【转帖】惠东：县域工业化 筋骨壮起来
惠东：县域工业化 筋骨壮起来2004-08-10 09:05:22 来源:南方农村报
惠东县委书记李敏认为，县域经济要强筋健骨，不断壮大，唯有走工业化道路。 陈杰忠 摄
惠东：县域工业化 筋骨壮起来
去年全县实现GDP 114亿元，比增10.1％，外贸出口创历史最高水平
县域经济要实现强盛，潜力在工业，依靠也在工业。没有工业经济的支撑，农业没有出路，农民没有出路，服务业发展和城镇化也失掉前提，失去基础。惠东县辖20个镇，1个旅游管理区，在基础较薄弱、经济欠发达的情形下，立足于发展特色经济，大力推进县域工业化，去年全县实现GDP 114亿元，比增10.1％。去年也是群众历年来得到实惠最多的一年，全县行政事业单位平均每人每月增加岗位补贴208元，农村干部人均增加生活补贴50元。惠东县委书记李敏总结为县域工业化是富民的关键。
集聚产业 发挥效应
李书记认为，市场经济是由市场配置资源的经济。县域工业化不能走“村村点火”、“户户冒烟”、重复建设的老路，必须按市场经济的要求，突出特色、发挥优势，通过有效资源、比较优势的集中，进一步优化资源配置，形成产业集聚效应。土地资源丰富且对外开放条件好的地区，应充分发挥土地优势，大力引进外资，发展对外加工业，扩大对外开放；海洋资源丰富的地区，应大力发展临海工业，尤其是临海重工业；矿产资源丰富的地区，应重点发展资源加工业。
惠东县沿江、沿海、山区三分天下，在沿江地区重点发展对外加工业，在沿海地区重点发展临海重工业，在山区重点发展矿产资源和小水电加工业，初步形成了相对集中、产业集聚的工业发展格局。
惠东民营制鞋业比较发达，已形成集聚效应。去年新发展制鞋企业156家，有89家制鞋企业增资扩产，新上制鞋流水线24条，全县鞋业总产量3、8亿双，产值54亿元。目前全县有制鞋企业1900多家，从业人员10万多人，有238条机械化制鞋流水线。
优质服务 招商引资
县域工业由于受资金、技术、人才、市场等因素制约，依靠自身力量难于发展，必须借外力促发展，通过招商引资上项目。因此，加快县域工业化进程，必须坚持以招商引资为突破口，积极参与世界生产分工协作，不断壮大工业经济总量，进一步提高工业企业的竞争力。
李书记指出，通过招商引资发展县域工业，应突出抓好三个方面：一是立足优势，实行产业招商。各地条件不同，资源各异，应充分把握自身优势，确立符合自身实际的主导产业，有针对性地组织产业招商，做强做大优势产业。二是放眼全球，主动接受发达国家的产业转移。随着经济全球化步伐的加快，发达国家和地区的一些产业纷纷向发展中国家转移，这是县域工业发展的极好机遇。要主动出击，通过“请进来”、“走出去”等形式，广泛开展对香港、台湾、韩国、欧美等国家和地区的招商引资，主动接受其产业转移，壮大县域工业。三是加强服务，营造外资工业进入的“洼地效应”。市场经济是服务经济，哪里服务好，外资就进入那里。因此，县域工业发展一定要提供优质服务，不仅要让利，还要有“保姆式”、“全程式”、“一条龙”的优质服务。苏南地区就是由于办事效率极高，所以他们赢得大量外资进入。惠东的服务环境近两年也在不断优化，招商引资成效也不断凸现。去年实际利用外资2、2亿美元；比增22％，外贸出口5、6亿美元，比增58、3％，创历史最高水平。
城乡一体 统筹发展
李书记认为惠东的发展经验告诉我们，县域工业化的推进，要坚持城乡一体的原则，在新型工业化进程中统筹城乡发展。
一要与农业产业化、城镇化相结合。与农业产业化相结合；就是要促进乡镇企业改造、改制和技术进步，鼓励乡镇企业把自身发展与农业产业化相结合，把农产品加工业作为主攻方向，通过发展农产品加工业带动农业产业化的发展和升级。惠东先后办起的四季鲜荔枝加工、梁化梅菜加工以及东进农牧集团、九华农贸公司等企业，有力地推动了农业产业化发展。与城镇化相结合，就是要大力培育和发展城镇工业，引导工业企业向城镇集中，增强城镇对人口的集聚能力，促进农村劳动力向城镇转移，为农村工业化开辟广阔道路。惠东吉隆、黄埠两镇大力发展制鞋工业，办有1900多家鞋厂，吸引了10多万农民进城务工，促进了小城镇发展。
二要与生态环境保护相结合。推进县域工业化，绝不能以牺牲环境为代价。必须坚定不移地实施可持续发展战略，坚持不上污染严重的项目，不能走先污染、后治理的老路。对已经建立的工业企业，要加强环境监测，严格治理，无法治理的要坚决关停并转。
三要与经济社会协调发展相结合。推进县域工业化，要求经济发展与社会发展基本同步，避免在社会发展上先欠账、后还债。
本报记者 徐靖
特约通讯员 陈杰忠 好！
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