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【转帖】潮汕大政协提案:合并汕头潮州揭阳

http://finance.sina.com.cn/roll/20030822/1232417428.shtml
2003年08月22日 12:32 粤港信息日报

  记者 叶红菱 通讯员 张晓颖

  记者获悉,对今年1月涂宗玲等15名广东省政协委员提出的关于“合并汕头、潮州、揭阳三市,整合区域资源,振兴粤东地区经济建议”的提案,广东省民政厅最近作出答复表示,在制定《广东省行政区划调整规划(2004-2020)》过程中,将充分考虑该建议。

  正制定行政区划调整规划

  广东省民政厅指出,行政区划调整必须经过充分论证并按规定办理审批手续。根据民政部的部署并报经广东省政府同意,民政厅与中山大学合作,正在制定《广东省行政区划调整规划(2004-2020)》。在制定行政区划调整规划过程中,将充分考虑政协委员提出的“合并汕头、潮州、揭阳三市,整合区域资源,振兴粤东经济”的建议。

  潮汕一分为三有四大弊病

  涂宗玲等15名广东省政协委员联名提出的该份提案指出,粤东地区(含潮汕、梅州、汕尾)在历史上曾分分合合,而其中的潮汕一带具有许多共同性,向来是广东社会经济较为发达的地区之一。作为这一地区政治、经济、文化中心的汕头市,解放前至上世纪60年代一直是广东第二大城市。1991年潮汕一分为三,形成汕头、潮州、揭阳三个地级市。汕头的中心地位大大削弱,其他二市也发展缓慢。实践证明,潮汕一分为三,至少有以下几个弊病:第一,资源浪费,重复建设情况严重;第二,加剧有限资源的竞争性,缺少承受大型工程项目的能力,难以形成主导产业;第三,大大增加了行政管理机构和管理成本,加重了纳税人的负担;第四,削弱了汕头作为粤东地区中心城市的功能,多中心则无中心,导致整个粤东地区缺少“中心城市”。

  合并利于潮汕成粤经济增长点

  涂宗玲等省政协委员认为,近年来,粤东地区经济不景气,原因固然是多方面的,而上述应是一个十分重要的人为因素。目前,潮汕一带交通、能源等问题已基本解决,如能下决心解决这一行政区划存在的问题,重新突显以汕头为中心的粤东地区经济发展的特色,整合区域资源,形成聚集效应和带动效应,则大大有利于使潮汕成为广东经济发展的新的增长点,有利于缩小东部地区与中部地区的发展差距。为此,建议将现有的汕头、潮州、揭阳三市合并为一。
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