深莞产业转移存机遇 中海壳牌启动成推力 惠阳经济指日起飞
深莞产业转移存机遇 中海壳牌启动成推力 惠阳经济指日起飞商报记者龙镇洋刘国祥黄江
面积与深圳和东莞相当的惠阳，既处於惠州城区与大亚湾开发区之间，又与深圳、东莞接壤。在过去20馀年里，这是一个尴尬的区位，所以当得尽地缘之利的深圳、东莞先后崛起，惠阳仍是伊人寂寞。但时移势易，风水轮流，曾经尴尬的区位今日已成黄金区位，随着深莞港台厂商的“第二次产业转移”渐成趋势，以及大亚湾中海売牌项目正式动工日期的日渐临近，惠阳经济的高速发展应该是指日可待的事。
商报记者龙镇洋刘国祥黄江
营商成本低於莞深
从深圳的罗湖口岸往东走，车出龙岗就是惠阳市，前后不过1小时。从东莞往东走，过了谢岗镇或者清溪镇，也可抵惠阳，行程最多也不过90分钟。
惠阳与深圳和东莞之间的这种地缘关系，在过去的20多年里，反而成了一种劣势。因为在这过去的20多年里，尤其是在最初的10多年里，珠三角的交通状况还远不如今天，而且港台资本对珠三角的认识很大程度上也只局限在经济特区，所以港台资本在第一次产业转移的浪潮中，先湧入紧邻香港的深圳，并顺着深圳和广州之间当时最为便捷和发展的陆路交通动脉延伸到东莞。
由於港台资本在过去20多年中这种特殊的运动规律，尽管惠阳市与香港隔海相望、与深圳和东莞毗邻，但是惠阳始终未入这些港台厂商的“法眼”，所以当深圳和东莞早已经因为外向型经济的赫赫战功，而成为名满全国的先锋和旗手的时候，惠阳依旧是东江中游上独自憔悴的寂寞伊人。
历史的脚步，在某些时候和某些地点上，是高速得惊人的。记者前不久在惠州採访的时候，听惠州市的领导说过，历史上，香港、深圳和东莞都曾是惠阳管辖的地盘，东莞自立门户也更不过是1988年的事，但是这几个地方之间的差别，到今天可以说达到了不可同日而语的地步了。惠阳、深圳和东莞这三个地方，在土地面积上、自然条件大体相当，都是2000多平方公里，都是平地和丘陵相间的地貌，改革开放前的发展水平也大体相当。但惠阳的GDP去年才超越100亿元，而深圳则以GDP近2000亿元和一副更现代化的姿态，直迫岭南第一都会广州，表面上以一副低调姿态示人的东莞，公开的GDP虽然只有500多亿元，但其实际经济实力和发展态势，已经让东莞市的官员自信得连香港都不太放在眼内了。
确实，今天的惠阳和深圳、东莞已经不是一个重量级别，也不在相同的起跑線上了，但正如广东人所言“风水从来都是轮流转的”，优劣之势也从来就不是一成不变的。
抢先一步的深圳、东莞经过20多年的高速发展，现在其土地资源已经日渐变得短缺和珍贵，营商成本也跟着水涨船高了。记者了解到，那些产业层次比较低、在改革开放初期就进入深圳和东莞的港台商人，面对日渐高涨的成本和各方面的限制，正在谋划着往外转移。而面临土地资源日渐短缺的困境和产业结构调整呼声的当地政府，对那些曾经为当地的工业化和经济起飞作出过重大贡献的低层次产业，也失去了往日的热情。
这两方面的原因，都正在推动那些产业层次较低的深莞港台商人往外转移，第二次产业转移的趋势日渐形成。对於工业化、城市化水平还很低的惠阳，这是一次难得的历史机遇，只要有厂商进来，不管层次高低，必能带动资金、物品和人口流入。这样，城市化也跟着同步迈进，经济也就跟着起飞。这种发展模式和经验，并不复杂，而且已经在深圳和东莞被证明是有效的。
目前已经有不少厂商转移到了惠阳，但是数量还不是很多，与惠阳所具有的区位优势不符。惠阳政府应採取更主动的措施去加速“二次产业转移的浪潮”，并从中受益，甚至可以考虑和深圳之间构建“前店后厂”的发展战略，主动充当深圳的腹地，承接深圳的带动。目前土地资源已经非常紧张的深圳，也正考虑往“香港与内地转换器”的角色转换，未来产业除了高科技，最主要就是与工业有关的服务业。深圳要成功实现这种角色转换，也必须在周边地区都实现工业化的情况下才可能。
借势売牌催谷第三产业
大亚湾开发区位於惠阳的南面，与外界的交通，除了海路外，必须经过惠阳。正在设想成为全球第四个化工城的大亚湾开发区，与惠阳市区之间的车程只需十五分钟，而且大亚湾的城市功能还没有开始发育。所以尽管中海売牌项目要到九月才可能正式动工，惠阳已经看到了自己的发展机会。
惠阳市政府已经提出要成为中海売牌项目的后勤生活基地的目标，并已经在近一两年开展了城市服务体系和市政工程的建设。目前已经建成或者在建的购物广场、酒店、图书馆、歌剧院、高尔夫球场、旅游娱乐和休闲度假的项目有一大批。不过，由於惠阳市区所在地原来只是一个镇，一九八八年建市以来并没有大的发展，所以目前市区存在主街道偏小，空间布局不合理、功能配套不够完善等问题。为此市政府决定对城市规划进行调整，准备把附近的秋长镇、沙田镇及三和经济技术开发区纳入市区范围，让市区面积扩张到二百四十三平方公里。在惠阳市官员的设想中，市区目前所在的淡水镇和另外两镇一区，在未来将成为有统一的功能、设施和布局协调、各有特点的一座现代化城市。
中海売牌员工居惠阳
惠阳市的这个目标应该不难实现，因为投资四十三亿美元的中海売牌项目已经决定把员工的居住生活基地放在惠阳。另一方面，由於惠阳毗邻深圳、东莞，交通方便，价格相对便宜，所以深圳、香港、东莞甚至广州都有不少人士在周末前来消费。据当地人介绍，惠阳市区的很多娱乐场所到周末通常是爆满，迟来者都找不到位置。周边地区的外溢消费，不仅带旺了惠阳的第三产业，也为惠阳的城市建设和成为中海売牌的生活基地打下了良好的基础。
不过中海売牌项目以及即将进来的下游企业，对於惠阳的机遇远不止服务业方面。以化工产业一比五十的产业带动能力，必将有不少与中海売牌项目和化工产业的相关企业落户惠阳，带动惠阳的工业化。工业化将带来大量的人口和消费需求，促进第三产业的发展。目前惠阳城市功能不够发达，城市化程度不高，第三产业在GDP中的比例不高，其中的一个重要原因就是人口集中度低。整个惠阳不到六十多万人口，而市区人口才二十万，人口少，必定导致需求不足。而工业化即是促使人口集中的必经之处，东莞和深圳的发展历程就是最好的先例。
可以肯定，中海売牌项目将成为推动惠阳经济进入高速发展期的另一股重要力量，为惠阳工业、服务业的发展和城市化带来前所未有的机遇。
整合工业区重绘蓝图
为了迎接港台厂商的二次产业转移和中海売牌项目带来的工业化高潮和经济发展高潮，惠阳市政府已经着手制订新的发展蓝图，和构筑业工业的载体———开发区和工业园区。
据介绍，惠阳的工业园区建设有一定的数量和基础，每个镇都有自己的工业园区，但缺乏科学的规划，存在规模小、分散和开发度低等方面的问题。为了改变这种状况，惠阳市已经组织有关管理人员往周边先进地区考察和学习，并准备在未来按现代化、国际化、园林化、城市化的要求来抓好工业园区的建设和开发，进一步打造优越投资环，为工业发展提供良好载体。
最近几个月，市政府完成了对全市工业园区的调查工作，目前正着手园区资源的整合和相关设施的配套和完善的工作。目前发展得最好的三和开发区的面积，也将由现在的20平方公里扩张到35平方公里。为了促进民营经济发展，惠阳将为开发3个工业园区供其发展，并鼓励其与外资合作。
另外，惠阳市还提出了一个雄心勃勃的“一藤多瓜”的规划构想。这个构想准备在连接大亚湾、三和开发区和惠州火车站之间的惠澳大道两侧，构建现代化工业长廊，以三和开发区为龙头，将纳洋片区规划为中海売牌下游企业的生产基地，并在火车站一带规划相应的仓储用地。
盘整烂尾地规范用地制度
鉴於惠阳不少土地资源在上个世纪90年代初的经济热潮中已被炒卖出去，并已经成为新的规划和发展的障碍，惠阳市政府近来已开始处理这个历史遗留问题。通过回收、置换等方式，大部分还在闲置的土地已经重新回到政府手中。为了杜绝这种问题在即将到来的发展高潮中再出现，惠阳政府决定加强对土地资源的控制，实行“一个龙头出水”和土地市场化配置的机制，今后土地出让一律採取公开拍卖的形式。
在这次土地盘整中，一位黄姓商人手中一块持有了10年的土地也被政府购回。黄生对记者说：“我在彷徨和寂寞中等待了10年，但我始终坚信惠阳有大发展的机会，时不时会带朋友去看看我的土地和那些烂尾的房产，现在政府却回购土地，确实有些遗憾。不过惠阳大发展的机会总算来了，失之东隅，取之桑榆，只要惠阳能起来，我有的是机会。”
这不是一个人的心声和态度，因为在10多年前的那场经济热潮中，据说被套牢在惠阳和大亚湾的资金至少有300亿元。现在大亚湾、惠阳和整个惠州都再次“春江水暖”，这些曾经在这里遭遇风浪的闯将们焉能不最先看到希望。
“不死之鸟会变凤凰的！”黄生用这句话，预测自己的未来和惠阳经济的未来。
惠阳整合工业园区营造良好投资环境
深莞产业转移存机遇 中海壳牌启动成推力 惠阳经济指日起飞
商报记者龙镇洋刘国祥黄江
面积与深圳和东莞相当的惠阳，既处於惠州城区与大亚湾开发区之间，又与深圳、东莞接壤。在过去20馀年里，这是一个尴尬的区位，所以当得尽地缘之利的深圳、东莞先后崛起，惠阳仍是伊人寂寞。但时移势易，风水轮流，曾经尴尬的区位今日已成黄金区位，随着深莞港台厂商的“第二次产业转移”渐成趋势，以及大亚湾中海売牌项目正式动工日期的日渐临近，惠阳经济的高速发展应该是指日可待的事。
商报记者龙镇洋刘国祥黄江
营商成本低於莞深
从深圳的罗湖口岸往东走，车出龙岗就是惠阳市，前后不过1小时。从东莞往东走，过了谢岗镇或者清溪镇，也可抵惠阳，行程最多也不过90分钟。
惠阳与深圳和东莞之间的这种地缘关系，在过去的20多年里，反而成了一种劣势。因为在这过去的20多年里，尤其是在最初的10多年里，珠三角的交通状况还远不如今天，而且港台资本对珠三角的认识很大程度上也只局限在经济特区，所以港台资本在第一次产业转移的浪潮中，先湧入紧邻香港的深圳，并顺着深圳和广州之间当时最为便捷和发展的陆路交通动脉延伸到东莞。
由於港台资本在过去20多年中这种特殊的运动规律，尽管惠阳市与香港隔海相望、与深圳和东莞毗邻，但是惠阳始终未入这些港台厂商的“法眼”，所以当深圳和东莞早已经因为外向型经济的赫赫战功，而成为名满全国的先锋和旗手的时候，惠阳依旧是东江中游上独自憔悴的寂寞伊人。
历史的脚步，在某些时候和某些地点上，是高速得惊人的。记者前不久在惠州採访的时候，听惠州市的领导说过，历史上，香港、深圳和东莞都曾是惠阳管辖的地盘，东莞自立门户也更不过是1988年的事，但是这几个地方之间的差别，到今天可以说达到了不可同日而语的地步了。惠阳、深圳和东莞这三个地方，在土地面积上、自然条件大体相当，都是2000多平方公里，都是平地和丘陵相间的地貌，改革开放前的发展水平也大体相当。但惠阳的GDP去年才超越100亿元，而深圳则以GDP近2000亿元和一副更现代化的姿态，直迫岭南第一都会广州，表面上以一副低调姿态示人的东莞，公开的GDP虽然只有500多亿元，但其实际经济实力和发展态势，已经让东莞市的官员自信得连香港都不太放在眼内了。
确实，今天的惠阳和深圳、东莞已经不是一个重量级别，也不在相同的起跑線上了，但正如广东人所言“风水从来都是轮流转的”，优劣之势也从来就不是一成不变的。
抢先一步的深圳、东莞经过20多年的高速发展，现在其土地资源已经日渐变得短缺和珍贵，营商成本也跟着水涨船高了。记者了解到，那些产业层次比较低、在改革开放初期就进入深圳和东莞的港台商人，面对日渐高涨的成本和各方面的限制，正在谋划着往外转移。而面临土地资源日渐短缺的困境和产业结构调整呼声的当地政府，对那些曾经为当地的工业化和经济起飞作出过重大贡献的低层次产业，也失去了往日的热情。
这两方面的原因，都正在推动那些产业层次较低的深莞港台商人往外转移，第二次产业转移的趋势日渐形成。对於工业化、城市化水平还很低的惠阳，这是一次难得的历史机遇，只要有厂商进来，不管层次高低，必能带动资金、物品和人口流入。这样，城市化也跟着同步迈进，经济也就跟着起飞。这种发展模式和经验，并不复杂，而且已经在深圳和东莞被证明是有效的。
目前已经有不少厂商转移到了惠阳，但是数量还不是很多，与惠阳所具有的区位优势不符。惠阳政府应採取更主动的措施去加速“二次产业转移的浪潮”，并从中受益，甚至可以考虑和深圳之间构建“前店后厂”的发展战略，主动充当深圳的腹地，承接深圳的带动。目前土地资源已经非常紧张的深圳，也正考虑往“香港与内地转换器”的角色转换，未来产业除了高科技，最主要就是与工业有关的服务业。深圳要成功实现这种角色转换，也必须在周边地区都实现工业化的情况下才可能。
借势売牌催谷第三产业
大亚湾开发区位於惠阳的南面，与外界的交通，除了海路外，必须经过惠阳。正在设想成为全球第四个化工城的大亚湾开发区，与惠阳市区之间的车程只需十五分钟，而且大亚湾的城市功能还没有开始发育。所以尽管中海売牌项目要到九月才可能正式动工，惠阳已经看到了自己的发展机会。
惠阳市政府已经提出要成为中海売牌项目的后勤生活基地的目标，并已经在近一两年开展了城市服务体系和市政工程的建设。目前已经建成或者在建的购物广场、酒店、图书馆、歌剧院、高尔夫球场、旅游娱乐和休闲度假的项目有一大批。不过，由於惠阳市区所在地原来只是一个镇，一九八八年建市以来并没有大的发展，所以目前市区存在主街道偏小，空间布局不合理、功能配套不够完善等问题。为此市政府决定对城市规划进行调整，准备把附近的秋长镇、沙田镇及三和经济技术开发区纳入市区范围，让市区面积扩张到二百四十三平方公里。在惠阳市官员的设想中，市区目前所在的淡水镇和另外两镇一区，在未来将成为有统一的功能、设施和布局协调、各有特点的一座现代化城市。
中海売牌员工居惠阳
惠阳市的这个目标应该不难实现，因为投资四十三亿美元的中海売牌项目已经决定把员工的居住生活基地放在惠阳。另一方面，由於惠阳毗邻深圳、东莞，交通方便，价格相对便宜，所以深圳、香港、东莞甚至广州都有不少人士在周末前来消费。据当地人介绍，惠阳市区的很多娱乐场所到周末通常是爆满，迟来者都找不到位置。周边地区的外溢消费，不仅带旺了惠阳的第三产业，也为惠阳的城市建设和成为中海売牌的生活基地打下了良好的基础。
不过中海売牌项目以及即将进来的下游企业，对於惠阳的机遇远不止服务业方面。以化工产业一比五十的产业带动能力，必将有不少与中海売牌项目和化工产业的相关企业落户惠阳，带动惠阳的工业化。工业化将带来大量的人口和消费需求，促进第三产业的发展。目前惠阳城市功能不够发达，城市化程度不高，第三产业在GDP中的比例不高，其中的一个重要原因就是人口集中度低。整个惠阳不到六十多万人口，而市区人口才二十万，人口少，必定导致需求不足。而工业化即是促使人口集中的必经之处，东莞和深圳的发展历程就是最好的先例。
可以肯定，中海売牌项目将成为推动惠阳经济进入高速发展期的另一股重要力量，为惠阳工业、服务业的发展和城市化带来前所未有的机遇。
整合工业区重绘蓝图
为了迎接港台厂商的二次产业转移和中海売牌项目带来的工业化高潮和经济发展高潮，惠阳市政府已经着手制订新的发展蓝图，和构筑业工业的载体———开发区和工业园区。
据介绍，惠阳的工业园区建设有一定的数量和基础，每个镇都有自己的工业园区，但缺乏科学的规划，存在规模小、分散和开发度低等方面的问题。为了改变这种状况，惠阳市已经组织有关管理人员往周边先进地区考察和学习，并准备在未来按现代化、国际化、园林化、城市化的要求来抓好工业园区的建设和开发，进一步打造优越投资环，为工业发展提供良好载体。
最近几个月，市政府完成了对全市工业园区的调查工作，目前正着手园区资源的整合和相关设施的配套和完善的工作。目前发展得最好的三和开发区的面积，也将由现在的20平方公里扩张到35平方公里。为了促进民营经济发展，惠阳将为开发3个工业园区供其发展，并鼓励其与外资合作。
另外，惠阳市还提出了一个雄心勃勃的“一藤多瓜”的规划构想。这个构想准备在连接大亚湾、三和开发区和惠州火车站之间的惠澳大道两侧，构建现代化工业长廊，以三和开发区为龙头，将纳洋片区规划为中海売牌下游企业的生产基地，并在火车站一带规划相应的仓储用地。
盘整烂尾地规范用地制度
鉴於惠阳不少土地资源在上个世纪90年代初的经济热潮中已被炒卖出去，并已经成为新的规划和发展的障碍，惠阳市政府近来已开始处理这个历史遗留问题。通过回收、置换等方式，大部分还在闲置的土地已经重新回到政府手中。为了杜绝这种问题在即将到来的发展高潮中再出现，惠阳政府决定加强对土地资源的控制，实行“一个龙头出水”和土地市场化配置的机制，今后土地出让一律採取公开拍卖的形式。
在这次土地盘整中，一位黄姓商人手中一块持有了10年的土地也被政府购回。黄生对记者说：“我在彷徨和寂寞中等待了10年，但我始终坚信惠阳有大发展的机会，时不时会带朋友去看看我的土地和那些烂尾的房产，现在政府却回购土地，确实有些遗憾。不过惠阳大发展的机会总算来了，失之东隅，取之桑榆，只要惠阳能起来，我有的是机会。”
这不是一个人的心声和态度，因为在10多年前的那场经济热潮中，据说被套牢在惠阳和大亚湾的资金至少有300亿元。现在大亚湾、惠阳和整个惠州都再次“春江水暖”，这些曾经在这里遭遇风浪的闯将们焉能不最先看到希望。
“不死之鸟会变凤凰的！”黄生用这句话，预测自己的未来和惠阳经济的未来。
惠阳整合工业园区营造良好投资环境
摘自香港商报
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