湘粤“互补” 共建郴州、韶关开放合作试验区
在泛珠区域合作提出满十周年之际，湘粤两省合作，又迈出了实质性的一步。 今年9月份，湖南省政府与广东省政府签署关于加强湘粤合作的协议，两省拟以湖南郴州市和广东韶关市为主要合作区域，建设湘粤开放合作试验区。 湖南省委书记徐守盛表示，随着泛珠合作的深入推进，湘粤两省经济互补性越来越强、融合度越来越高，希望在两省共同确定的深化合作交流总体框架下，突出以跨省通道为重点的基础设施建设合作，进一步完善“湘粤经济圈”综合交通体系。86岁的张萍是湖南社科院前任院长，他告诉21世纪经济报道记者，从建立湘南国家级承接产业转移示范区，到湘粤共建开放合作试验区，两地合作进一步提升。
张是较早向湖南省政府建议增进湘粤合作的学者。1991年，湖南省派出包括时任省长陈邦柱在内的10位代表赴粤考察交流，张亦是其中一员。据介绍，那是湖南近几十年来，首次以高层带队的形式，赴粤做经济考察交流，时任广东省长叶选平亲自到广州火车站迎接湖南代表团。
两地高层党政代表团的互访已成为湘粤两省互动合作的重要形式。去年8月，广东省委书记胡春华带队考察访问湖南，两省党政一把手共同出席湘粤经贸合作项目签约仪式，现场签约项目21个，签约总金额达239亿元。
今年9月份，徐守盛带队访粤，两省签署《关于加强湘粤合作的协议》。根据协议，两省将在基础设施共建、产业对接、水资源保护、口岸大通关等领域深化合作，并积极推进湘粤开放合作试验区建设。
据《湖南日报》报道，2013年胡春华访问湖南时，就曾提出在两省边界地区探索共建合作试验区。在今年9月的两省代表团签定的协议中，已确定选定郴州和韶关为主要合作区域，以两市确定的重点产业园区作为共建园区，探索园区机制体制创新、突破行政区划限制，促进区域协作。按照两省协议，湘粤开放合作试验区将积极向国家争取在规划布局、产业发展、财税土地、投融资等领域的先行先试政策，引导和鼓励各类生产要素参与试验区建设，努力打造中西部地区和沿海开放经济带区域合作的典范。
徐守盛称，两地将加强口岸大通关合作，引导和促进两省企业“抱团”走出去，突出产业对接承接合作，把湖南打造成“珠三角”产业转移的主要承接地，联手开拓内需市场，探讨建立边界农产品加工基地和贸易集散中心；另外，突出深化改革创新交流合作，在创新开放合作模式、建立健全区域合作平台、破解区域合作瓶颈制约等方面加强协作。
他还表示，将突出省际边界地区的综合性合作，以湖南郴州市和广东韶关市的边界地区为主要合作区域，探索共建深化改革先行区、区域合作示范区、跨省产业发展集聚区和生态共建区；突出抓好两省既有合作协议的落地落实，推动交流合作常态化、制度化、长效化。
来源：http://finance.youth.cn/finance_gdxw/201410/t20141014_5829695.htm
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