广东惠州去年市级新增财力逾75%投入民生
10月29日，广东惠州市十一届人大常委会第二十次会议听取和审议市政府《关于惠州市2013年本级财政预算草案的报告》。根据决算草案，2013年度市本级公共财政预算实现收支平衡，略有节余。笔者从中获悉，2013年度市本级新增财力中有75%以上投入民生。公共财政预算收支平衡
据广东惠州市财政局局长陈国煌介绍，2013年市本级财政总收入为169.64亿元，其中公共财政预算收入93.93亿元；总支出146.82亿元，其中公共财政预算支出101.4亿元。2013年财政总收支相抵，年终滚存结余22.82亿元，其中结转下年使用的支出22.17亿元，净结余6464万元。市本级公共财政预算实现收支平衡，略有节余。
公共财政预算收入中税收占比为73.01%，增长12.16%；非税收入占比26.99%，增长36.86%。公共财政预算收入主要项目中增长最快的是企业所得税，增长52.60%。主要是大亚湾中海炼油和中海壳牌项目企业所得税增收8794万元。契税收入则出现下降。
支出方面，节能环保支出完成24.69亿元，为年度预算1632.95%，增长387.9%，其中上级补助用于拨付TCL集团等高效节能家电推广补贴资金22.4亿元。城乡社区事务支出也有大幅增长，该项支出完成9.14亿元，为年度预算的167.27%，增长262.63%，主要是列支了政府性债务偿债准备金、银行借款还本付息支出，以及增加丰湖书院、沥青罩面等工程拨款。
2013年广东惠州市本级公共财政预算收入实际执行完成93.93亿元，比预算超收7.23亿元，超收收入中75%以上用于提高惠民政策标准，推进基本公共服务均等化及均衡区域发展水平。
打造“民生财政”厉行节约
陈国煌称，广东惠州打造“民生财政”，将市本级新增财力的75%以上、县区新增财力60%以上投入民生，建立起公共教育、医疗、社保、就业、住房保障、文化等财政投入稳定增长机制；同时厉行节约、压减一般性支出。
广东惠州市人大常委会财经工委经过初审后认为，2013年市政府及其财税部门较好地执行了相关规定，严格依法理财，强化财税征管，调整和优化支出结构，支持产业转型升级，推进基本公共服务均等化等。同时，在执行中也存在一些问题，包括部门预算执行中追加比例较大，财税收入中非税收入所占比重仍然偏高等。
广东惠州市人大常委会财经工委主任余国新建议，切实加强和改进政府全口径预算管理，市级决算草案应当按市人代会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整或变更数以及实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明。同时加快建立健全财政绩效评价体系，增强预算管理透明度，做好信息公开工作，主动接受人大代表和人民群众的监督，提高财政资金使用效益。(记者/罗锐 通讯员/邱礼荣 郭敏 臧博)
来源：http://finance.chinanews.com/cj/2014/10-30/6732128.shtml
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