惠州将建立 重大决策听证咨询制度
南方日报讯（记者/罗锐 见习记者/邹仕乔 通讯员/刘君）27日，惠州市召开学习贯彻党的十八届四中全会精神大会，市委书记、市人大常委会主任陈奕威表示，惠州将深入学习领会四中全会的精神实质，迅速掀起学习宣传贯彻四中全会精神的热潮，把学习落实在推进依法治市、建设法治惠州的实践之中。
结合惠州实际，当前和今后一个时期，惠州将重点做好以下工作：争取尽快成为具有地方立法权的“较大的市”；加快推进法治政府建设；落实上级司法体制改革的决策部署；深化基层依法治理；大力推进法治文化建设；坚持党对依法治市的领导。惠州还将以贯彻落实四中全会精神为动力，推动圆满完成全年经济社会发展目标任务。
将建立重大决策终身责任追究制度
四中全会明确提出依法赋予设区的市地方立法权。陈奕威表示，目前，惠州争取具有立法权的“较大的市”的工作取得了积极进展。希望市人大、市政府相关部门继续跟进落实，不断加强对立法工作的调查研究，掌握立法工作的规律，为全市争取立法权、用好立法权做好充分的准备。
陈奕威称，惠州要围绕落实科学立法、民主立法，践行“由民作主”理念，结合落实教育实践活动的制度建设的计划，进一步完善各级党委、政府的议事决策机制，建立重大决策听证、咨询制度，健全重大决策社会稳定风险评估机制，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。
目前惠州建立健全了16个类别367项行政执法责任制度，成为首个通过省验收的行政执法责任制示范市。近日，惠州在全省依法行政考评中获得“优秀”等次。在加快法治政府建设方面，陈奕威表示，要进一步强化行政权力运行公开，尽快完善和实施政府权责清单、部门服务清单和投资负面清单“三张清单”管理制度，做到政府“法无授权不可为”、市场主体“法无禁止即可为”。同时，强化对行政权力的制约和监督，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等。
将把法治建设成效纳入考核体系
近年来，惠州各级司法机关深入推进“司法惠民”工程建设，探索建立诉前联调、“两法”衔接、公调对接机制，及时将大量矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态等。陈奕威表示，要按照中央和省委部署，深入推进司法体制改革，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
近年来，惠州积极探索基层治理创新，坚持一手抓民主、一手抓法治，构建基层治理体系，走出了一条符合惠州实际、顺应群众需求的基层社会治理新路子。接下来，惠州将积极探索基层依法治理，完善推广“四民主工作法”、“法制副主任”等基层民主法治工作载体，推进多层次多领域依法治理；坚持以法治思维、法治方式化解社会矛盾、平衡社会利益，总结推广“按法治框架解决基层矛盾”试点经验等。
惠州还将提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效纳入县区和市直部门正职责任考核体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
陈奕威还强调，要扎实做好第四季度经济社会发展各项工作，圆满完成全年经济社会发展目标任务，努力实现更有质量的发展。要未雨绸缪，认真谋划新一年工作。
作者：罗锐 邹仕乔 刘君
来源：http://news.163.com/14/1028/05/A9KD4LRJ00014AED.html
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