赣南直击：“工荒”逼得官员 下田“抢”民工
赣南直击：“工荒”逼得官员 下田“抢”民工--------------------------------------------
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金羊网 2005-03-07 09:28:55
●因本地用工量大增，与珠三角“抢工”成了赣州
市基层官员的政治任务
一份特殊的调查报告几乎令整个赣州市政府高层感
到震惊。
报告认为，这个与广东、福建接壤的江西第一劳务
输出大市正面临前所未有的“工荒”———这份由
“市委招工难问题调研组”披露的《关于企业招工
难问题的调查报告》刺激着赣州市招商局局长蔡济
群的神经———因招工难，该市章贡区已有3家针织
类企业被迫迁往吉安，瑞金的3家织造厂无法正常生
产，一些有意到赣州投资的客商临时放弃了投资计
划……
一名工人的“头一回”
“从来都是我们求着老板要工作，现在却变成政府
找我们去上班。”2月28日中午，在赣州某针织厂打
工的瑞金工人陈冬妹“非常自豪”地告诉记者，这
在她六年多的打工生涯中“还是头一回”。
与28岁的陈冬妹一样，春节过后的几天里，许多赣
州农村来的打工者开始受到当地政府的“高度重视
”———他们甚至可以免费坐着劳动部门提供的豪
华大巴去看厂，“现在上不上班无所谓，请你先看
看厂里的环境，感到满意就留下来。”
多年来，赣州18个县市一直是整个江西最大的劳务
输出地。统计显示，赣州去年劳务输出113万人，多
数前往珠三角地区。“庞大的打工经济长期以来都
是政府的‘流动银行’，让一些官员引以为豪。”
一位乡政府工作人员说，早些年，甚至还有地方官
员私下抱怨：“为什么没有把我们划归广东管辖？
”
据了解，在上世纪八九十年代，在政府的推动下，
毗邻的珠三角几乎成了赣南年轻人的“第二故乡”
。
这里有一个场景特别鲜明。每到年关，赣州各大乡
镇的银行、储蓄所、信用社及街道上总会彩旗飘扬
，到处挂满鲜红的标语———“欢迎外出务工人员
回乡团聚”、“家乡父老期盼亲人回家过年”。年
长的当地人还记得，当时从广东回来的打工青年往
往会受到家乡人对其英雄般的崇敬，在乡亲们眼里
，深圳、广州、东莞等地是暴发户的天堂。年后，
又一批打工者出发了。
“前所未有的‘工荒’”
发生“革命性”变化的时间在去年———2004年，
在对外招商引资获得巨大成功的同时，赣州自身却
在去年出现了前所未有的“工荒”。
为了应付“招工难”问题，赣州不得不成立了由外
经贸局、招商局、劳动就业局等单位负责人组成的
“市委招工难问题调研组”。“这真是我们赣州前
所未有破天荒的事情。”面对记者，调研组成员之
一的赣州市劳动就业局副局长吴玉明露出一丝苦笑
。
据调研组统计，2004年赣州市章贡区、经济技术开
发区、大余、信丰、兴国、瑞金、龙南、全南等8个
县（市、区）中，各类招商引资企业共3073家，约
60%的企业不同程度地存在招工难问题，用工需求总
量206932人，现有员工174152人，缺工32780人。“
本地工业发展得太快了，简直可以和十多年前的深
圳速度相比。”赣州市职业介绍中心负责人张小龙
说，“只有区区30万人口的龙南县，在两年间就冒
出了7个工业园。”
“今年又有一些在建企业将建成投产，一些企业新
增加的生产线也将陆续竣工，赣州用工需求还将增
加3万人以上。”一位政府官员接受采访时表示，原
以为廉价劳动力资源是赣州招商的巨大优势，不料
招工问题却变成了一块难啃的骨头。
而导致赣州缺工的原因并非劳动力资源不足———
据统计，赣州831万人口中有多达550多万人的劳动
力。
经过调研，当地政府把矛头指向了挖走劳动力的珠
三角与本地企业的“不良用工”。于是，在政府主
导下的与珠三角地区的“抢工”行动开始成了一项
重要的政治任务。
政府“抢工”南下民工大减
“原来招商引资的优惠政策是给水给电给地皮，还
有巨大的税收优惠，现在不同了，关键还是要有大
量的廉价劳动力。”赣州市招商局一位官员称，“
一些企业引进来后却招不到工人，最后还是怪到政
府头上”。
吴玉明告诉记者，在缺工较为严重的赣州市章贡区
、南康、龙南等地，给各级政府摊派为本地企业招
工的任务是非常普遍的行政行为，“多数乡镇的任
务是30-50人，指标能否完成，是评价领导是否称职
的重要指标。”
政府态度的变化立即给民间造成巨大影响———连
日来，记者在赣州的许多乡镇看到，“打工还是家
乡好”、“孔雀不必东南飞，家乡天地一样宽，就
近打工‘三不误’”之类的标语已经挂到了田间地
头。而有的县市甚至开始在当地电视台插播类似的
“公益广告”。
江西省社科院研究员马雪松认为，抛开所有的务工
环境不说，政府的强势介入，其实是控制当地民工
流向的重要信号。取而代之的是，赣州出省务工人
员数量的相对减少，积极性在不断降低。
受这种变化影响，最大的是珠三角的制造业———
据赣州火车站统计，截止2月24日，春运期间发往深
圳方向的旅客为6371名，发往东莞方向的旅客为
39968名。“这比我们预想的数字还有差距，每天从
赣州上车的打工仔越来越少了。”服务于江西九江
与广州对开的K85次火车的列车长徐瑜说。
图：在赣州，由于政府有意引导农民留在本地务工
，农民进城找工也变得更加容易了。新快报记者魏
凯林波/摄
2004年江西劳务输出流向表
总量 502.6万人
流向 人数 所占百分比
广东 202.5万人 40.3%
福建 77.8万人 15.5%
浙江 75.2万人 15.0%
上海 45.4万人 9.0%
北京 20.8万人 4.1%
海南 11万人 2.2%
江苏 28.2万人 5.6%
湖北 6.8万人 1.4%
新疆及其他西部省区 12.2万人 2.4%
其他省市 22.7万人 4.5%
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