三明转变监督方式 作风建设步入“新常态”
“下早村村委会主任管基存用公款购买购物卡给村干部发福利，受到党内警告处分，村党支部书记阙华礼受到通报批评处理，镇经管站站长兼下早村会计张芙蓉受到效能告诫处理。”9月29日，福建省三明市通报了4起违反中央八项规定精神典型问题，此为其中之一。2013年以来，三明市各级纪检监察机关强化执纪监督，通过约谈督查、专项巡查等方式，开展落实中央八项规定精神专项整治，全市作风建设步入“新常态”。最新民调显示，该市贯彻执行中央八项规定精神的群众满意度达94.5%。
“责任清单”：约谈+整改，种好“责任田”
8月24日，三明市纪委第三巡查组通过调阅公务用车实时监控录像，发现莘口中学一辆车牌号为闽G2356J的车辆涉嫌公车私用，遂将该线索移交给区纪委核实。经查，该校副校长何彬2次擅自驾驶该车辆到邻县办私事，受到党内警告处分。
9月12日，三元区委常委、区纪委书记郑碧云约谈了该区教育局局长邓享华，督促其抓好案后整改。
该市以落实中央八项规定精神专项整治为契机，“面对面”约谈县、乡党委书记、纪委书记和市直党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记），详细列出各级党委（党组）班子及其成员的“责任清单”，明确“一岗双责”、“一案双查”等职责要求，督促种好“责任田”。
去年以来，该市共查处违反中央八项规定精神问题373个，责任追究410人，给予党纪政纪处分58人，通报曝光40批115起典型问题。
“问题清单”：专项巡查+交叉巡查，突出问题逐类整治
三明市结合明察暗访中发现的问题，开展“问题清单”专项巡查，出台实施方案，实行一事一授权，重点关注公款吃喝、公款旅游、公车私用、检查评比过多过滥等4类问题，以及大操大办、铺张浪费、借机敛财和“庸懒散拖”等突出问题，逐一研究整治措施。市纪委成立3个专项检查组，带着“问题清单”分赴12个县（市、区）重点巡查。
针对市直单位自查遭遇“手软”难题，实行专项交叉巡查。“财政局、水利局到国资委、交通局巡查；交通局、教育局到卫生局、林业局巡查。”该市纪委党风政风监督室负责人表示，如此错开，避开了人情，更有利于严查严办。
目前，该市已完成首轮对12个县（市、区）183个乡镇（街道）、县直部门和8个市直部门及其69个市属企事业单位的巡查，共发现问题线索116个，对巡查发现的问题线索进行归类梳理并下发转办通知14份，被巡查的相关问题正在查处或者整改。
“制度清单”：预防+纠偏，扎紧制度的“篱笆”
该市抓早抓小、精准规范，出台《国内公务接待暂行规定》等规定，详细规范公务接待的用餐安排、费用结算等，从8个方面内容扎紧制度的“篱笆”。据悉，在继2013年“三公”经费明显下降的基础上，今年上半年全市“三公”支出比预算减少近四成。
与此同时，该市建立“查处一个案件、堵塞一个漏洞、完善一套制度、教育一批干部”四个一机制，出台《重申领导干部廉洁自律“十个严禁”》、《严禁公职人员参与非法金融活动》等规定，使踩“红线”、碰“雷区”者受到惩戒，让纪律真正成为带电的高压线。
(责任编辑：于洁秋)
来源：http://csr.mos.gov.cn/mos/cms/html/122/383/201410/44162.html
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