惠州市百项惠民便民政策措施
序号项目名称具体内容执行时间文件依据实施单位文件名称文件编号1残疾儿童康复训练向社会康复机构购买500个学位，为残疾儿童提供康复训练。2014年9月1日至2015年7月31日《惠州市0-6岁残疾儿童康复项目购买社会服务实施方案（试行）》惠市残联〔2014〕35号市、县（区）残联2残疾儿童康复机构建设对新办达标机构给予建设补助及器材费补助。2014年9月《关于进一步推进残疾儿童抢救性康复工作的通知》惠府残工委〔2014〕2号市、县（区）残联3提高我市底线民生保障水平提高残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准。2014年1月惠州市人民政府《关于印发提高我市底线民生保障水平实施方案的通知》惠府〔2014〕70号市、县(区)残联42014年春节期间市区市场肉菜价格临时调控运用约120万元价格调节基金，利用市区范围内已建成并有条件实施肉菜价格调控的140家平价商店，以及15家超市共计155个调控直销点，以低于节前市场价至少10%以上的价格平价销售猪肉约140吨、蔬菜约220吨，有效抑制了节日因素带来的价格惯性上涨效应，惠及市区几十万人群。拟定2014年10月实施（目前正向各有关单位征求意见，汇总完善后上报市政府审批）关于2014年春节期间对市区肉菜价格实施调控请示的批示市府办bd20140005号市发改局5建立惠州市低收入群众临时价格补贴联动机制实施对象：全市城乡低保对象、重点优抚对象、农村五保供养对象（含城市孤老）、孤儿（含机构和散居）、领取失业保险金人员。实施标准：城乡低保对象、重点优抚对象、孤儿，农村五保供养对象，城市领取失业保险金人员临时价格补贴标准（元／人·月）＝当地同期月均城市低保标准（元／人·月）×本市当月居民基本生活消费价格指数同比百分比涨幅。拟定2014年10月实施（目前正向各有关单位征求意见，汇总完善后上报市政府审批）《关于进一步完善低收入群众临时价格补贴和保障标准与价格上涨联动机制的通知》粤价发电〔2011〕17号市发改局6发放低收入群体临时价格补贴和燃气价格补贴实施对象：惠城区、仲恺高新区辖区内由民政部门确定的城乡低保人员、农村五保、孤儿、重点优抚对象。实施标准：在市社调队不再公布“城镇居民可支配收入指数”的情况下，报市政府同意，改《惠州市惠城区仲恺高新区低收入群体生活补贴双联动机制》为“单联动”，当月基本生活价格指数涨幅为4%-7%（含4%，不含7%）时，低收入群体每人补贴10元；涨幅为7%-10%（含7%，不含10%）时，每人补贴20元；涨幅达到或超过10%时，每人补贴30元。共向市区20469位低收入群众发放2013年“单联动”低保补贴资金122.814万元。2014年第一季度《关于下达2013年惠州市区低收入群体生活补贴资金的通知》惠财社〔2014〕45号市发改局实施对象：惠城区、仲恺高新区辖区内由民政部门确定的城乡低保人员、农村五保、孤儿、重点优抚对象。执行标准：燃气价格补贴标准（元/人·月）=［当月市场瓶装液化气最高零售价格（元/瓶）—当年燃气补贴启动标准（元/瓶）］／2；半年补贴金额不足10元/人的，按10元/人发放。共向市区低收入群众发放2013年下半年燃气价格补贴20.469万元，2014年上半年燃气价格补贴26.556万元。2014年第三季度《关于下达2014年上半年惠州市区低收入群体燃气补贴资金的通知》惠财社〔2014〕115号市发改局向市区2014年之前已建成并正常运营的101家农副产品平价商店发放补贴资金约411.36万元，保障平价商店按低于市场均价5%-15%幅度销售相关平价农副产品，实现让利惠民、稳价惠民。2014年第三季度《关于拨付2013年下半年平价商店建设扶持资金的通知》惠财工〔2014〕106号市发改局向17家药品平价商店发放2013全年补贴资金29.4万元，保障了上述药品平价商店按指导价销售相关药品，实现让利惠民、稳价惠民。2014年第三季度《关于拨付2013年市级平价药店专项扶持资金的通知》惠财工〔2014〕123号市发改局我市征收堤围防护费在严格执行省优惠政策基础上，实行“封顶”的优惠政策，“封顶”线设置120万元（含本数），超出部分不再征收。2014年4月《关于对我市征收堤围防护费实行“封顶”的通知》惠价〔2014〕86号市发改局对我市39项中央、省设立涉企行政事业性收费市县（区）级收入实行2014年先征后返，减半征收，2015年起全免的优惠政策。2014年9月《关于减免中央、省设立的涉企行政事业性收费市县（区）级收入的通知》惠财综〔2014〕54号市发改局9惠州市粮油二维码溯源系统依托中国移动惠州分公司技术力量，联合市粮油行业协会，在全省率先开发使用粮油“二维码”溯源系统，通过把粮油产品从种植、收购、运输、加工、储备到销售终端的所有信息录入系统，经市粮油行业协会审核通过后自动生成产品的二维码，绑定在产品外包装上，给“惠州粮油”配上质量安全的“身份证”。通过该系统，实现了消费者、企业、政府三方受益：消费者能查询到粮油食品真实可靠的信息，消除对粮油质量安全的担忧，放心消费；企业为了提升产品的市场竞争力，将加大力度改善品质管理，有效保障产品质量；粮食主管部门能对粮油从田头到餐桌进行质量溯源和全程监控，实现“惠州粮油”来源可追、质量可溯、问题可查、责任可究，保障我市群众“口粮”安全和营养健康。2014年2月28日，系统正式上线运行。《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》2014年中央一号文件市粮食局、市粮油行业协会10加强窗口服务指引在各业务咨询台、复印点增加办事指引，一次性告知办事企业和群众，在显眼位置张贴或悬挂资料复印指引，多途径提供指引服务。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局11增设查档咨询台在查档大厅开设业务咨询台，安排专人负责提供查档申请资料预审、派号及接受办事群众的其他相关业务咨询等服务。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局12实行部门联合看房办理初始登记业务时，房屋测绘所办理实测与房产交易登记所联合到楼盘现场看房，减少看楼次数，避免重复工作，提高工作效率，减轻企业负担。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局13简化、标准化业务收件材料简化在建工程抵押业务收件材料，取消《测绘报告》、保证书等非必要资料；统一商品房预售许可收件标准，格式化预售说明书和工程款支付证明。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局14优化二手房过户转绘程序一是对于《房地产权证》上有打印测绘分户图的房屋，权属人无需办理二手房转绘业务，可直接办理二手房交易登记业务。二是对于《房地产权证》上无打印测绘分户图的房屋，权属人或其代理人持《房地产权证》原件到测绘窗口办理二手房转绘业务，凭收件回执办理二手房交易登记业务。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局15持新证二手房过户无需查档在办理二手房过户时，对于持新房产证（即证号为“粤房地权证惠州字第11xxxxxxxx”号的房产证）的业主，可直接到办证大厅受理窗口交件，无需到房产档案馆查档。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局16查一次档，可开具两份无房证明市民根据自身需要，要求房产档案馆一次性开具两份无房证明（用于公积金、银行抵押贷款或地税部门减免税等用途），按查询一次标准缴费。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局17优化二手房网签系统进一步简化二手房网签系统登录程序，对于外网异常无法正常登录的，开设内网绿色通道，协助买卖双方快速完成网签手续。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局18开通住宅专项维修资金公众服务平台业主登录该平台可快速查询个人住宅专项维修资金余额，了解资金收益及所在小区维修资金使用情况。（目前，在农行缴交维修资金的业主可登录查询，建行、中行等归集银行在2014年年底前条件成熟后陆续开通查询）2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局19推出房地产中介机构从业人员在线教育平台中介从业人员可以通过在线教育平台进行学习、测评和考试。2014年9月30日关于印发《2014年惠州市房产管理局十项便民措施》的通知惠市房〔2014〕149号市房管局2095598电话缴费开通95598电话缴费功能，客户可通过拨打95598实现足不出户缴费。2014年3月《关于开通电话在线缴费服务的通知》广电市〔2014〕18号广东电网21困难群众住院“一站式”医疗救助救助对象：农村五保供养对象；城镇“三无人员”；城乡孤儿；城乡居民最低生活保障对象。符合一站式医疗救助条件的对象，其住院期间产生的政策内的，由医疗救助资金支付的医疗费用，采用一站式即时救助。2014年6月19日关于印发《惠州市民政局财政局人力资源和社会保障局卫生局审计局城乡困难居民医疗救助办法》的通知惠民〔2013〕158号市民政局、市财政局、市人社局、市卫计局、市审计局22农村泥砖房改造实施对象：经市住房城乡规划建设、农业（扶贫办）部门核查及确认，并上报省的30303户最急需改造对象。包括居住在泥砖房（危房）中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户及受灾全倒户。对纳入帮扶的省市贫困村的泥砖房改造对象优先给予安排（包括2014年提前下达的4500户改造计划）。市财政按每户1万元的标准安排专项补助资金。各县（区）按照每户不低于5000元标准安排配套专项补助资金。2014-2017年《关于贯彻落实胡春华书记重要指示精神优先解决我省农村最急需住户安居问题的紧急通知》粤建电发〔2014〕18号市住房和城乡规划建设局牵头组织实施，市农业局（扶贫办）配合实施23惠州市农村居民自然灾害公众责任保险凡属惠州市农村户籍的人员在本市辖区范围内（含海域）由于自然灾害造成人身伤亡，保险人按保险合同约定进行赔付。2015年1月关于印发《惠州市农村居民自然灾害公众责任保险实施方案》的通知惠财社〔2014〕53号市财政局、市民政局、市金融局24城乡社区和农村公共服务站信息网络系统建设项目通过政府采购，全市151个居委会（占总数70%以上）和208个村委会（占总数20%）建设基层网络和信息化设备终端，提高村（居）委会的信息化方面的硬件能力，加强基层信息系统的建设，实现相关业务数据的采集和管理。构建信息管理的硬件运行平台；同时建设一个统一的信息综合管理平台，实现信息资源数据资源的共享，实现相关业务工作的规范化、电子化、标准化。2014年10月《惠州市基本公共服务均等化综合改革实施方案（2012-2014）》惠市委办〔2012〕12号市民政局《惠州市加强社会建设创新社会治理“十大行动计划”（2014-2017年）》惠市委办〔2014〕22号25社会工作者职业水平考试证书补助1、获得助理社会工作师资格水平证书，一次性给予1000元补助；2、获得社会工作师资格水平证书，一次性给予2000元补助。2014年至2016年印发《惠州市民政局惠州市财政局关于社会工作者职业水平考试证书补助实施方案》的通知惠民〔2014〕76号市民政局26殡葬基本服务免费在本地或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民；在本市死亡且在本市殡仪馆实行遗体火化的非本市户籍居民。免除五项基本服务费用1600元。2014年5月1日关于印发《惠州市民政局财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见》的通知惠民〔2014〕56号市民政局、市财政局27公共场所卫生监督信息公示公示《卫生许可证》、经营场所卫生检测报告、量化分级管理等级、从业人员健康信息。2014年6月《公共场所卫生管理条例实施细则》中华人民共和国卫生部令（第80号）惠州市卫生监督所28综合体内小公共场所简化办事手续利用快速检测设备对综合体内小型公共场所的空气、经营场所卫生进行快速检测，缩短办理《卫生许可证》时间，提高办事效率。2014年6月《公共场所卫生管理条例实施细则》《惠州市卫生监督与综合执法管理规定（试行）》中华人民共和国卫生部令（第80号）惠市卫监〔2014〕20号惠州市卫生监督所29对餐饮具集中消毒单位进行信誉度分级评价对我市管辖餐饮具消毒单位进行量化分级管理，对达不到要求的单位，我所将通知相关部门进行处理，防止其不合格产品流入市场。2014年10月《餐饮服务食品安全操作规范》国食药监食〔2011〕395号惠州市卫生监督所扶持农副产品平价商店和药品平价商店建设运营让利于民涉企惠民收费优惠78来源：http://auto.gmw.cn/newspaper/2014-10/27/content_101665382.htm
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