【转帖】了解.思考.吸收.创新.跨越式发展——关于加强异地商会建设和管理的实施意见
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2005-09-09 12:38:15
中国共产党台州市委办公室文件 台市委办36号
为了加强台州异地商会建设和管理，开发和整合台州籍在外商界人士的资源，推进“新台州”队伍建设。现就加强台州异地商会建设和管理提出以下实施意见：
一、充分认识加强台州异地商会建设的重要意义
建设新台州，关键是要实现民营经济的新飞跃，核心是打造一支“新台商”队伍。台州籍在外商界人士作为“新台商”的重要组成部分，树立了台州人和台州商人在外的良好形象。建设台州异地商会，有利于在外台州人形成群体优势，共打台州牌，扩大台州在外的影响；有利于在外台州人与当地政府加强联系，利用商会整体力量，维护合法权益；有利于搭建交流和投资的平台，便于在外台州人及时掌握信息，优化投资；有利于促进在外台州人同家乡的联系，搞好“回归工程”建设；有利于壮大“新台商”队伍的力量，共同推进台州经济建设和社会发展。建设和管理好台州异地商会，不仅是在外台州商人的迫切要求，更是整合和开发台州在外界人士资源的有效措施。因此，各地各有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，加强领导，不断推进台州异地商会工作。
二、台州异地商会的组建原则
异地商会的建设要根据台州籍在外商人的实际情况，科学规划，合理布局。各地各有关部门要组织力量，做好调查摸底，提出异地商会建设的总体规划。在具体工作中，要坚持以下三条原则： 1、组建台州市异地商会的城市应为台州籍商人比较集中的省会城市、地级城市和全国性专业市场所在地，一般不在县级城市建立台州市异地商会。 2、在同一城市尽量避免市、县两级同时建立异地商会。已经建立台州市异地商会的地方，原则上不再建立县（市、区）异地商会，如果建立，应作为台州市异地商会的分会；已经在地级以上城市建立的县（市、区）异地商会，可视情升格为台州市异地商会。 3、椒江、黄岩、路桥三区一般以台州市为单位在外组建台州市异地商会，原则上不再以区名义在外组建。原来已以区名义组建的异地商会，可视情升格为台州市异地商会。
三、台州异地商会的组建条件
各地各有关部门在组建异地商会时要根据以下条件，分步组建，做到成熟一个，组建一个： 1、拟筹建异地商会所在城市台州商人数量比较多，且比较集中； 2、拟筹建异地商会所在城市的台州商人对建会有较高的积极性； 3、筹建的台州商人中有较合适的会长、秘书长人选； 4、筹建工作得到当地工商联组织的同意和支持。 其中，具有附合商会会长条件的合适人选是筹建异地商会的重要条件，担任异地商会会长的人选应具备以下条件： 1、政治素质好，对商会工作热心，具有奉献精神； 2、经济实力强，所经营的企业规模较大，经济效益较好； 3、社会形象好，在所在地及台州籍商人中有较高威望； 4、协调能力强，善于交往，能沟通协调各方关系；
四、严格遵守台州异地商会的组建程序
异地商会的组建必须按照社会团体登记管理有关规定和工商联章程规定程序进行，按“自愿入会，自选领导，自聘人员，自理经费”原则组建和管理。具体操作程序如下： 1、台州异地商会筹建发起人向台州市工商联提出建会申请，台州异地商会的名称一般应为“××（外地城市名）台州商会”，也可为“××（外地城市名）台州企业协会”。 2、台州市工商联对建立异地商会的必要性和可行性进行分析、论证并提出意见，对筹备组成员进行考察，并与当地有关部门沟通。市协作办视情予以协助。 3、由台州市工商联向当地业务主管部门和社团登记机构发函商请筹建异地商会有关事宜，当地有关部门按法定程序进行审批；或由台州市工商联向当地业务主管部门沟通，直接挂靠所在地工商联作为该组织团体会员组建，或由台州市工商联作为市总商会团体会员组建。 4、异地商会筹备组认真做好发展会员和筹办成立大会的各项准备工作。 5、召开成立大会，邀请台州市和当地有关领导及有关单位负责人到会指导。
五、建立健全与台州异地商会的联系机制
为了加强对异地商会建设和管理，各地各有关部门要加强与台州异地商会的沟通、联系，重点要抓好五个方面工作：一是市工商联作为异地商会主要管理单位，负责牵头异地商会的筹建和管理工作。二是建立异地商会会长、秘书长年会制度，年会可在台州或建有异地商会的城市召开。三是建立台州异地商会联谊会，作为异地商会日常工作指导、总结、交流的组织。四是建立台州异地商会网站，作为日常异地商会相互交流和了解台州经济社会发展情况的一个平台。五是在条件成熟的台州异地商会由市委组织部牵头建立党组织。
六、积极发挥台州异地商会的载体作用
异地商会在充分发挥其自我管理、自我服务、自我教育、自我约束作用的同时，要积极为宣传台州、服务家乡作出贡献。要利用开展商会活动和刊发期刊、简报大力宣传台州，提高台州在当地知名度。要为台州发展提供经济信息，为加强两地经贸合作起到桥梁作用。同时要采取各种措施，努力落实好“回归工程”。异地商会也可通过商会、联谊会载体，吸引台州商人采用股份制等形式开展联合投资，发展企业，壮大实力。有条件的台州异地商会可在当地建造台州商会大厦，提升台州商会形象。
七、切实加强对台州异地商会工作的组织领导
为进一步加强对台州异地商会工作的组织领导，市里将筹建台州异地商会建设和管理工作领导小组，由市委分管副书记任组长，市政府分管副市长和市委统战部部长任副组长，市工商联、市协作办、市委组织部、市民政局、市计生委等单位负责人为成员。各地党委和政府也要加强对异地商会建设工作的领导，确保异地商会组建和管理所需的人力、财力支持，使异地商会建设工作顺利开展。
2005年4月29日
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