韶关：打通联系服务群众“最后一公里”
韶关把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效。 韶关市各级党组织坚持把解决民生问题摆在更加突出位置，着力落实惠民政策，加大民生投入，保障和改善民生。今年上半年，韶关城乡居保基础养老金标准从65元提高到80元，增幅达23.08%，累计为7.8万困难群众支出低保资金8765.27万元；城乡居保参保人数增加1.06万人，提前完成省下达的参保目标任务。公共服务设施建设加快，投资6亿元的韶关实验学校已正式招生；投资超15亿元的市区四大出口道路改造和投资2.5亿元的市区工业西路片区内涝整治项目全面动工……韶关还坚持把反“四风”转作风与推进改革发展稳定各项工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，全面深化改革取得新突破，推动科学发展取得新成绩。其中，韶关着力推进产业园区扩能增效和基础设施提档升级，推进中心城区扩容提质和莞韶对口帮扶工作，“一园一城七组团”莞韶对口帮扶初见成效，落实项目101个，总投资326亿元；广乐高速公路、赣韶铁路全线通车，贯彻落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展战略的成效初显；提出了198项韶关市全面深化改革的重要举措及分工，制定了《韶关市推进改革先行试点的实施方案》，目前，各项改革工作取得积极进展。
立行立改立足长效机制
笔者了解到，韶关市在多次排查的基础上，最终确定了142个软弱涣散党组织。为摸清情况，全市各级都建立4本台账，即市、县、镇、村四级台账表，各级领导挂点联系台账，帮扶单位台账，驻村工作组台账。为整合力量，组建了6支队伍，即挂点联系领导队伍、帮扶单位队伍、驻村工作组队伍、“第一书记”队伍、专职党建指导员队伍、大学生村官队伍。全市共选派527名驻村干部，组建了142个驻村工作组，共选派142名“第一书记”，下派了142名专职党建指导员，安排了142个优秀大学生村官驻村协助开展整顿工作。目前，全市142个软弱涣散党组织的整顿工作进展顺利。
这只是韶关突出边查边改，着力抓好整改建制工作的一个缩影。韶关市、县、镇三级紧紧围绕活动主题，认真聚焦“四风”，坚持问题导向，以群众满意为标准，以立行立改见成效为目的，深入落实中央、省委和韶关市委的专项整治工作，着力整改存在的突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”。
据介绍，韶关针对群众反映门难进、脸难看、事难办“三难”问题，制定实施了《韶关市深入开展门难进、脸难看、事难办“三难“专项整治行动实施方案》，对领导机关、执法执纪部门、行政审批单位和窗口等单位，采取开通行政效能公开投诉电话、体验行政服务大厅办事程序、随机访问办事群众等方式进行明察暗访，督促窗口单位把握服务要求，突出服务重点，完善服务措施，提高服务质量。
韶关针对侵占侵害群众利益等群众反映强烈的“两侵”问题，制定实施了《韶关市深入开展侵占侵害群众利益“两侵”专项整治行动实施方案》，对国土、住建、农业、政法、安监、食药、环保、教育、卫计等部门和行业进行专项整治，坚决查处、纠正损害和侵占群众利益行为。
韶关着力化解历年信访积案，认真做好信访案件、网络问政和民声热线反映诉求、涉法涉诉积案清理化解工作，并按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则和“包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访”的要求，逐一列出台账，实行包案负责制，确保化解历年积案工作“清仓见底”。
韶关制定实施了《中共韶关市委贯彻落实中央八项规定的实施意见》，坚决整治文山会海、奢侈浪费、办公室面积及装修超标准等问题。活动开展以来，查处违反中央八项规定精神和有关制度规定的问题44起，处理83人，其中给予党纪政纪处分16人。针对超标准配备使用公务用车、未经审批购车、以报废和过户方式变着法子违规更新车辆、长期车随人走、公车私用等违规用车和车费超支问题，制定了《韶关市深入开展违规用车和车费超支“两车”专项整治行动实施方案》，出台了《关于对全市党政机关公务用车张贴统一标识的通知》，深入开展了“两车”专项整治行动，坚决杜绝“轮子”上的腐败。严把“三公”经费开支标准，严肃整治收受“红包”和购物卡的问题。活动开展以来，共有105人主动上交“红包”、购物卡，数额共210多万元。
通过专项整治行动，机关清明、干部清正的风气和形象进一步树立。今年以来，全市会议、文件精简32%和22%，压减行政审批事项48.9%，优化市直机关办事流程71项，压缩“三公”经费29%，党政干部因公出国同比下降55%，窗口服务单位投诉减少42%。
创新载体打响联系服务群众品牌
始兴县罗坝镇是我省开展“民情日记”活动的发源地，“小本子”记出了“大文章”。12年来，全镇镇、村两级干部共记“民情日记”3万多篇，为群众办好事实事6800多件，群众满意率达98.5%。罗坝镇委书记钟俊锋说，12年来，镇、村两级党员干部调整了许多，但是“民情日记”活动却一直没有中断过，并不断地拓展、创新，靠的是什么？靠的就是一份坚持，坚持党的群众路线，做到一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众，始终保持同人民群众的血肉联系。
笔者了解到，韶关在深化拓展“民情日记”、“民忧档案”、“民生热线”、“红心结”、“百姓冷暖我先知”、“百局联千村、千干联万户”等活动的基础上，充分借鉴第一批教育实践活动的经验，根据不同行业不同领域的特点，积极创新服务载体，积极探索开展了镇村党员干部直接联系服务群众试点和在职党员到社区报到为群众服务试点，进一步做实党代表工作室（站）、便民服务中心（站），统筹安排镇街干部进驻1202个村、220个社区，打通了联系服务群众“最后一公里”的制度性障碍。
据介绍，韶关围绕解决侵占侵害群众利益、与民争利这一问题，通过上下联动，加大力度集中推进专项行动，对损害群众利益的行为进行集中整治，查处问题169件。同时，利用1325个党代表工作室（站）和502个便民服务中心（站）积极帮助群众解决实际困难，为群众办实事1.3万多件。
韶关市委常委、组织部长、市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任肖怀跃总结指出，韶关市通过深入开展党的群众路线教育实践活动，提高了干部群众对马克思主义群众观点的认识，转变了领导作风和机关作风，严格了党内政治生活，解决了一批群众反映强烈的突出问题，建立完善了反“四风”制度规定，促进了改革发展稳定。“韶关的教育实践活动虽然进入收尾阶段，但收尾不是收场，要求各地各单位一定要认真学习贯彻中央、省委和市委总结会议精神，扎实抓好各项工作的落实，不断巩固和扩大教育实践活动成果，让群众真切感受到活动带来的新变化”。
撰文：谷立辉 韶组 韶宣
来源：http://news.sina.com.cn/c/2014-10-14/061930984229.shtml （原标题：韶关：打通联系服务群众“最后一公里”）
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