还比较滞后。从拉动经济增长的“三驾马车”（即出口、内需、固定资产投资）来看，增幅比较小，与永定提出的建设全省山区强县的目标很不相符；今年要完成“十五”计划，还有很大的差距。如果没有这种认识，这种紧迫感，就完不成任务，完不成“十五”计划。希望永定县委、县政府要奋起拼搏。
雷春美指出，永定县是我市的经济大县，区位独特，不可替代。要大力实施项目带动战略，把永定打造成海峡西岸经济区第一山区强县。项目带动是抓发展、促发展的重要抓手，是落实省委、市委工作思路的着眼点，是营造发展环境的合力点，是推进机制创新的突破点，也是检验各级各部门工作成效的见证点。项目是经济工作的生命线，抓项目就是抓发展，抓发展就是抓项目。有了好项目，就有了聚合点，有了财税点，有了增长点，就可以带动一线、带动一面，没有好的项目，就没有财力，实力也不能得到保证。抓项目就是抓机遇，失去一个项目，就失去一个机遇，失去一个机遇，就有可能落后一个时代。老百姓都是通过一个个具体的、实实在在的项目评价一个地方、一个部门、一个领导的作为，哪些地方项目工作力度大、发展势头就好，工作成效就大，就比较能够得到群众的认同和支持。这些年，我市在抓项目、发展项目上有了很好的思路，大家目标一致，齐心协力，共同推进，建立了“两个并举、两个大力、三条原则、四条渠道、五项措施”为主体的一套较为完善的项目工作机制，希望大家按照这个思路，结合永定实际，坚定不移的将项目工作抓实抓好。抓项目主要是抓有规模、有质量的项目，既包括经济项目，也包括社会事业项目，同时也要注意惠及百姓的项目，要通过抓项目全面提升区域经济的综合竞争力，打造全省山区第一强县。 雷春美说，目前，永定是全市五个县中的“龙头老大”，在七个县（市、区）中排名第二，但这远远不够，要克服自满情绪，要看到前有标兵，后有追兵的严峻现实。在龙岩范围内，标兵是新罗区，追兵是上杭县，上杭县提出要紧追而上，全面超赶永定。所以，永定要有紧迫感。永定不仅要争做龙岩各县（市、区）中的“龙头老大”，还要争做全省山区县的“龙头老大” ，要有这种勇气和信心。永定人杰地灵，只要积极发挥优势和潜力，完全有能力、有条件在未来成为全省山区第一强县。当前，我们要设定一个目标进行赶超，就以福州闽侯县为目标，能够超过闽候，离实现山区第一强县的目标也就不远了。 永定在1995—1998年期间，财政收入1亿多，与闽候相差不大，应该说两个县起步差不多。但是到2004年，闽候财政总收入达12.81亿元，其中地方级6.1亿，而永定县财政收入3.21元，其中地方级1.6亿元 。为什么十年前两县发展状况差不多，而现在差距会这么大呢？主要是我们永定对资源的依赖性很强，资源型企业比较多，而闽侯大部分是非资源型、生产性企业；我们缺的是大企业，缺是是效益好、税收高、就业率大的生产性企业。永定工业基础薄弱，经济结构不合理，工业比重只占GDP的37.1%，低于全市44.1%的平均水平，更低于全省48.7%的平均水平。最近，省政府在规划编制“十一五”计划，对三产比例初步定为8:52:40。要针对这一现状和目标，好好调整思路，优化结构，拿出切实可行的方案和措施，在机械加工、电子信息、医药化工、物流业等方面加以突破，赶超闽侯还是很有希望的。第一步是先慢慢缩小与闽侯的差距；第二步是争取各项指标与闽侯持平，第三步是实现超赶。
雷春美指出，要全面推进民营经济发展，把永定打造成全省民营经济第一强县。永定是我市最大的侨区县，要充分发挥这一人文资源优势，大力开展“回归工程”和“亲情工程”，促进、引导民资、侨资回归，引导他们回乡创业。要设法引进一批见效快、效益好的项目，如电子产业，往往有一两个大项目就可以带动整个县域经济的发展。要在项目上有大突破，这就要求我们要提供优质服务，转变机关工作作风，提高工作效率。要学习“长汀精神”，将“长汀精神”为我所用。调动全县领导干部、全县人民招商引资的积极性。项目生成中，可以围绕大企业做配套项目，可以先从小配套做起，如为某个大企业做零配件。要到大企业中去找项目，到产业集群中找项目，要围绕大企业的产业链进行招商，可以带着企业一起去招商。这方面厦门有非常好的经验，它们以商招商做得非常成功。这次省委书记卢展工到厦门进行“四个专题”的调研时，对厦门的模式予以了充分肯定，并提出了发展的四个关键。关键在“活”，就是机制要活；关键在“实”，就是实事求是，求真务实，狠抓落实；关键在“和”，就是和谐、团结、合力；关键在“人”，就是要以人为本，激发人的积极性和创造力，这也是最关键的因素。我们要认真学习领会，推动我们的发展。总之，要在民营经济上下功夫，找出路，这是永定与闽侯的差距所在，也是与新罗和其他发达县市的差距所在。
雷春美指出，要大力发展第三产业，适时推进城市化进程。永定根据实际提出“撤县设区”的构想非常好，要加快前期工作步伐。 永定人口较多，地理位置优越，距龙岩市区1个多小时，距厦门2.5小时车程，是龙岩市的“次中心城市”，撤县设区有条件，将永定建设好可以辐射到漳州、梅州、龙岩。要继续大力推进城市化进程，看一个地方、一个区域的发展，关键看第三产业的发展，第三产业的比重。当然，第三产业的发展离不开工业的发展，要以工业化促进城镇化，要大力推进工业化进程，这是经济发展的一般规律。永定城镇发展，以永定县城为中心，坎市、下洋为次中心的这种“一个中心、二个组团”的模式符合永定实际，要加快发展，只有做大中心城镇，才能推动房地产的升温，带动第三产业快速提升。
调研中，雷春美十分重视安全生产工作。她强调，安全是最重要的投资环境，也符合马斯洛需求中人们对安全需求的愿望。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保人民群众生命财产的安全。应该说，围绕安全生产工作，永定做了大量工作，连续3年在全市安全评比中排名第一，但不能骄傲自满。要吸取新罗区去年“4.14”和今年“5.28”的深刻教训，高度重视安全生产工作，摆正安全与生产的关系。一旦出现安全问题，就会给国家、社会、劳动者个人带来不可估量的损失。所以，一切生产活动都要以人为本，把人的健康、生命放在第一位，把安全放在第一位。要认真贯彻执行中央、省、市一系列关于安全生产的政策规定，着眼于长效机制的建立。要开展安全专项整治，大力消除安全隐患。当前，一要抓紧煤炭联合改造和煤价上涨的有利时机，督促矿主加大安全投入，促进合法矿的标准化建设，同时要强化非煤矿山的安全工作。二要做好化学药品的安全防范工作。三要做好交通安全及其他领域的安全工作。总之，安全责任重于泰山，各级领导都要切实抓紧抓好。
雷春美最后指出，要全面推进和谐社会建设。按照科学发展观的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。当前特别要抓好全年各项经济指标的完成，对各项指标要细化，要落实，要一个月一个月、一个季度一个季度地推进，确保全面完成甚至超额完成全年行务。要高度重视“三农”问题，永定去年农民人均纯收入4007元（全省是4089元），这与永定撤县设区的目标还不相适应。县委、县府要明确思路，提升农村经济，做强做大农业六大产业，提高农民收入。要关心困难弱势群体，推进低保工作的落实，加快受灾群众重建家园进程，构筑城乡一体化发展体系，让农民能实实在在的得到实惠。 总之，闽西的发展要靠全市上下包括永定县广大干部群众的共同努力， 祝愿永定县事业蒸蒸日上，早日成为海峡西岸经济区生态型的山区第一强县。祝永定的明天会更好！
( 福建论坛 > 龙岩经济发展论坛2005-12-02, 18:17 )
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