【转帖】惠州定位：世界级石化基地
惠州定位：世界级石化基地2005-10-31 09:30:03 来源:南方日报
未来15年城市总体规划浮出水面，2020年人口超500万
惠州定位:世界级石化基地
同时也是华南地区重要的电子信息业、临港产业聚集地
独家披露
本报讯 (记者/王小飞)经过数年的紧张调研、编撰和修改，至2005年11月初，《惠州市城市总体规划(2004－2020)》(纲要)即将定稿。定稿后的规划纲要，将提交广东省建设厅和惠州市人民政府，由后者召开审查论证会予以审查。《规划》提出，惠州的城市性质是珠江三角洲地区中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，广东风景旅游城市和历史文化名城。《规划》不仅涉及未来15年惠州市的区域统筹发展，市域城乡统筹发展，城市发展定位、城市性质与规模，城市空间布局规划，综合交通规划和大型基础设施等方面，还论及西湖周边用地遭到侵蚀等市民关心的问题。
城市发展定位
珠三角地区性中心城市
在城市发展定位上，惠州发展定位判断为:“世界级石化基地，华南地区重要的电子信息业、临港产业聚集地，广东风景旅游城市和历史文化名城，区域重要的休闲度假基地，珠江三角洲东部次中心城市及地区性中心城市，珠江三角洲外圈层重要的增长极，向内陆地区传递区域辐射带动力的重要门户，重要的区域交通运输枢纽”，规划拟将惠州市市域城镇分为6个城镇发展区，分别为“南部城镇密集区、博西城镇密集区、稔平半岛发展区、北部城镇发展区、东部山区城镇发展区和西北部山区城镇发展区”，到2005年，惠州总人口达到350－410万，2010年达到400－490万，2020年达到510－650万。市域城市化水平:2005年达到63％左右，2010年达到74％左右，2020年达到83％左右。
城市空间布局
临江地区严格限制工业项目
规划市域空间格局为“一区四核五轴七节点”的“核心－网络－放射”状:惠城－惠阳(市区)为全市城镇核心区；惠城(城区及博罗县城)、惠阳城区(含大亚湾)、惠东县城为市一级主核心，龙门县城为山区发展核心。
其中，惠城组团为地区性主中心，是惠州主城区；惠阳－大亚湾地区为地区性副中心；陈江－仲恺组团为加工制造业聚集区，珠三角东部电子电器业聚集区，重点加强产业升级和空间整合；淡水湖(数码园)片区是惠城组团的组成部分，以高新技术、教育和体育产业发展为重点，是城市远景发展的战略性地区。
在惠城组团中，江北片区为市级行政、会展和文化中心，江南片区为市级商业中心、旅游服务接待中心；江东片区为以商业性开发为主的生活居住功能区，临江地区将严格限制工业项目的选址；淡水湖片区，在规划期内以城市体育中心、高等教育中心、高新技术产业聚集基地定位，将严格控制地区投资质量和项目等级。
交通规划
惠东北预留新机场空间
港口:具有为外向型经济发展和大型临海工业开发服务为特色的外贸港口，总吞吐量9200万吨。
铁路:主要包括京九铁路(客运、货运)、沿海高速铁路(客运为主)、惠深铁路(客运、货运)和惠澳铁路(港口集疏运功能为主)。
机场:近期利用现有机场并定位为支线机场，远景规划为区域性机场，在惠东北部选址。
公路客货枢纽
对外交通方面，规划莞惠高速、龙大高速(惠韶高速)；对外交通出入口方面，深圳方向4个，东莞方向4个，广州方向2个，汕头方向3个，河源、韶关方向3个。
大型基础设施
城区能防百年一遇洪水
防洪工程建议惠城区及惠阳区采用一百年一遇防洪标准，大亚湾采用五十年一遇防洪标准，其他中小河流采用十年一遇或二十年一遇防洪标准建设。
电力工程规划建议新增500千伏变电站1座，位于水口镇东北部；新增220千伏变电站16座。燃气气源近期为液化石油气，中远期气源利用广东LNG站线工程，接受液化天然气，以管道为主供应惠城、陈江和惠阳板块。
《规划》出台背景
2004年12月23日，惠州市政府向省政府提出编制该市新一版城市总体规划的请示。今年3月9日，省政府批复，同意惠州市进行城市总体规划修编。
《广东省城市总体规划和市域城镇体系规划编制审查工作规则》规定，城市规划编制分为规划方案比选、规划纲要论证和规划成果编制三个阶段。据此，新一版惠州市城市总体规划最快将于年内进入规划纲要论证阶段。
据了解，此前，惠州市共作过两次城市总体规划。第一轮总体规划(简称79年版总规)于1979年实施，该规划指导了惠州市区10年的城市建设。第二轮总体规划(简称1989年版总规)于1990年3月实施。
2002年11月，中海壳牌南海石化项目落户惠州市大亚湾经济技术开发区，对惠州市的产业结构、空间布局和城市空间结构带来深远影响；2003年6月，惠州市行政区划再次调整，使城市面积由419平方公里扩大到2672.3平方公里，增大了6.38倍；再加上1989年版总规划的时效性已于2005年结束，因此，有必要对1989年版总规进行修编。
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